哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 08:00:06 浏览:9203
来源:法律资料网
哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法
哈市政第〔１９９７〕１１号令发布１９９７年６月２７日
第一条 为加强对秋林和博物馆广场地区的管理，创建文明、整洁、有序的地区环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》和《哈尔滨市园林绿化管理条例》等有关法律、法规的规定，结合秋林和博物馆广场地区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的秋林和博物馆广场地区（以下简称秋林地区），是指以秋林公司为轴心，沿东、西大直街向东至吉林街东侧建筑红线，向西至海关街西侧建筑红线；沿奋斗路向南至花园街南侧建筑红线，向北至邮政街北侧建筑红线的区域。
第三条 本办法由南岗区人民政府组织实施。南岗区人民政府设置的秋林地区管理机构负责日常管理工作。
市或者区人民政府有关行政主管部门，可以委托秋林地区管理机构负责本部门法定权限内的日常管理工作，并对委托权限内的执法活动进行指导和监督检查。
秋林地区居民和居民庭院的管理，由相关街道办事处按辖区管理。
第四条 人民警察巡察部门在秋林地区依据《哈尔滨市人民警察巡察条例》履行巡察职责时，应当密切配合秋林地区管理机构进行管理。
第五条 秋林地区内保护建筑和保护地区，依照《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》的规定进行保护和管理。
第六条 任何单位和个人不准擅自占用、挖掘秋林地区内的道路；因城市建设确需临时占用、挖掘道路的，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得市政、公安交通管理部门批准后方可施工。
任何单位和个人不准在秋林地区内的道路以及人防工程出口处从事经营活动。秋林地区管理机构应当严格管理。
第七条 车辆进入秋林地区，应当按照规定停放或者行驶。
公共交通车辆（含附线小公共汽车）在秋林地区内的道路上行驶，应当在指定的站点停靠，不准超时等客。
每日７时至１８时，禁止人力三轮车在秋林地区内一、二类道路上行驶或者停放。
第八条 秋林地区内的临街建筑物和设施，应当符合国家建设行政主管部门规定的城市容貌标准。
第九条 秋林地区临街立面贴有瓷砖、釉面砖或者油饰的建筑物，以及立面贴皮装修的建筑物，由产权单位或者使用单位在建筑物立面污染影响市容观瞻时进行清洗、油饰；其他建筑物，由产权单位或者使用单位，在每年４月３０日前，按照规定标准进行粉刷；出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。
博物馆广场标志性建筑，由博物馆广场地下经营单位进行维护，保持完好、整洁。
第十条 秋林地区内的修建工程，应当严格控制占道施工。
在秋林地区进行工程建设，应当使用商品混凝土，施工现场应当执行工地容貌的有关规定，做到文明施工。
第十一条 秋林地区临街建筑物的装饰、装修，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得有关部门批准后方可施工。
第十二条 在秋林地区临街建筑物、公共设施上设置广告、牌匾等，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得有关部门批准后方可设置。
第十三条 秋林地区内的环境卫生，由区人民政府指定的清扫保洁责任单位负责，做到定时清扫，全天保洁。
秋林地区的单位和个人，应当遵守市容和环境卫生的有关规定，达到规定的市容和环境卫生标准。
第十四条 秋林地区临街单位和个体工商户，应当按“门前三包”责任承担各自门前的卫生、绿化和秩序管理，并按划定的清雪责任区在规定时限内清除冰雪。
第十五条 省委门前广场环境卫生、绿化和秋林地区其他公共绿地，分别由区园林绿化行政主管部门、区人民政府指定的清扫保洁责任单位负责管理和清扫保洁，保持环境优美整洁。
第十六条 秋林地区内临街单位和个体工商业户，应当按秋林地区规划要求设置室外灯光和空调散热器，并负责保持完好。
在秋林地区内设置的空调散热器，应当符合环境保护的有关规定。
秋林地区内东、西大直街，奋斗路，红军街临街单位和个体工商业户设置的室外灯光，每年４月１日至１０月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２２时后关闭；１１月１日至次年３月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２１时后关闭。
第十七条 秋林地区内东，西大直街，奋斗路临街商店的营业时间，每年５月１日至１０月３１日，闭店时间不早于２０时；１１月１日至次年４月３０日，闭店时间不早于１９时。
第十八条 在秋林地区内应当严格控制有污染的建设项目。新建、扩建、改建的建设项目应当进行环境影响评价。已开办的经营项目，排放污染物超过规定标准的，应当采取防治措施，由环保或者公安部门依据环境保护方面有关法律、法规、规章的规定负责监督管理。
第十九条 秋林地区内设置的公共设施，应当符合规划要求，与周围环境相协调。秋林地区的公共设施，由养护单位负责定期进行维修养护，保持完好。
第二十条 秋林地区管理机构应当加强对公共设施养护的监督，发现设施损坏的，应当及时督促有关养护单位修复。
第二十一条 秋林地区设置的机动车、非机动车停车场，由市政、公安交通管理部门会同秋林地区管理机构依照规划进行审批，秋林地区管理机构负责日常管理。
第二十二条 秋林地区管理机构按规定收取的各项费用，纳入预算外资金管理，主要用于管理经费支出。
第二十三条 违反本办法第五条规定的，由城市规划行政主管部门依据《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》的规定处罚。
违反本办法第七条一款规定的，由公安交通管理部门或者人民警察巡察部门依据道路交通管理、人民警察巡察的有关规定处罚。
违反本办法第七条二款规定的，由客运交通主管部门依据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》的规定处罚。
违反本办法第十八条规定的，由环保或者公安部门依据环境保护的有关法律、法规和规章规定处罚。
违反本办法其他规定的，由秋林地区管理机构依据市、区人民政府有关行政主管部门委托的权限和《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市园林绿化管理条例》、《哈尔滨市占道经营管理暂行办法》、《哈尔滨市人民政府关于实行七不准的通告》等有关规定处罚。
第二十四条 秋林地区管理机构和各有关部门管理工作人员，应当认真履行职务，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。
对违反本办法前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的规定执行。
第二十七条 本办法自１９９７年７月１日起施行。
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局 文件
安监管技装字〔2002〕 27号
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，有关直属事业单位：
为了进一步加强对劳动防护用品的监督检查，做好劳动防护用品管理工作，现就开展劳动防护用品安全许可证换证的有关事项通知如下：
一、尽快做好劳动防护用品安全许可证换证及申请新证的工作
凡在国家安全生产监督管理局成立以前申领或换领由国家经贸委颁发的《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或持有临时许可证(仍在有效期内)的生产企业，须在2002年5月底前，持省级安全生产监督管理机构的便函，到全国劳动防护用品安全许可证办公室申请免费换领由国家局颁发的新证。逾期不换证的，视同自动放弃。请各省级安全生产监督管理机构组织好辖区内的劳动防护用品生产企业做好换证工作。
对于没有按照有关规定换证或需要新申请劳动防护用品安全许可证的生产企业，应按程序填写申请书并提交有关材料，经所在地省级安全生产监督管理机构初审和国家局认可的检测机构检验合格后，报全国劳动防护用品安全许可证办公室。对于符合条件的，国家局将依据新的管理规定审批、发证。
二、组织开展劳动防护用品专项监督检查工作
为了进一步推进对劳动防护用品的监督管理，加大监督检查力度，国家局决定对劳动防护用品开展专项监督检查。今年6月和11月，国家局将组织两次以劳动防护用品使用为重点的专项监督检查，对劳动防护用品的生产、经营和使用情况进行专项整顿，严禁那些无证生产企业(以国家局颁发的安全许可证为准)生产、销售劳动防护用品，对假冒伪劣防护产品坚决予以取缔。同时，要求各省级安全生产监督管理机构也要加大对劳动防护用品的监督管理力度，在国家局开展专项检查前，组织力量做好自检自查工作。
三、做好劳动防护用品检验机构复审工作
为了加强对劳动防护用品防护性能检验机构的监督，规范检验机构的操作程序，国家局已下发了《关于对劳动防护用品防护性能检验机构进行复审的通知》(安监管司办字〔2002〕15号)，决定于2002年9月份以前，组织完成对各劳动防护用品防护性能检验机构的复审换证工作。
各省级安全生产监督管理机构要加强对此项工作的领导，切实做好辖区内劳动防护用品防护性能检验机构的复审准备及相关工作。届时国家局将组织有关专家到各检验机构严格按照《劳动防护用品性能检验机构条件》进行现场打分考核、审查评定。
四、开展劳动防护用品管理人员培训工作
鉴于国家安全生产监督管理体制改革后，各级安全生产监督管理机构人员变动较大，原来负责劳动防护用品管理的人员调整也比较大，造成部分在岗人员不熟悉劳动防护用品的管理法规、制度及相关技术知识、要求，不利于劳动防护用品的监督管理工作。为此，国家局将配合劳动防护用品管理规定的颁布，分别对劳动防护用品管理人员、检验人员进行培训(具体培训时间、地点另行通知)，逐步建立正常的人员培训制度。
有关劳动防护用品的综合管理与协调工作请与全国劳动防护用品安全许可证办公室联系。全国劳动防护用品安全许可证办公室设在国家局信息与技术装备保障司。
联系人：王广湖、袁俊霞
地址：北京市东城区和平里北街21号
邮政编码：100713
电话：(010)64221864
传真：(010)64463180
电子邮箱：zhuangbeichu @chinasafety.gov.cn
二○○二年四月三日
财政部、国家发展改革委、科技部、劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见
财政部 国家发展和改革委员会 科技部等
财政部、国家发展改革委、科技部、劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见
2006年10月25日 财企〔2006〕383号
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、科技厅(委、局)、劳动和社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团，各中央管理企业：
为了贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》，支持企业自主创新，维护企业及其研发人员的知识产权权益，改革和完善企业分配和激励机制，根据国家有关法律、法规的规定，现就企业实行自主创新激励分配制度提出如下意见：
一、企业应当建立内部知识产权管理制度，依法划清企业职工职务技术成果与非职务技术成果的界限。
属于以下情形之一取得的职工职务技术成果，应当属于企业所有，法律、法规另有规定的除外：
(一)职工在本职工作中取得的；
(二)职工在企业交付的研发任务中取得的；
(三)职工主要利用企业的资金、设备、零部件、原材料或未对外公开的技术资料等资源取得的；
(四)职工退职、退休、调动工作后一年内或者在与企业约定的期限内取得，且与其在原企业承担的本职工作或分配的任务有关的。
对职务技术成果完成人，企业应当依法支付报酬，并可以给予奖励。
企业研发人员作为非职务技术成果完成人享有的合法权益，企业不得侵犯。
二、企业内部分配应当向研发人员适当倾斜，可以通过双方协商确定研发人员的工资报酬水平，并可以在工资计划中安排一定数额，专门用于对企业在职研发人员的奖励。
实行工资总额同经济效益挂钩政策的企业，在国家调整“工效挂钩政策之前，因实行新的自主创新激励分配制度增加的对研发人员的工资、奖金、津贴、补贴等各项支出，计入工资总额，但应当在工资总额基数之外单列。
三、企业在实施公司制改建、增资扩股或者创设新企业的过程中，对职工个人合法拥有的、企业发展需要的知识产权，可以依法吸收为股权(股份)投资，并办理权属变更手续。
企业应当在对个人用于折股的知识产权进行专家评审后，委托具备相应资质的资产评估机构进行价值评估，评估结果由企业董事会或者经理办公会等类似机构和个人双方共同确认。其中，国有及国有控股企业应当按国家有关规定办理备案手续。
企业也可以与个人约定，待个人拥有的知识产权投入企业实施转化成功后，按照其在近3年累计为企业创造净利润的35%比例内折价入股。折股所依据的累计净利润应当经过中介机构依法审计。
四、企业实现科技成果转化，且近3年税后利润形成的净资产增值额占实现转化前净资产总额30%以上的，对关键研发人员可以根据其贡献大小，按一定价格系数将一定比例的股权(股份)出售给有关人员。
价格系数应当综合考虑企业净资产评估价值、净资产收益率和未来收益折现等因素合理确定。企业不得为个人认购股权(股份)垫付款项，也不得为个人融资提供担保。个人持有股权(股份)尚未缴付认股资金的，不得参与分红。
五、高新技术企业在实施公司制改建或者增资扩股过程中，可以对关键研发人员奖励股权(股份)或者按一定价格系数出售股权(股份)。
奖励股权(股份)和以价格系数体现的奖励额之和，不得超过企业近3年税后利润形成的净资产增值额的35%，其中，奖励股权(股份)的数额不得超过奖励总额的一半；奖励总额一般在3年到5年内统筹安排使用。
六、没有实施技术折股、股权出售和奖励股权办法的企业，可以实施以下技术奖励或分成政策：
(一)与关键研发人员约定，在其任职期间每年按研发成果销售净利润的一定比例给予奖励；
(二)根据盈利共享、风险共担的原则，采取合作经营方式，与拥有企业发展需要的成熟知识产权的研发人员约定，对合作项目的收益或者亏损按一定比例进行分成或者分担。
以上比例一般控制在项目利润或亏损的30%以内，相应支出不计入工资总额，不得作为企业计提职工教育经费、工会经费、社会保险费、住房公积金等的基数。企业支付的奖励或收益分成计入管理费用，收到研发人员的损失补偿款冲减管理费用。
七、国有及国有控股企业根据企业自身情况，采取技术折股、股权出售、奖励股权、技术奖励或分成等方式，对相关人员进行激励，并应当具备以下条件：
(一)企业发展战略明确，产权明晰，法人治理结构健全；
(二)建立了规范的员工绩效考核评价制度、内部财务管理制度；
(三)企业财务会计报告经过中介机构依法审计，近3年净资产增值额真实无误，且没有违反财经法律法规的行为；
(四)实行股权出售或者奖励股权的企业，近3年税后利润形成的净资产增加值占企业净资产总额的30%以上，且实施股权激励的当年年初未分配利润没有赤字；
(五)实行技术奖励或分成的企业，年度用于技术奖励或分成的金额同时不得超过当年可供分配利润的30%。
八、企业按照本意见第三条至第六条实行激励分配制度的，应当拟订具体的实施方案，经股东会或履行股东职能的相关机构审议通过后，与激励对象签订协议。
实施方案应当明确激励对象、激励方式、激励标准、激励计划、绩效考核、权利义务、违约责任等内容，并不得对同一研发人员或者同一知识产权重复实施不同形式的激励政策。
国有及国有控股企业实行激励分配制度的实施方案，应当按国家有关规定报经批准。
九、企业应当在年度财务会计报告中，对企业实行自主创新激励分配的相关财务信息予以充分披露。具体披露信息包括研发人员工资总额及人均工资总额，实施技术折股、股权出售、奖励股权、技术奖励或者分成涉及的研发人员人数及其条件、股权数量、比例或奖励金额等。会计师事务所在对企业年报实施审计时，应当对企业相关激励分配情况予以重点关注。
十、本意见所称企业研发人员，是指从事研究开发活动的企业在职和外聘兼职的专业技术人员以及为其提供直接服务的管理人员。
本意见所称企业关键研发人员，是指关键技术成果的主要完成人、重大研发项目的负责人或者对企业主导产品、核心技术进行重大创新、改进的主要技术人员。
高新技术企业的资格，按照国家高新技术企业认定的相关规定确定。
十一、各部门、各地方可以按照本意见，结合实际情况制定本系统、本地区企业自主创新激励分配的具体实施办法。
十二、本意见自发布之日起施行。执行中有何问题，请随时反映。
