国家工商行政管理局关于经济合同鉴证的暂行规定
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国家工商行政管理局关于经济合同鉴证的暂行规定
国家工商局
国家工商行政管理局关于经济合同鉴证的暂行规定
1985年8月13日，国家工商行政管理局
为了做好经济合同鉴证工作，以利于经济合同法规的实施，保护当事人的合法权益，特作如下暂行规定：
一、鉴证是经济合同管理机关根据双方当事人的申请，依法证明经济合同的真实性和合法性的一项制度。
二、经济合同的鉴证实行自愿原则，国家另有规定者除外。
三、工商行政管理局是经济合同的鉴证机关。鉴证一般由合同签订地或履行地的工商行政管理局办理。
四、经济合同的鉴证，应当依照国家法律、行政法规和政策的规定，审查其下列内容：
（一）签订经济合同的当事人是否合格，是否具有权利能力和行为能力；
（二）经济合同当事人的意思表示是否真实；
（三）经济合同的内容是否符合国家的法律、政策和计划的要求；
（四）经济合同的主要条款内容是否完备、文字表述是否准确、合同签订是否符合法定程序。
五、经济合同鉴证的范围，应包括法人之间，法人与个体经营户、农户、专业户之间及个体经营户之间，专业户之间和个体经营户、专业户相互之间订立的购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险、科技协作、联合经营合同等。
六、经济合同的鉴证，应当由当事人双方到工商行政管理局办理。如果需要委托他人代办鉴证的，代理人必须持有委托证明。
七、申请鉴证应当提供下列材料：
（一）经济合同正本、副本；
（二）营业执照或副本；
（三）签订经济合同法定代表人或委托代理人资格证明；
（四）其他有关证明材料。
八、工商行政管理局在办理经济合同鉴证时，需要外地工商行政管理局协助调查的，应当提出明确的项目和要求。受委托的工商行政管理局，应当认真办理，及时回复。
九、鉴证人员应当认真审查双方当事人提供的合同文本及有关证明材料是否真实、合法。经审查符合鉴证条件的，予以鉴证。鉴证人员应当在合同文本上签名，加盖工商行政管理局经济合同鉴证章。
如果当事人提供的合同文本及证明材料不完备，应告诉当事人予以补正。
对不真实、不合法的经济合同，应当向当事人说明不予鉴证的理由，并在合同文本上注明。
十、工商行政管理局发现自己对经济合同的鉴证有错误时，应予撤销。
十一、办理鉴证应向申请鉴证的当事人收取鉴证费。收取鉴证费的标准按照国家工商行政管理局、财政部（84）工商1号文件关于经济合同鉴证费收取标准的规定执行。
关于印发《沈阳市国家行政机关工作人员违犯政纪处分权限规定》的通知
辽宁省沈阳市人民政府
关于印发《沈阳市国家行政机关工作人员违犯政纪处分权限规定》的通知
沈阳市人民政府
通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《沈阳市国家行政机关工作人员违犯政纪处分权限规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九五年十一月十四日
沈阳市国家行政机关工作人员违犯政纪处分权限规定
第一条 为明确我市各级国家行政机关工作人员（以下简称行政工作人员）违犯政纪的处分权限，根据《中华人民共和国行政监察条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于经我市监察机关立案调查并给予或免予行政处分的各级国家行政机关工作人员。
第三条 市政府委、办、局的正副局级行政工作人员违犯政纪，需要给予行政警告、记过、记大过处分的，由市监察局批准，下达处分决定，报市政府备案；给予降级、撤职和开除处分的，由市监察局提出处理意见，报市政府批准，抄省监察厅备案。其中，市人大常委会任命的行政工
作人员，需要给予行政警告、记过、记大过和降级处分的，由市监察局提出处理意见，报市政府批准后，下达处分决定，报市人大常委会备案；给予撤职、开除处分的，由市监察局提出处理建议，报市政府同意后，提请市人大常委会撤销其职务后，再执行处分。
第四条 县（市）、区正、副县（市）、区长违犯政纪，需要给予行政警告、记过、记大过和降级处分的，由市监察局提出处理意见，报市政府批准后，下达处分决定；给予撤职、开除处分的，由市监察局提出处理建议，报市政府同意后，在县（市）、区人代会罢免其职务或县（市）
、区人大常委会撤销其职务后，再执行处分。
第五条 市政府委、办、局正、副处级以下行政工作人员违犯政纪，需要给予行政处分的，由所在委、办、局批准。其中，给予正处级行政工作人员撤职、开除处分的；给予副处级行政工作人员开除处分的，报市监察局备案。
第六条 县（市）、区政府委、办、局、街道正、副职级行政工作人员违犯政纪，需要给予行政警告、记过、记大过处分的，由县（市）、区监察局批准，报县（市）、区政府备案；给予降级、撤职和开除处分的，由县（市）、区监察局提出处理意见，经县（市）、区政府批准，报市
监察局备案。其中，县（市）、区人大常委会任命的行政工作人员，需要给予行政警告、记过、记大过和降级处分的，由县（市）、区监察局提出处理意见，报县（市）、区政府批准后，下达处分决定；给予撤职、开除处分的，由县（市）、区监察局提出处理建议，报县（市）、区政府同
意后，提请县（市）、区人大常委会撤销其职务后，再执行处分。
给予乡（镇）正、副职级行政工作人员行政警告、记过、记大过和降级处分的，由县（市）、区监察局提出处理意见，报县（市）、区政府批准后，下达处分决定；给予撤职、开除处分的，由县（市）、区监察局提出处理建议，报县（市）、区政府同意，提交乡（镇）人代会罢免其职
务后，再执行处分。
第七条 对县（市）、区监察局长的行政处分，应征得市监察局同意后，再按干部管理权限审批，并向市监察局备案。对市监察局派驻各委、办、局监察处（室）负责人的行政处分，由各委、办、局提出意见，报市监察局批准。
第八条 县（市）政府委、办、局、乡（镇）、街道股级以下（含股级）行政工作人员；区政府委、办、局、乡（镇）、街道科级以下（含科级）行政工作人员违犯政纪，需要给予行政警告、记过、记大过、降级和撤职处分的，由所在委、办、局、乡（镇）、街道批准，报县（市）、
区监察局备案；给予开除处分的，由所在单位提出处理意见，经县（市）、区监察局报县（市）、区政府批准。
第九条 国家行政机关任命的事业单位行政工作人员违犯政纪，需要给予行政处分的，按与其任免权限相同、职级相应的行政工作人员处分权限和程序办理。
第十条 国家行政机关任命的企业干部违犯政纪，按《企业职工奖惩条例》规定的处分种类执行，其审批权限及程序比照相同职级的行政工作人员办理。
第十一条 对离、退休的行政工作人员，给予行政处分的，按原任职务规定的批准权限办理批准手续，离休后提高了职级待遇的，按提高职级后的批准权限报批。
第十二条 监察局对管辖范围内案件的违纪人员，依照有关规定，可直接作出处分决定。也可向其任免机关提出处理建议，由任免机关作出处分决定。
第十三条 各级行政机关管理的正处级以下的行政工作人员，受到行政处分的，按行政工作人员管理权限，在向监察机关备案的同时，抄报人事机关备案。
第十四条 本规定实施中的具体问题由市监察局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市国家行政机关工作人员处分权限的规定》（沈政发〔1988〕75号）同时废止。
1995年11月14日
沈阳市林业建设保护条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市林业建设保护条例
（2003年10月31日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月15日沈阳市人民代表大会常务委员会公告第25号公布）
第一章 总 则
第一条 为了促进林业发展，调整农业结构，改善生态状况，建设生态文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事林业建设、保护、培育、利用与管理，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府对本行政区域内的林业工作全面负责。
市和区、县（市）林业行政主管部门负责本行政区域内林业保护、培育、利用与管理工作。乡镇林业工作站负责本行政区域内林业管护、林政执法、生产经营、科技推广和社会化服务。
农业、水利、土地、城建、公安等有关部门应当按照职责分工，做好林业建设的有关工作。
第四条 各级人民政府要把林业建设纳入国民经济和社会发展规划；要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设投资纳入财政预算，并予以优先安排。
第五条 林业建设坚持“谁造谁有，合造共有”的原则。
森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。
公益林的确认，由区、县（市）林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主管部门审核，报市人民政府依法审定。
第七条 鼓励各种社会主体投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或者合伙参与林业开发，从事林业建设。
第八条 各级人民政府对在林业建设中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。
第二章 权属管理
第九条 对林木按照下列规定确定权属：
（一）土地承包经营权人在依法承包的基本农田以外的耕地上营造的林木，归该土地承包经营权人所有；
（二）承包或者租赁林地、荒山、荒滩营造的林木，归承包方或者承租方所有；
（三）农户在已经划定的自留山上营造的林木，归该农户所有；
（四）农户在房前屋后栽植的林木，归该农户所有；
（五）单位在其依法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；
（六）义务营造的林木，归土地使用权人所有；
（七）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的林木，归合作方共有。
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
第十条 实行森林、林木、林地权属登记发证制度。
市和区、县（市）林业行政主管部门应当按照管理权限确定森林、林木、林地权属，分别由市或者区、县（市）人民政府对森林、林木、林地登记造册，并向森林、林木、林地所有权人或者使用权人发放《林权证》。
《林权证》是森林、林木、林地所有权或者使用权的凭证。
第十一条 森林、林木、林地的使用权依法可以转让。转让时，必须到原发证机关办理《林权证》变更手续。
第三章 植树造林
第十二条 市和区、县（市）人民政府应当制定植树造林规划和年度计划，确定森林覆盖率目标，并组织实施。
第十三条 植树造林实行部门和单位负责制。
铁路、公路两旁，河流两岸，湖泊、水库周围，各有关主管单位是植树造林的责任单位。工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场等经营地区，各该单住是植树造林的责任单位。
责任单位的植树造林任务，由区、县（市）人民政府下达责任通知书予以确认，责任单位应当按时完成。
第十四条 义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度。
第十五条 植树造林应当遵守技术规程，实行科学造林，加强对幼林的抚育和管护，提高林木的成活率。
市和区、县（市）人民政府对本行政区域内当年的植树造林情况应当组织检查验收。
第十六条 植树造林应当兼顾相邻关系，不得随意侵害他人合法权益。
第十七条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒坡、荒滩从事林业生产的，经市和区、县（市）人民政府批准，可以确定给开发单位或者个入长期使用。
鼓励单位和个人承包荒山、荒地、荒坡、荒滩进行植树造林，并按照有关规定给予资金补助。
第十八条 市和区、县（市）林业行政主管部门要根据上级人民政府退耕还林规划，结合本地实际，编制本行政区域内的退耕还林计划和实施方案，并依照国家有关退耕还林的规定执行。
第十九条 有下列情形之一的耕地，应当纳入退耕还林规划：
（一）水土流失严重的；
（二）沙化、盐碱化严重的；
（三）环境污染严重的；
（四）生态地位重要、粮食产量低下的；
（五）河流两侧、湖库周围陡坡上的。
第二十条 区、县（市）人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。
第二十一条 市和区、县（市）人民政府应当按照核定的退耕还林实际面积向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。
第四章 林木采伐
第二十二条 对纳入林地管理的林木，采伐实行限额管理。
第二十三条 封山育林区的林木在封禁期内严禁采伐。
第二十四条 禁止采伐列入《国家重点保护野生植物名录》的珍贵树木。因进行重点项目建设等特殊情况确需采伐的，必须征得市林业行政主管部门同意后，报省林业行政主管部门批准。
第二十五条 对林地中病死、枯死的林木，由区、县（市）林业行政主管部门依法认证，报经市林业行政主管部门按照国家有关规定审批后，林木所有者按照技术规程采伐，并及时更新。
第二十六条 在农户房前屋后和承包的基本农田以外的耕地上栽植的林木，采伐不实行限额管理，可以自主采伐。
单位、个人在依法使用的非林地上栽植的商品林，采伐不实行限额管理，可以自主采伐。
第二十七条 退耕还林种植的林木，在资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经市林业行政主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。
第五章 林业保护
第二十八条 严格控制林地改为非林地。征用、占用林地的，必须按照国家规定向区、县（市）林业行政主管部门提出用地申请，经市林业行政主管部门初审同意后，按照国家有关规定报林业行政主管部门审批；用地单位应当按照规定缴纳林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费。
第二十九条 禁止盗伐、滥伐森林、林木。对盗伐、滥伐森林、林木的行为，任何单位和个人都有权制止和举报。
第三十条 禁止毁林开垦和毁林采石、采沙、采土以及其他毁林行为。
禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
第三十一条 每年10月至次年2月为全市森林防火期，每年3月至5月为森林防火戒严期。
第三十二条 建立市和区、县（市）两级病虫害预测、预报点，定期调查、监测全市森林病虫害的情况，提出防治方案，控制、消灭病虫害。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条规定，连续两年未完成植树造林任务的，由林业行政主管部门责令限期完成；逾期仍未完成的，处应当完成而未完成植树造林任务所需费用2倍以下的罚款；对其单位负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定，未经批准擅自将林地改为非林地的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元以上30元以下罚款。地上有林木的，责令补种毁坏林木株数1倍以上3倍以下的树木，并处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十九条规定，盗伐森林、林木的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的树木或者变卖所得，并处盗伐树木价值3倍以上10倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木的，由林业行政主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐树木价值2倍以上5倍以下的罚款。
拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第三十六条 违反本条例第三十条规定，有毁林开垦、采石、采沙、采土等毁林行为的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以并处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的、依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。
拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第三十七条 林业行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 城市绿化依照有关法律、法规执行。
第四十条 本条例自2004年1月1日起施行。
