安徽省劳动合同制试行办法
安徽省人民政府
安徽省劳动合同制试行办法
省人民政府
为了搞活用工制度，促进企业改善经营管理，提高经济效益，贯彻按劳分配原则，调动职工的劳动积极性，根据中共中央、国务院关于改革劳动制度的指示精神，特制定本办法。
第一条 劳动合同是确定用工单位和劳动者个人之间劳动关系的协议。劳动合同制是以签订劳动合同的形式规定劳动者和用工单位双方的权利和义务，实行责、权、利相结合的一项用工制度。
第二条 凡全民所有制企业（国家机关、事业单位，下同）因固定工作岗位需要，在国家劳动计划指标以内招收使用合同制工人，包括普通工种和技术工种，均按本办法执行。集体所有制企业招用合同制工人的，可参照本办法执行。
第三条 下列情况不适用本办法，仍按国家原有规定办理，
（一）劳动计划内使用的临时性、突击性、季节性的临时合同工；
（二）矿山、建筑、搬运、轮窖、化工等行业某些工种招用的农民轮换工；
（三）商业、饮食服务业中使用的半日工、钟点工等。
第四条 合同制工人的招收对象和办法，按国家和省现行招工文件的规定执行，实行公开招收、自愿报名、全面考核、择优录用。企业可以根据需要招收学徒工（学员），也可以直接招收技术工人和专业人员。
第五条 企业录用合同制工人，应按照各方自愿，协商一致的原则，签订书面劳动合同。劳动合同的期限，一股三至五年，轻术性较强的工种，劳动合同的期限可以更长一些。合同期满后，因生产（工作）需要可以续订合同。
第六条 劳动合同应包括以下主要内容：生产（工作）任务，劳动报酬和保险福利待遇，劳动安全、卫生和劳动保护，劳动纪律和奖惩，合同期限，违约责任，合同制工人的管理，向保险机构交纳合同制工人保险基金和向劳动服务公司交纳管理费的金额，以及当事人认为需要明确的其
他事项．
劳动合同的内容不得违反国家法律和政策，不得损害国家利益和社会公共利益。
第七条 劳动合同应经当地劳动行政部门签证，并在企业主管部门和劳动行政部门备案。合同当事人要求公证的，还应到当地公证机关办理公证手续。
劳动行政部门有责任和权力监督、检查有关各方履行劳动合同情况。
第八条 劳动合同一经依法签订，即具有法律约束力，各方当事人必须严格遵守，任何一方不得擅自变更或解除合同．
第九条 具有下列情况之一者，允许协商变更劳动合同，
（一）原订合同不合适，或生产（工作）情况变化，确实需要修改的；
（二）原订合同所依据的政策法规已经修改，所订合同需作相应修改的。
修改后的合同应重新办理签证、公证手续，并上报企业主管部门和当地劳动行政部门备案。
第十条 具有下列情况之一者，允许企业在劳动合同未期满前解除合同：
（一）企业经上级批准关闭或停产的；
（二）由于不可抗拒的原因使生产、经营无法维持的；
（三）因国家计划调整或供产销情况变化而生产任务不足，劳动力多余又不能改换其他工作的；
（四）合同制工人因病或非因工负伤，经一年以上治疗仍不能复工的；
（五）合同制工人犯有严重错误，按《企业职工奖惩条例》规定被开除、除名的；
（六）合同制工人被判刑、劳教的。
第十一条 属下列情况之一者，企业不得辞退合同制工人：
（一）合同期限未满，又不具备本办法第十条所列情况的；
（二）在本企业工作，按国家规定确定为患职业病和因工致残、部分或全部丧失劳动能力的；
（三）因工伤或因病在规定医疗期间的；
（四）女工在规定产假期间的。
第十二条 具有下列情况之一者，允许合同制工人在合同履行期内辞职：
（一）本人团无法抗拒的原因，继续履行合同确有困难，并征得企业同意的；
（二）本人应征入伍，或经企业同意考入大、中专学校的；
（三）企业发生严重亏损，不能支付全部劳动报酬的；
（四）经企业主管机关确认为企业违反劳动合同或劳动法规的；
（五）企业违反安全生产有关规定，经指出仍不采取措施改正的。
第十三条 企业按本办法第十条第一、二、三项解除劳动合同和辞退合同制工人时，应提前二个月通知本人，按规定办理辞退手续。合同制工人按本办法第十二条第一、二、三项辞职的，应提前二个月向企业申请，经批准办理辞职手续。
劳动合同原经公证的，应一并提前通知公证机关。
合同制工人辞职或核辞退后，应介绍其回劳动服务公司。企业由此造成的缺员，可按企业隶属关系，经同级劳动部门同意后，在当年补招。
第十四条 合同制工人在劳动合同履行期内，不得再以待业人员身份，参加国家以及社会招收职工的考试，其父母退休时也不得“顶替”招工。
第十五条 企业违反本办法规定，擅自解除或不严格履行劳动合同的，合同制工人有权向企业主管部门和劳动行政部门申诉，企业主管部门和劳动行政部门应在一个月内负责核实查处． 合同制工人违反本办法规定擅自离职的，劳动服务公司不负责管理，三年内不准参加招工、招干考
试。属于企业培训（一年以上）的技术性较强工种的合同制工人，还应偿付企业培训费用。
第十六条 企业对招收的合同制工人，可以根据工种需要，实行三个月至六个月的试用期，在试用期内发现不合格的，可予以辞退。招收学徒工（学员）的，还可以实行培训期，培训时间由企业与工人在劳动合同中明确，一般为一至二年。合同制工人在合同期满续订合同时，不再实行
试用期；由劳动服务公司重新推荐到新工作单位的，不受年龄、婚否限制，从事同工种工作的，也不再实行培训期。合同制工人在不同企业的实际工作期间 除本办法第十条第五、六项情况外，合并计算连续工龄。
第十七条 合同制工人的老工定级按以下办法办理：实行学徒制工种的，学徒期内执行学徒最后一年待遇；实行熟练制工种的，以及招收前已经过毕年以上职业学校（班）培训毕业或计划外顶岗工人工种对口的，试用期内执行一级工工资。学徒期或试用期满后，一般定二级，少数技能
优秀的可定三级。以后的考核、工资升降，按企业或其主管部门规定办理。合同制工人工作变动成重新就业后，所在单位可以重新考核定级，工种对口的，原有级别应作参考。
第十八条 合同制工人的标准工资，应比本企业同工种同等级固定工高半个至一个级差，具体数额按企业隶属关系，由行署和市、县人民政府（省属企业由主管部门）决定。并实行本企业工龄补贴，在本企业工作每满一年，每月加发工龄补贴一无，累计加发至二十元止。
第十九条 合同制工人的副食品补贴和有关奖金、律贴、保健食品、劳动保护用品、粮食定量等待遇，与本企业同工种固定工人相同，住房安排应与固定工一视同仁。
第二十条 合同制工人的劳动保险按《安擞省合同制工人社会保险福利待遇试行办法》执行。
第二十一条 在国家劳动计划指标内经过批准招收的合同制工人，其户口、粮油关系的迁移同固定工一样，公安、粮食部门凭当地劳动部门的录用通知办理迁出、迁入手续。
第二十二条 合同制工人是工人阶级的一部分，其合法权益受国家法律保护，除经济利益应切实保障外，在入党、入团、提干、评选劳模、参加工会、政治学习、技术（业务）培训、参加企业管理等方面，也应与固定工人一样对待。
第二十三条 合同制工人的管理教育，在企业工作期间由企业负责；因正当理由解除劳动合同后，由劳动服务公司管理教育、组织培训并帮助和指导其重新就业。
第二十四条 使用合同制工人的企业，应按月向劳动服务公司交纳相当于合同制工人标准工资总额百分之三至百分之五的管理费，用于合同制工人待业期间的管理、教育、培训和生活困难补助等支出，不准挪作他用。
第二十五条 建立合同制工人劳动手册，作为合同制工人培训、考核、就业、领取养老金及生活困难补助费的凭证和记录。劳动手册样本由省劳动服务公司统一拟定，一式二份，一份存入本人挡案，一份由本人保管。劳动合同解除后，企业应将有关事项在劳动手册上如实填写，并加盖
公章。
第二十六条 在订立、履行、变更、解除劳动合同过程中发生争议，经协商不能解决的，任何一方当事人均可申请劳动行政部门调解、仲裁，对仲裁不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十七条 合同制工人一般不能调动，确有正当理由，需要调往外地的，应按企业隶属关系经同级劳动行政部门同意，并如实向对方介绍情况。从外地调入的，应经同级劳动行政部门批准。
第二十八条 各市、县人民政府可结合实际情况拟订实施细则。
第二十九条 本办法由省劳动局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。今后国家有新的规定，按国家规定执行。
1984年11月5日
吉林省乡道管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
第173号
《吉林省乡道管理办法》已经2004年10月27日省政府十届二十三次常务会议讨论通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。
省 长 洪 虎
二○○四年十月二十九日
吉林省乡道管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强乡道建设、养护和管理,促进农村经济发展,根据有关法律、法规的规定,结合实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省乡道的建设、养护和管理。
第三条 本办法所称乡道,是指根据国家规定的标准和公路规划确定的,连接城市、乡(镇)、村屯间的,不属于国道、省道、县道的公路。
第四条 乡(镇)人民政府负责乡道的规划、建设和养护。
县级交通主管部门和公路管理机构负责乡道工作的指导和监督。
各级人民政府所属的与乡道建设、养护和管理有关的部门在各自的职责范围内配合做好乡道的建设、养护和管理工作。
第五条 禁止任何单位和个人在乡道上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第六条 各级人民政府对在乡道建设、养护和管理工作中有突出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 县级以上人民政府应当将乡道的建设纳入国民经济和社会发展规划,并组织实施。
乡道规划应当与土地利用总体规划、城乡和乡镇发展规划相协调。
第八条 乡道规划由县级交通主管部门协助乡(镇)人民政府按照统筹规划、合理布局、保护环境,符合农村生产、生活和资源开发利用需要的原则编制,报县级人民政府批准,并报市州交通主管部门备案。
第九条 经批准的乡道规划,不得擅自修改;确需修改的,应当报县级人民政府批准,并报市州交通主管部门备案。
第十条 乡道建设计划应当符合乡道规划,并报市州交通主管部门备案。
乡道建设计划应当优先安排扶贫、国防、资源开发利用公路、危险桥涵隧道等急需的项目。
第十一条 乡道建设由乡(镇)人民政府负责组织实施;乡(镇)人民政府不具备实施能力的项目,也可以由县级人民政府决定由县级交通主管部门或者公路管理机构实施。
第十二条 县级交通主管部门和公路管理机构应当加强对乡道建设市场的监督管理和对乡道建设的技术指导,监督参与乡道建设的单位遵守公路建设管理的有关法律、法规和技术规程,保证工程质量,控制工程造价,提高投资效益,并依法查处违反乡道建设市场管理和工程质量管理规定的行为。
第十三条 新建、改建乡道的技术等级不得低于国家规定的四级标准,原有不符合国家规定的四级标准的乡道,应当逐步改造。
确无条件达到前款要求的边远地区、经济落后地区的乡道建设可适用省交通主管部门制定的简易公路工程技术等级标准。
第十四条 乡道的建设、养护、管理、绿化用地及砂石料场,由县级人民政府和乡(镇)人民政府按照保护耕地、节约用地的原则统筹解决。
第三章 养 护
第十五条 乡道应当按照国家或者省交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行养护。
交通主管部门应当对乡道养护情况进行监督检查和养护质量评定考核,达不到规定标准的应当限期整改。
第十六条 乡(镇)人民政府可以采取专业养护、承包养护和其他适合当地特点的养护形式进行乡道养护。
第十七条 乡道的沥青路面、水泥路面、桥涵、隧道可以由所在区域的乡(镇)人民政府建立或者招聘专业养护队伍负责养护;也可以由县级人民政府决定由县级公路管理机构统一组织养护。
乡道路基及砂石路可以由乡(镇)人民政府组织沿线居民集中养护、分段承包养护或者招标养护。
乡(镇)人民政府组织农民养护乡道的,不得违反规定增加农民负担。
第十八条 乡道的绿化按照谁种植、谁管理、谁受益的原则,由乡(镇)人民政府按照乡道的绿化规划组织实施。
第十九条 因自然灾害等原因造成乡道交通中断的,县(市)、乡(镇)人民政府应当立即组织抢修,短时间内难以修复的,应修建临时便道或者指明绕行路线。
第四章 建设与养护资金
第二十条 县级以上人民政府应当根据当地经济和社会发展水平,增加乡道建设、养护资金的投入。
第二十一条 乡道建设、养护资金可采取以下方式筹集:
(一)当地人民政府列支的乡道建设、养护资金;
(二)依法收取的拖拉机、农用车养路费;
(三)贷款;
(四)吸收国内外经济组织投资或者个人捐资;
(五)受益人自愿出资;
(六)通过资源置换筹措;
(七)其他合法方式。
乡道建设、养护资金必须专款专用,任何单位或者个人不得挤占挪用。
第二十二条 依法征收的拖拉机、农用车养路费必须全部用于乡道建设、养护和管理。
第五章 路政管理
第二十三条 公路管理机构可根据乡道管理的实际情况向乡(镇)人民政府派驻专职路政管理员或者兼职路政管理员,路政管理员履行下列职责:
(一)制止损害乡道的行为;
(二)协助实施乡道养护施工作业时的交通控制;
(三)负责乡道管理的日常巡视;
(四)监督路政审批事宜的执行;
(五)向公路管理机构报告有关情况。
第二十四条 县级交通主管部门和公路管理机构应当建立健全乡道路政管理资料档案制度和乡道定期巡查制度,及时制止和查处违反公路管理法律、法规和规章的行为。
第二十五条 乡(镇)人民政府应当在乡道入口处设置公告牌,公告乡道的限定标准和超限车辆行驶乡道的法律后果,并在乡道的危险桥梁、隧道和路段设置醒目的警示标志。公告牌和警示标志的样式由省交通主管部门规定。
第二十六条 乡(镇)人民政府应当确定专职或者兼职乡道管理人员,具体负责管辖区域内乡道的管理工作。
第二十七条 乡(镇)人民政府可聘请管辖区域内乡道沿线居民作为护路员协助公路管理机构开展路政管理工作。护路员有权制止损害乡道的行为。遇有损害乡道行为发生时,应保护案发现场,并及时向乡(镇)人民政府和公路管理机构报告有关情况。
第二十八条 乡(镇)人民政府应当加强公路管理法律、法规和规章的宣传,制定合法的保护乡道的乡规民约,提高乡道沿线居民爱路护路意识。
第二十九条 乡(镇)人民政府有权依法制止各种损害乡道的行为,可以采取必要的工程技术措施避免超限运输车辆损害乡道。
第六章 法律责任
第三十条 擅自在乡道上设卡、收费、罚款、拦截车辆的,由交通主管部门依法责令其停止违法行为,经责令仍不停止的,按《中华人民共和国公路法》和《吉林省公路管理条例》的规定处罚。
第三十一条 挤占、挪用乡道建设和养护资金的,按照有关法律、法规和规章的规定处罚,并对主要责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 超限车辆擅自行驶乡道,由交通主管部门和公路管理机构依法给予处罚,造成乡道损害的,应当承担赔偿责任。赔偿费用必须用于乡道养护。
第三十三条 乡道管理人员利用职权徇私舞弊、假公济私,使乡道遭受重大损失的,要追究其责任。
第七章 附 则
第三十四条 本办法自2005年1月1日起施行。
