烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定

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重庆市人大常委会


重庆市公路路政管理条例
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强公路路政管理，保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路完好畅通，适应社会主义现代化建设需要，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理，不适用市政部门管理和养护的城市道路。
本条例所称的公路路政管理，是指公路路政管理机构依法管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路畅通的行政行为。
第三条 市交通主管部门主管全市的公路路政管理工作，区、县（市）交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
第四条 市及区、县（市）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、规划、市政、工商行政等部门应在各自的职责范围内，依法行使职权，积极配合做好公路路政管理工作。
第五条 公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
交通主管部门对检举、控告的单位和个人可给予奖励。
第六条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第七条 公路路政管理应遵循依法治路、预防为主、管养结合、综合治理的原则。

第二章 机构与职责
第八条 市交通主管部门设置的市公路路政管理机构，负责全市的公路路政管理工作。
区、县（市）交通主管部门设置的公路路政管理机构，负责本行政区域内的公路路政管理工作。
高速公路的路政管理职责，由市交通主管部门设置的管理机构行使。
交通主管部门贷款、集资建成的收费公路和国内外经济组织依法受让收费权的公路及国内外经济组织投资建成经营的公路的路政管理职责，由公路路政管理机构的派出机构、人员行使。
第九条 各级公路路政管理机构的职责是：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政巡查；
（四）依法查处违反公路路政管理法律、法规的行为；
（五）会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；
（六）审理从地下、地面、上空跨越、穿越公路的其他建筑设施事宜；
（七）审批公路的特殊占用及超限运输，并对其实施行为进行监督检查；
（八）维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第十条 公路路政管理机构应配合公路养护部门加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通。
第十一条 公路路政管理人员执行公务时，按国家规定统一着装，并持有国家或者市人民政府制发的行政执法证件。路政巡查车须装有交通行政执法统一的标志和示警灯。
第十二条 下列事项由区、县（市）公路路政管理机构报市公路路政管理机构审批：
（一）国道、省道和县道经营使用权变动；
（二）在国道上设置立交、平交道口，以及在国道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（三）砍伐国道、省道和县道行道树在20株以上的；
（四）跨越区、县（市）行政区域的超限运输。
前款第（一）项中国道经营使用权变动，由市交通主管部门转报国家交通主管部门审批，省道和县道由市交通主管部门报市人民政府审批。
第十三条 下列事项由区、县（市）公路路政管理机构审批：
（一）在省道及县道设置立交、平交道口，以及在省道或县道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（二）砍伐国道、省道和县道行道树在20株以下的；
（三）本行政区域内的超限运输。
前款第（一）、（二）项需报市公路路政管理机构备案。

第三章 路产保护
第十四条 不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地及公路附属设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、利用、挖掘，公路、公路用地及公路附属设施的，建设单位或者个人必须事先征得公路路政管理机构同意
，并缴纳占用费和补偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。
任何单位和个人损坏公路、公路用地及公路附属设施的，应当按规定予以赔偿。
第十五条 在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置棚房、摊点和经营修车、洗车、停车、加水、加油等业务；
（二）从事集市贸易、物资交流等商业性活动；
（三）挖砂、取土、采石、开矿；
（四）倾倒或者堆放垃圾、弃土、物料；
（五）种植作物、焚烧物品、挖沟引水、堆物作业；
（六）堵塞、损坏、改变公路排水系统或者利用公路桥梁、涵洞、排水沟等设施，设置闸门、筑坝蓄水、引水灌溉、排放污水；
（七）损坏、擅自移动和涂改公路标志、标线、标桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；
（八）泄漏、抛散物品污染公路；
（九）车载物品不当损坏公路和公路附属设施；
（十）其他破坏、损坏、污染或者非法占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的行为。
第十六条 堆放公路维修养护材料，应当符合《公路养护技术规范》。
车辆通过公路施工、养护路段，应当遵守现场设置的施工标志、安全标志，服从现场指挥人员指挥。
公路改建应当保证车辆通行。
第十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道中心线周围和洞口外一百米范围内，禁止下列行为：
（一）采挖砂石、拦河筑坝、倾倒垃圾、堆放物资材料、压缩或者扩宽河床；
（二）取土、采石、爆破、烧荒、刷坡、伐木；
（三）摆摊设点、集市贸易，停放装载危险品的车辆，停泊非车辆渡运船只、排筏；
（四）设置输送易燃、易爆和有毒物品的管道；
（五）其他危及和妨碍公路桥梁、隧道、渡口安全畅通的行为。
在前款规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经市交通主管部门会同市水行政主管部门批准，并采取有效措施，保护公路和公路桥梁、隧道、渡口的安全。
在公路两侧取土、采石、开矿、开山、放炮和其他施工作业，不得危及公路和公路附属设施的安全。
第十八条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行。必须通行的，须经公路路政管理机构批准并发给通行证。妨碍交通的，还需在公安交通管理机关办理手续。对车辆运载不可解体的物品，其体积超过规定时，还应按公安交通管理机关指定
的时间、路线、时速行驶。
超限运输单位，应向公路路政管理机构缴纳为保障超限车辆通行而采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
第十九条 铁轮车、履带车以及可能损害路面的机具，不得在铺有路面的公路上行驶。必须通行的，须经公路路政管理机构同意，并采取有效的防护措施；损坏公路的，应按照原公路技术标准及时修复或者赔偿。
第二十条 机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车。必须试车的，应征得公路路政管理机构同意，向公安交通管理机关申领试车号牌，在指定的试车路段和时间内进行，并向公路路政管理机构缴纳公路路产补偿费。
第二十一条 修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、管线等，应符合公路工程技术标准和公路的远景发展规划，并事先征得公路路政管理机构和公安交通管理机关的同意。
第二十二条 单位和个人在公路及公路两侧设置标牌、广告牌、不得有碍公路畅通和交通安全。在公路及公路用地设置标牌、广告牌，必须报经公路路政管理机构批准，有偿设置。
第二十三条 严禁乱砍、滥伐和损坏公路行道树，确需间伐更新的，应经公路路政管理机构批准并办理手续。
行道树梢与电力线距离不足三米，与电信线距离不足二米，电力、电信部门可以修剪枝丫，剔除上述规定距离以外的枝丫，须征得公路路政管理机构同意。
第二十四条 禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。建筑控制区的范围，从公路过沟外缘起，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。
建筑控制区的标桩、界桩，由区、县（市）交通主管部门会同同级土地管理部门设置。
需要在建筑控制区内埋没管线、电缆等设施的，应当事先经公路路政管理机构批准。
第二十五条 在公路上设置交叉道口。必须经公路路政管理机构和公安交通管理机关批准。在国道、省道或二级以上的公路上接道的，应向公路路政管理机构缴纳接道费。
第二十六条 在公路沿线规划和新建集镇，应选在公路的一侧进行，新建集镇的边缘与公路边沟外缘的净距：国道、省道不少于八十米，县道不少于五十米，乡道不少于十五米。
夹公路形成的场镇，一时不能改造的，应加强集市管理，划行归市，不应再沿公路发展。公路已绕过场镇的，不得再夹道建房，形成新的集市。
第二十七条 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守《公路渡口管理规定》。
战备渡口码头及其附属设施、渡口泊位、引道的管理，执行国家有关规定。
第二十八条 收费公路设置收费站，须经市人民政府批准。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的，应当按照“统一收费、按比例分成”的原则，统筹规划，合理设置收费站。
车辆通过收费站，应当自觉缴纳车辆通行费。
第二十九条 在高速公路上，禁止下列行为：
（一）设置平交道口；
（二）铁轮车、履带车、垃圾车、教练车、拖拉机、非机动车以及其他可能损害路面的机具在高速公路上行驶；
（三）低于规定时速的车辆行驶；
（四）乱停车辆，占道行驶，摆摊设点，上下乘客；
（五）在高速公路两侧边沟外缘三十米和立交桥通道边缘五十米内修建永久性设施。

第四章 法律责任
第三十条 违反本条例第六条规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门按照《中华人民共和国公路法》第七十四条规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由公路路政管理机构按照《中华人民共和国公路法》的规定处罚。
第三十二条 违反本条例第十五条、第十六条第二款、第十七条、第二十条规定的，由公路路政管理机构责令停止违法行为，并视情节轻重，可处二百元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十八条第三款规定的，拒绝或者逃避缴纳车辆通行费的，由公路路政管理机构责令补缴通行费，并视情节轻重，可处二百元以上五百元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第二十九条规定的，由高速公路管理机构责令停止违法行为、恢复原状，可处以五百元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 对擅自在公路上设置障碍，堆放物件材料，严重影响公路畅通和安全又拒不执行公路路政处罚决定的，公路路政管理机构有权强行排除。
对损坏公路、公路用地及公路附属设施，又拒不接受查处的车辆或者不能现场处理的可采取暂扣车辆或者驾驶证（行驶证）的行政强制措施，并告知公安交通管理机关。
第三十六条 当事人对处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚通知书之日起十五日内向上一级管理机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定
的机构可依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十七条 因公路路政管理机构或者路政管理人员履行职责失误，造成管理相对人经济损失的，由公路路政管理机构承担经济责任。
第三十八条 公路路政管理人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，滥施处罚的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第四十条 公路路产赔偿费、公路路产占用费和接道费的标准，由市交通主管部门会同市价格主管部门制定。收费票据必须使用市交通主管部门统一印制、市财政主管部门监章的专用票据，票据由市公路路政管理机构负责管理、发放。
收取的公路路产赔偿费、公路路产占用费和接道费，应专项用于公路路产的恢复和公路养护，任何单位和个人不得平调、挪用、滥用和截留。
罚没收入的收缴办法依照国家有关法律、法规规定执行。
第四十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市交通局负责解释。
第四十二条 本条例自1998年7月1日起施行。

附 录
公路：是指经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路用地：是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。
公路附属设施：是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。
公路路产：是指公路、公路用地及公路附属设施。
国道：是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路、国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。
省道：是指具有全省政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。
县道：是具有全县政治、经济意义，联结县城和县内主要乡、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。
乡道：是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
高速公路：具有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带；全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，全部控制出入，专供汽车高速行驶的公路。



1998年3月28日
中国 哈萨克斯坦


中哈总理第一次定期会晤联合公报



　　应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，哈萨克斯坦共和国总理卡里姆·马西莫夫于2012年3月30日至4月2日对中国进行了正式访问。

　　3月31日，温家宝总理与马西莫夫总理在北京举行了中哈总理第一次定期会晤。中华人民共和国副主席习近平与马西莫夫总理举行了会见。访问期间，马西莫夫总理出席了博鳌亚洲论坛2012年年会，中华人民共和国国务院副总理李克强与马西莫夫总理举行了会见。

　　两国领导人就发展中哈全面战略伙伴关系，深化务实合作，以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

一

　　双方满意地指出，中哈建交20年来，两国坚持相互尊重、平等互利的原则，政治互信和务实合作不断深化。2011年两国元首签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于发展全面战略伙伴关系的联合声明》，将两国关系提升到新的水平。

　　发展中哈全面战略伙伴关系，符合两国和两国人民的共同利益，也有利于本地区的和平、稳定与发展。

　　双方将认真总结20年来两国关系发展的成功经验，本着《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》的原则和精神，不断加强战略协调与配合，深化各领域互利合作，共同应对新威胁和新挑战，为促进世界的和平与发展事业共同努力。

　　双方重申尊重对方选择的发展道路，支持对方为维护国家主权、安全、领土完整所作的努力，将继续在涉及彼此核心利益的重大问题上相互坚定支持。

二

　　双方一致认为，建立和启动中哈总理定期会晤机制，是两国关系步入新的发展阶段的战略举措。双方将充分发挥中哈总理定期会晤和中哈合作委员会的重要作用，进一步加强双边各级别、各领域的对话、交流与合作，不断充实中哈全面战略伙伴关系的内涵。

三

　　双方高度评价中哈经贸合作取得的丰硕成果，表示将进一步挖掘合作潜力，丰富贸易种类，优化贸易结构，扩大贸易规模，努力消除影响双边贸易合作的不利因素，确保实现在2015年前将双边贸易额提高到400亿美元的目标。

　　双方将鼓励两国企业加强在粮食贸易领域的合作关系，按照市场原则，在平等互利的基础上开展贸易。

　　双方认为，扩大投资合作对推动两国务实合作向更高水平发展具有重要意义。双方将进一步促进相互投资，优化投资环境，支持和鼓励本国企业赴对方国家投资兴业。优先落实重新修订的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府在非资源领域合作项目措施计划》。哈方愿吸引中方参与矿产资源、高科技和先进制造业等多领域投资合作。

　　双方对两国能源合作的高水平表示满意，将继续落实两国在油气领域签署的政府间协议。双方将采取必要措施，为中哈油气管道的建设和运营创造有利条件。

　　双方将继续在和平利用核能领域开展合作，包括扩大天然铀开发和贸易。

　　双方愿继续加强金融合作，积极落实《中国人民银行与哈萨克斯坦国家银行人民币/哈萨克坚戈双边货币互换协议》，推动双边本币结算发展，继续支持两国金融机构在国际结算、贸易融资和项目融资等领域开展合作，鼓励两国企业使用本币相互贷款和投资。

　　双方对中哈霍尔果斯国际边境合作中心启动以及“霍尔果斯—阿腾科里”新跨境铁路通道开通给予高度评价，将进一步加强协调与配合，确保中心顺利运营。为进一步提高口岸通关能力，双方将加快完成“霍尔果斯—阿腾科里”铁路口岸的建设工作，并推动“霍尔果斯—阿腾科里”跨境铁路通道尽快投入运营。双方表示将推动《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于中哈国界管理制度的协定》尽快生效，尽早商签新的中哈边境口岸协定。双方将研究建立农产品快速通关“绿色通道”制度问题。

　　双方积极支持推进两国道路运输、铁路和航空领域合作，以深化两国经贸合作、为双方合作提供便利。双方全力支持建设“中国西部-欧洲西部”公路。

　　双方对两国科技合作稳定发展的态势表示满意，认为有必要继续加强在生物技术等高技术领域的互利合作，建立两国科技合作长效机制，推动两国地方科研机构、科学生产联合体和企业扩大相互合作。

　　双方强调，中哈毗邻地区合作潜力巨大。双方将积极研究制订《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国毗邻省州合作规划纲要》，实现两国毗邻地区发展战略有序对接，为进一步开展合作奠定坚实基础。

　　双方支持进一步加强两国实业界互利合作，同意确定中哈企业家对话机制，希望该机制成为加强和推动中哈务实合作的有效平台。

四

　　双方强调，将以中哈建交20周年为契机，继续深化两国教育、文化、体育、卫生、广播影视等领域合作，鼓励两国高校建立直接联系，加强双方学生、学者的交流互访，以及商签新的人文合作协定。

　　哈方欢迎中方将哈萨克斯坦列为中国公民组团出境旅游目的地国。双方将加快制定具体实施方案，推动两国旅游合作有序开展。

　　双方高度评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会的工作成果以及在环境保护方面开展的合作。双方将本着互利共赢原则，继续完善相关法律基础。

五

　　双方认为，联合国在维护世界和平、促进共同发展和加强国际合作方面发挥着重要作用。双方在联合国等国际组织开展了良好合作。双方支持对联合国安理会进行合理、必要改革，以更好地履行《联合国宪章》赋予的维护国际和平与安全的首要职责。双方认为，应该通过广泛民主讨论，争取在兼顾各方利益的基础上，就“一揽子”改革方案达成最广泛一致。

　　双方一致认为，在过去的10年里，上海合作组织成为维护地区安全、促进经贸和人文区域合作发展的有效机制。哈方支持并愿配合中方办好2012年6月在北京举行的上海合作组织成员国元首理事会例行会议。双方愿共同努力，认真落实各成员国领导人达成的共识，推动联合项目，以增进成员国团结互信、深化务实合作。

　　中方将与哈方继续加强在亚洲相互协作与信任措施会议框架内的合作，将一如既往地支持哈方主办阿斯塔纳经济论坛、世界和传统宗教领袖大会等大型国际活动。

　　双方商定，中哈总理定期会晤每两年举行一次，在中国和哈萨克斯坦轮流举行。如有特殊需要，也可举行非例行会晤。

　　中哈总理第二次定期会晤将于2014年在哈萨克斯坦举行，具体日期将通过外交途径另行商定。


中华人民共和国国务院总理　　　　　　　　　　　　　 哈萨克斯坦共和国总理

温 家 宝　　　　　　　　　　　　　　　　　　 卡·马西莫夫

（签字）　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　（签字）

二0一二年三月三十一日于北京