关于印发《营口市城市供热监督管理办法》的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市市区街办市场开办管理办法
大连市人民政府



第一条 为加强市区街办市场监督管理，规范街办市场开办行为，保护经营者和消费者合法权益，根据国家有关规定和《大连市城乡集贸市场管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称街办市场，是指市区街道办事处所辖企事业单位经批准开办的有固定场所，有多个经营主体，实行集中、公开交易的消费品市场。
严禁开办马路市场和占道经营。
第三条 凡在大连市市区内开办街办市场，均应遵守本办法。
第四条 各级工商行政管理、公安、物价、城建等部门，应按照各自职责分工，依照法律、法规和本办法加强对街办市场开办活动的监督管理。
第五条 街办市场的建设应当纳入国民经济计划和城市建设总体规划，统筹安排，合理布局。
第六条 开办街办市场，应按《大连市城乡集贸市场管理规定》申请办理立项及建设开工手续。市场建设竣工后，应经有关部门验收合格并取得公安机关发给的《公共场所安全许可证》。
第七条 街办市场营业前，开办单位须向市场所在地工商行政管理部门申请办理市场登记注册。
申请办理市场登记注册，应提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）可行性论证报告；
（三）房屋、场地所有或使用证明。租赁房屋和场地开办市场的，须提交大连市房地产交易市场出具的《房屋租赁经营审批表》；
（四）市计划委员会或旅顺口区、金州区计划委员会立项批准文件；
（五）公安消防部门出具的有关证件；
（六）市场开办单位与工商行政管理部门签订的《市场管理责任书》；
（七）市场服务工作人员身份证明和个人简历。
属于联合开办市场的，应当同时提交联办各方共同签署的协议书。
第八条 工商行政管理部门对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起三十日内做出准予或不准予登记注册的决定。核准登记的，发给《市场登记证》。
第九条 街办市场由各级工商行政管理部门派出机构进驻负责工商行政管理。各开办单位应积极配合工商行政管理部门加强对街办市场开办的监督，并提供必要的办公条件
第十条 街办市场开办单位应遵守下列规定：
（一）自觉遵守国家、省、市有关法律、法规、规章和政策；
（二）建立健全内部管理组织和制度，为经营者提供良好的经营场所及相关服务；
（三）建立切实可行的防火、治安、卫生等管理措施和制度，并配备相应的器材和管理人员；
（四）认真遵守市场登记年度检验和统计制度；
（五）按规定收取市场设施租赁费，并使用财政部门统一印制的票据。
第十一条 街办市场服务工作人员原则上由开办单位在职职工担任，并由工商行政管理部门组织有关部门对其进行业务培训，经考试合格发给市场管理《培训上岗证》后，方可正式签订《聘任书》上岗。
第十二条 街办市场合并、迁移、分立、撤消以及改变其他登记事项的，开办单位应当持相关的批准文件在三十日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十三条 违反本办法，由工商行政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）未取得《市场登记证》擅自经营的，处以5000元以上20000元以下罚款，责令限期补办手续。对审查不符合开办条件的，予以取缔。
（二）不按规定申报市场登记年度检验和统计报表的，予以批评教育，情节严重的，处以5000元以上10000元以下罚款。
（三）管理不善导致市场秩序混乱，不能保证正常经营的，予以警告或责令限期改正，并处5000元以下罚款。 （四）对擅自开办马路市场和占道经营的，责令停止经营，自行拆除。拒不拆除的，由市工商行政部门会同城建部门、公安部门和所在区政府组织强行拆除。
第十四条 对违反本办法情节严重的，工商行政管理部门可以根据国家法律、法规规定责令停业整顿、吊销《市场登记证》。
第十五条 违反本办法涉及公安、物价、财政、城建、卫生等部门管理权限的，由上述部门按照法律、法规、规章规定予以处罚。
第十六条 工商行政管理及其他部门工作人员在街办市场管理中，应当依法履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法施行前已建成并投入使用的街办市场，没有办理市场登记手续的，应在本办法发布后向工商行政管理部门申报登记。
第十八条 大连市各县（市）及大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区开办街办市场，以及其他社会各方面开办的消费品市场，依照本办法执行。消费品市场的经营管理，按照《大连市城乡集贸市场管理规定》执行。
第十九条 本办法由大连市工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月30日
农业部


农业部关于贯彻执行《野生动物保护法》，加强珍贵濒危水生野生动物保护工作的通知
农业部


（一九八九年六月三十日）


各省、自治区、直辖市、各计划单列市渔业行政主管部门，各海区渔政分局：
《中华人民共和国野生动物保护法》已于今年三月一日开始施行，这是继《中华人民共和国渔业法》之后颁布的保护自然资源的又一重要基本法，在水生野生动物保护和管理方面，是对《渔业法》的补充和完善。该法规定，我部主管全国水生野生动物管理工作，县级以上地方政府渔业
行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。经国务院批准，我部和林业部于今年一月十四日联合颁布了《国家重点保护野生动物名录》，其中由渔业行政主管部门主管的重点保护水生野生动物约八十余种。
为了贯彻执行《野生动物保护法》，切实履行国家赋于我们的职责，现就各级渔业行政主管部门和渔政管理部门当前应做的工作提出如下意见：
一、大力宣传《野生动物保护法》，充分认识保护珍贵濒危野生动物的重要意义。我国是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一，其中水生动物占有重要地位，水生动物中有很多是属于珍贵稀有的物种，在经济、科学、医学和文化方面都具有较高价值，是我国一项宝贵的自然资源。
对于维护生态平衡，拯救濒危物种，开展科学研究、合理利用资源、促进国际交流都有着十分重要的意义。近几年来，各级渔业行政主管部门及其渔政管理机构努力创造条件，为保护珍贵濒危水生野生动物做了大量工作，制定颁布了必要的保护法规，开展了珍稀物种的资源调查，建立了一
批自然保护区和保护站。一些省、市、自治区对海龟、玳瑁、儒艮、白暨豚、江豚、中华鲟、白鲟、大鲵等物种的保护工作已取得了明显的效果，受到了国内外的关注。但是由于保护珍贵濒危水生野生动物的意义还没有受到人们的普遍重视，仍有不少地区经常发生滥捕滥杀和破坏其栖息环
境的事件，使其资源受到严重破坏，许多珍贵的物种已经处于灭绝的危险状况。因此，加强珍贵濒危水生野生动物的保护管理工作，已成为我国自然保护事业一项刻不容缓的重要任务。各级渔业、渔政管理部门要采取多种形式，广泛深入地宣传《野生动物保护法》和《国家重点保护野生动
物名录》，要使依法保护珍贵濒危水生野生动物的意义和要保护的物种做到家喻户晓，以取得广大群众和渔民的自觉行动和支持。
二、明确职责，健全管理体系。珍贵濒危水生野生动物保护管理工作是渔业资源的保护管理工作不可分割的重要组成部分，是各级渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构的重要职能，要把珍贵濒危水生野生动物保护管理工作和对渔业资源的保护管理工作从组织管理体制上统一起来。
因此，各级政府渔业行政主管部门，凡已设有渔政监督管理机构的应由渔政监督管理机构充实力量，切实依法进行监督管理，尚未设立渔政监督管理机构的，可根据当地实际需要，或建立机构或由渔业行政主管部门指定专人负责。
鉴于珍贵濒危水生野生动物的保护在短期内基本不产生经济效益，故这项工作所需经费的解决，一是要纳入各级财政和基本建设计划；二是渔业资源增殖管理费的使用应包括此项费用。
三、完善法规建设，加强监督管理。《野生动物保护法》是保护野生动物的基本法，开展珍贵濒危水生野生动物保护和管理工作需要建立一系列与之相配套的法规和实施办法。目前，我部正在组织起草《中华人民共和国珍贵濒危水生野生动物保护条例》，在报经国务院批准后颁布施行
。各省、自治区、直辖市还要为制定相应的实施办法和地方的重点保护水生野生动物名录等进行准备工作。在完善法规建设的同时，各级渔业渔政管理部门要严于执法，加强对珍贵濒危水生野生动物的猎捕、驯养繁殖和利用的监督管理，要组织力量对本行政管辖区域内的珍贵濒危水生野生
动物资源及其环境进行调查研究，摸清资源数量、分布状况和数量变动原因，对濒危物种应及时采取科学的、有针对性的保护措施，对有一定资源数量的物种要制定规划合理利用，把水生野生动物保护工作建立在科学基础之上。
请各地把贯彻执行《野生动物保护法》，开展珍贵濒危水生野生动物保护工作中遇到的问题、情况和建议及时告我部渔政渔港监督管理局。



1989年6月30日