关于干部交流任职后应及时办理相关人事手续的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 14:22:06 浏览:9822
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关于干部交流任职后应及时办理相关人事手续的通知
工业和信息化部
关于干部交流任职后应及时办理相关人事手续的通知
工信部人函〔2010〕264号
各省、自治区、直辖市通信管理局，部属单位，部属各高校：
部组建以来，党组高度重视干部交流工作，通过调任、转任和挂职锻炼等方式，不断加强干部队伍建设，进一步优化了领导班子和干部队伍结构，有效推进了各项工作的开展。为加强管理，完善程序，依据《公务员法》和《党政领导干部交流工作规定》，现就干部交流任职后及时办理相关人事手续等事项明确如下：
一、干部调任和转任应及时办理调动手续。干部在部机关、各省（区、市）通信管理局、直属事业单位、部属高校和部外单位之间交流任职的，采取调任方式进行。一般应在任免文件宣布后的一个月内，将干部的行政关系、工资（保险）关系、党团工会关系等转入新单位，干部档案按照干部管理权限进行管理。在单位内部因工作需要调换职位任职的，采取转任方式进行，干部接到任职通知后，须及时做好工作交接并尽快到新岗位报到，办理好内部人事划转手续。各单位要认真执行干部调动的相关规定，严格遵守组织纪律，确保调动手续完备。
二、选派干部到上级单位或基层单位挂职锻炼，到西藏、新疆、青海等艰苦边远地区挂职工作是干部交流的一种方式。挂职期间，干部的行政关系、工资（保险）关系、干部档案不转入挂职单位，党团工会关系视挂职时间长短，根据有关规定执行。其人事关系所在单位根据实际情况，按照有关规定对挂职干部适当补助，原则上不得在挂职单位领取任何工资性收入。
三、各单位要按照本通知精神和干部管理权限，对本单位干部交流后行政、工资等人事关系划转情况进行认真清理。今后，干部调动后，一般应将其行政、工资等人事关系转入新单位。遇有特殊情况，不能及时转移人事关系的，须按干部管理权限报告。
工业和信息化部
二〇一〇年五月二十八日
（联系单位：人事教育司，电话：68205894，68205897）
应明确对 “捕后追逃” 监督的法律依据
杜新河
现年22岁的张虎（化名）系湖北省嘉鱼县城关镇人。2008年7月12晚，张虎伙同他人将郑某、喻某、胡某三人砍伤，致两人重伤、一人轻微伤。同年9月12日，公安机关在刑拘同案疑犯李凯（化名）后将该案提请嘉鱼县检察院批准逮捕，同时以在逃为由提请批捕尚未到案的张虎。9月16日，嘉鱼县院依法批准逮捕二人。对捕后的张虎，侦查机关的回复为已上网追逃。2008年11月25日晚，嘉鱼县人民医院发生一起多人持刀将因公受伤来此就诊的教师程某某砍成重伤的恶性案件，经查明，作案人之一便是侦查机关2个多月前便已“上网追逃”的张虎。
张虎的连续暴力作案，暴露出诸多问题：公安机关对批捕后的犯罪嫌疑人是否在追逃？是否有个别侦查人员明知故纵？检察机关如何加强对捕后追逃的监督，又以何为依据？出现此类案件是否有人为此承担法律责任？等等。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十三条规定：“应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。”此条规定了公安机关对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人应当 “采取有效措施，追捕归案”，侦查实务中多以“网上追逃”作为追捕归案的有效措施，但公安机关是否将该犯罪嫌疑人放至追逃网上外人无从知晓，更有如上述张虎此类根本没有“外逃”而是“内隐”的犯罪嫌疑人，公安机关应如何“采取有效措施，追捕归案”更是法无明文规定。
《人民检察院刑事诉讼规则》第二百一十九条对自侦案件的通缉作出了规定：“人民检察院应当与公安机关积极配合，及时检查监督通缉的执行情况。”这一司法解释明确了检察机关有权对自己管辖的案件的通缉和执行检查监督。但对公安机关立案管辖的案件，《规则》未作出上述规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”但对诸如张虎“批捕在逃”的这类案件，检察机关因无明确的法律和司法解释依据，在捕后既不能检察公安机关是否真正采取有效措施进行追捕，发现问题也不能依法进行监督纠正，更无从追究办案人员的法律责任。这一法律的空白既不利于“准确有效地执行法律”，也不合乎当前中央提出的“严厉打击严重刑事犯罪”的政策。
人民检察院是宪法规定的法律监督机关，应当依法对刑事诉讼实行法律监督。公安机关的“捕后追逃”作为刑事侦查活动的一个重要手段和措施，应当接受检察机关的监督。因此，建议在《刑事诉讼法》第一百二十三条里增加一款：“人民检察院对批准逮捕后在逃的犯罪嫌疑人，应当检查监督公安机关缉捕措施的执行情况，公安机关应当予以配合。”同时，最高人民检察院和公安部应出台相关解释，细化监督“捕后追逃”这一侦查措施的相关规定，明确有关责任人员的法律责任，以期堵住法律的漏洞。
作者单位：湖北省嘉鱼县人民检察院
邮政编码：437200
关于广播电视大学专业设置审批权限的暂行规定
国家教育委员会
关于广播电视大学专业设置审批权限的暂行规定
1987年11月3日，国家教委
为使各广播电视大学能够按社会主义建设事业发展需要合理设置专业，以充分发挥电视教育的优势，现对广播电视大学专业设置的审批权限及审批程序作如下暂行规定。
一、只有中央广播电视大学和省、自治区、直辖市及计划单列市广播电视大学（以下简称地方广播电视大学）可以设置广播电视大学的专业。
二、中央广播电视大学应充分利用全国电视教育系统的优势，根据各地区、各部门对于培养高等专门人才的需要，设立通用性强、适应面广、相对稳定的专业科类，并通过这些专业科类的教学为地方广播电视教育提供可能的支持和服务。
三、地方广播电视大学根据地方对于培养高等专门人才的需要，可设立中央广播电视大学统一开设的专业，亦可设立地方所需要的其他专业。
四、中央广播电视大学的专业设置和地方广播电视大学本科专业设置的审批权归国家教育委员会。地方广播电视大学专科专业设置的审批权归各省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门。中央和地方广播电视大学设立专业，均须按本规定办理申报手续。省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门批准地方广播电视大学设立专业后，应及时向国家教育委员会备案。
五、中央和地方广播电视大学申请设立专业，须对拟设专业的必要性、合理性和可行性进行论证。
广播电视大学所设立的专业应具备下列条件：
（一）专业特点及专业人才需求量适于广播电视教育；
（二）学生来源充足；
（三）与其他高等学校专业分工布局合理；
（四）办学条件足以保证教学质量；
（五）基层办学单位有能力进行教学。
六、中央和地方广播电视大学申请设立专业，须向审批部门提交下列书面材料：
（一）《设置专业申请报告》，简要说明设立专业的理由和条件；
（二）《广播电视大学设置专业呈报审批表》，按统一格式（附后）据实填写；
（三）《关于设立专业的论证报告》及《专业教学计划》等有关材料。
七、中央和地方广播电视大学设立专业，须同时拟制专业教学计划。地方广播电视大学所设的专业，如系中央广播电视大学统一开设的专业门类，则在教学计划课程总学分中，使用中央广播电视大学统开课程的学分不得少于60％，其余可自行开课；非中央广播电视大学统一开设的专业门类，亦可使用广播电视大学或中国电视师范学院所开课程。
八、中央广播电视大学所设专业的统开课程的教学大纲、教材编写和考试命题，由中央广播电视大学负责。地方广播电视大学自开课程的教学大纲、教材编写和考试命题，由地方广播电视大学负责。广播电视大学所拟教学大纲须分别报经国家教育委员会或省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门审批后执行。广播电视大学分校不得自行制定教学大纲或自行命题。
九、本规定由国家教育委员会负责解释。
十、本规定自发布之日起实行。凡过去规定与本规定不符的，均按此规定执行。
附件：广播电视大学设置专业呈报审批表（样式）
附件：广播电视大学设置专业呈报审批表（样式）
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| 拟设专业名称 | |
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|社|对口业务部门 | |
|会|--------------------|------------------------------------|
|需|五年所需人才总数 | |
|求|--------------------|------------------------------------|
|及|五年需电大培养人才数| |
|生|--------------------|------------------------------------|
|源|考生来源 | |
|情|--------------------|------------------------------------|
|况|每年可提供在职考生数| |
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|专|培养目标 | |
|业|--------------------|------------------------------------|
|设|教育层次、形式、学制| |
|置|--------------------|------------------------------------|
|基|开办年限 | |
|本|--------------------|------------------------------------|
|规|招生对象、年招生量 | |
|划| | |
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| |授课安排 | |
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|办|实验、实习安排 | |
|学|--------------------|------------------------------------|
|条|拟设专业所需教师安排| |
|件|--------------------|------------------------------------|
| |教学班布局及班数 | |
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| |经费来源 | |
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注：授课安排须写明接受中央电大授课门数、自行授课门数；教师安排写明本校教师数、外聘教师数。如拟设专业超
过二个，由学校加页填写。
续表
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|设| |
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|论| |
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|业| |
|设| |
|置| |
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|审| |
|批| 机关名称： （公章） |
|意| 负责人： （签字） |
|见| 年 月 日 |
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|备| |
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|注| |
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