关于印发《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》的通知
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关于印发《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》的通知
最高人民检察院
关于印发《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》的通知
（２００５年９月２３日最高人民检察院检察委员会第十届第三十九次会议通过）
高检发办字[２００５]１５号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定(试行)》已经最高人民检察院检察委员会第十届第三十九次会议讨论通过，现印发给你们，请遵照试行。试行中有何问题，请及时报告高检院。
二○○五年九月二十九日
第一条 为了加强上级人民检察院对下级人民检察院办理直接受理侦查案件工作的领导和监督制约，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》、《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》等有关规定，结合人民检察院办理直接受理侦查案件工作的实际，制定本规定。
第二条 省级以下（含省级）人民检察院办理直接受理侦查的案件，拟作撤销案件、不起诉决定的，应当报请上一级人民检察院批准。
第三条 对于人民检察院直接受理侦查的案件，侦查部门经过侦查认为应当撤销案件的，应当制作拟撤销案件意见书。公诉部门经过对侦查部门移送的案件进行审查，认为应当不起诉的，应当制作拟不起诉意见书。
侦查部门、公诉部门应当及时将拟撤销案件意见书或者拟不起诉意见书以及相关材料移送本院人民监督员办公室，接受人民监督员监督。
第四条 人民检察院直接受理侦查的案件，拟撤销案件或者拟不起诉的，经人民监督员履行监督程序，提出表决意见后，侦查部门或者公诉部门应当报请检察长或者检察委员会决定。报送案件时，应当将人民监督员的表决意见一并报送。
按规定报请检察长决定的，检察长如果不同意人民监督员的表决意见，应当提请检察委员会讨论决定。检察长同意人民监督员表决意见的，由检察长决定。
第五条 检察长或者检察委员会同意拟撤销案件意见或者拟不起诉意见的，应当由侦查部门或者公诉部门将拟撤销案件意见书或者拟不起诉意见书，以及人民监督员的表决意见，连同本案全部卷宗材料，在法定期限届满七日之前报上一级人民检察院审查；重大、复杂案件，在法定期限届满十日之前报上一级人民检察院审查。
对于共同犯罪案件，应当将处理同案犯罪嫌疑人的有关法律文书以及案件事实、证据材料复印件等，一并报送上一级人民检察院。
第六条 对于下级人民检察院报请审批的拟撤销案件或者拟不起诉案件，由上一级人民检察院相应侦查部门或者公诉部门承办。上一级人民检察院侦查部门或者公诉部门应当指定专人办理，对案件事实、证据和适用法律进行全面审查，必要时可以讯问犯罪嫌疑人。
第七条 上一级人民检察院侦查部门或者公诉部门审查下级人民检察院报送的拟撤销案件或者拟不起诉案件，应当提出是否同意撤销案件或者不起诉的意见，连同下级人民检察院人民监督员的表决意见，报请检察长或者检察委员会决定。
第八条 上一级人民检察院审查下级人民检察院报送的拟撤销案件或者拟不起诉案件，应当于收到案件七日内书面批复下级人民检察院；重大、复杂案件，应当于收到案件十日内书面批复下级人民检察院。情况紧急或者因其他特殊原因不能按时送达的，可以先电话通知下级人民检察院执行，随后送达书面批复。
第九条 上一级人民检察院批准撤销案件或者不起诉的，下级人民检察院应当作出撤销案件或者不起诉的决定，并制作撤销案件决定书或者不起诉决定书。上一级人民检察院不批准撤销案件或者不起诉的，下级人民检察院应当执行上一级人民检察院的决定。
第十条 拟撤销的案件或者拟不起诉的案件，犯罪嫌疑人在押的，不得因报上一级人民检察院审批而超期羁押。羁押期限届满，应当依法变更强制措施。
第十一条 本规定自发布之日起试行。
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
厦门市人民代表大会常务委员会公告（第29号）
（2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议通过）
《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》已于2002年3月29日经厦门市第十一届人大常委会第四十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第42次会议审议了《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定（草案）》，决定对《厦门象屿保税区条例》等十三件法规作如下修订：
一、对《厦门象屿保税区条例》的修订
第十六条修改为：″保税区企业可以承揽非保税区企业和其他经济组织的加工业务；可以委托非保税区企业加工产品。″
二、对《厦门市企业登记管理条例》的修订
删除第十四条。
三、对《厦门市价格管理条例》的修订
删除第十八条第二款。
四、对《厦门市产品质量监督管理条例》的修订
删除第三十二条。
五、对《厦门市科技进步条例》的修订
删除第三十二条第二款。
六、对《厦门市环境保护条例》的修订
1、删除第三十九条第（三）项、第（四）项。
2、第四十六条第一款修改为：″当事人对环保部门处罚决定不服的，可以依法申请复议。″
七、对《厦门市建筑条例》的修订
1、第八条修改为：″设立建筑企业必须依法向建设行政主管部门办理资质审查手续，取得相应的资质证书，并向工商行政管理部门申请、领取营业执照后，方可从事建筑经营活动。″
2、第十一条修改为：″承包单位应具备与承揽工程相适应的资金、技术、管理以及操作人员和技术设备。承包单位与发包单位签订合同后，应向市建设行政主管部门进行资质备案。″
3、删除第五十六条。
4、第四十七条增加第二款：″对于影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案制度。″
八、对《厦门市城镇房屋管理条例》的修订
第六十八条修改为：″当事人对土地房产管理部门处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。″
九、对《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》的修订
1、第十五条第（三）项修改为：″报市、区建设行政主管部门备案；″第四十三条第（三）项相应修改为第四十二条第（二）项：″违反本办法第十五条第（三）项规定，未经备案，自行施工招标的；″
2、删除第十六条。
3、第十八条修改为第十七条：″招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更其内容。确需变更的，经原审查单位认可后，应在投标截止时间至少15日前通知参加投标单位，并重新确定投标截止时间，已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。″
4、第十九条修改为第十八条：″发出招标文件至投标人提交投标文件截止时间，小型工程不少于20日，大中型工程不少于30日。″
5、第三十一条修改为第三十条：″招标组织者应自招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开召开开标会议。″
6、第四十三条第（一）项和第（四）项修改为第四十三条：″违反本办法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。″
7、第四十六条修改为：″投标人相互串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。″
十、对《厦门市暂住人口登记管理规定》的修订
1、删除第十二条。
2、删除第十三条。
3、删除第二十条。
十一、对《厦门市劳动安全卫生条例》的修订
1、第十七条第二款修改为：″进口的锅炉、压力容器、起重机械、厂内专用机动车辆等危险性较大的特种生产设备，必须有国家认可的有权单位颁发的合格证书。″
2、删除第二十一条第二款。
十二、对《厦门市消防条例》的修订
1、删除第十五条。
2、删除第四十六条。
3、第四十八条修改为第四十六条：″公安消防监督机构及其工作人员不得利用职权为用户指定消防产品的销售单位或者品牌。″
4、删除第五十四条第（六）项。
十三、对《厦门市无偿献血条例》的修订
1、第九条修改为：″无偿献血的每次献血量为200毫升至400毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。″
2、第二十九条修改为：″符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。″
3、第三十一条修改为：″违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10000元以上100000元以下罚款。″
4、第三十三条修改为：″违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可并处50000元以上100000元以下罚款。″
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《厦门象屿保税区条例》等十三件法规根据本决定作相应修正，重新公布。
厦门市人民代表大会常务委员会
二○○二年四月七日
上海市浦东新区商品住宅物业管理服务收费实施办法
上海市浦东新区工商行政管理局
上海市浦东新区商品住宅物业管理服务收费实施办法
浦东新区工商行政管理局
根据《上海市居住物业管理条例》的有关规定和上海市物价局有关文件的精神，结合我区的实际情况，现制定如下具体实施办法：
一、凡在浦东新区从事商品住宅物业管理服务，其所管理服务的商品住宅座落在浦东新区范围内的物业管理单位，必须按本办法规定的收费办法和收费标准执行。凡委托物业管理的，亦按本办法的规定执行。
二、本办法所指的物业管理服务收费是指管理费、保洁费、保安费、房屋设备运行费（电梯水泵运行费）、维修费。
三、物业管理，是指对物业管理区域的日常管理，包括物业管理区域内的巡视、检查、报修接待、物业维修、更新费用等各项帐务管理，物业档案资料的保管和其他有关物业管理服务。
保洁服务，是指对物业管理区域内为保持房屋公共部位和公共场地、绿地的整洁而进行的服务。包括：楼道、走道、门厅等部位的定时清扫，公共门窗的擦洗，绿地、园地、街坊路面的清扫，生活垃圾和建筑垃圾的管理，灭害洒药等服务。
保安服务，是指对物业管理区域内为维护居住区公共秩序而进行的防范性值班、巡视等服务。
四、一九九八年度发布的浦东新区的物业管理服务收费标准中准价具体如下：
多层每月每平方米为0．35元。
其中：管理费（含税金、利润等）为0．16元／月平方米；保洁费为0．08元／月平方米；保安费为0．11元／月平方米。
高层每月每平方米为0．45元。
其中：管理费（含税金、利润等）为0．16元／月平方米；保洁费为0．11元／月平方米；保安费为0．18元／月平方米；电梯水泵运行费为0．55元／月平方米。底层和原始结构中电梯不停靠的楼层住户，电梯水泵运行费不予摊算。
上述多层和高层的管理费、保洁费、保安费、电梯水泵运行费4项收费标准如经业主委员会和相应机构同意，每套超过130平方米以上的部分可不予计算。
维修费（业主自用部位）按上海市物价局规定的标准由业主根据实际发生的项目计算。
五、为平衡地区服务成本和不同管理服务水平的实际情况，凡属浦东新区农村工作党委管理的地区，经批准后可在上述中准价的20％幅度内上浮；凡属浦东新区城区工作党委管理的地区，经批准后可在上述中准价的30％幅度内上浮（除电梯水泵运行费）。个别物业管理单位确属管
理水平较高、提供优质服务的，经业主委员会、相应机构或全体已入住业主同意，可申报突破规定的浮动幅度上限，但未成立业主委员会的不在此列。
如物业管理服务水平低下或减少服务项目，则必须扣除相应的收费。
六、制定商品住宅物业管理服务收费标准（含浮动幅度），物业管理单位应与业主委员会或相应机构协商确定，并制表报浦东新区工商行政管理局备案，未成立业主委员会或相应机构的报浦东新区工商行政管理局审核。已经备案或审核的收费标准，物业管理单位不得自行变动。未经申
报、备案审核的收费标准无效。
七、现行的中准价和浮动幅度如不重新发布，应继续执行。
八、物业管理单位应以当时房改年度的公有住宅成本价为基数向业主收取首期房屋修缮基金，标准为：多层房屋按建筑面积成本价的2％收取，高层房屋按建筑面积成本价的3％收取。同时，各物业管理单位应向开发商收取多层3％、高层4％的房屋修缮基金。
九、物业管理单位预收各项费用，预收期不得超过3个月。
十、物业管理单位提供的代办性服务，必须遵循代收代付的原则，如需加收服务性的代办费用，须报经浦东新区工商行政管理局审核同意后方可收费。
物业管理单位提供特约服务，其收费标准须事先向浦东新区工商局备案。
十一、外销商品住宅、高标准内销商品住宅（侨汇房）和非居住用房的物业管理服务收费，由物业管理单位与业主委员会、相应机构或全体已入住业主协商确定后，报浦东新区工商行政管理局备案。
十二、业主进户和装修时产生的建筑垃圾应倾倒在物业公司与环卫部门商定的地点，环卫部门可通过物业管理单位向业主收取每吨50元的建筑垃圾清运处置费，难以计算的每户最高不超过100元；不装修的不得收费。
十三、机动车的停车收费应向浦东新区工商局申请，如有专业停车场地，经批准后方可收费，收费标准由浦东新区工商行政管理局另行制定；未经业主委员会或相应机构同意，街坊道路等影响业主（住户）日常生活的物业管理区域内不得停车收费。
十四、各物业管理单位应做到明码标价，经备案、审核的各项收费标准必须在醒目位置张贴公布或制订入住手册向住户发放。
十五、如违反本办法有关规定的，由浦东新区物价检查机构，根据国家有关的价格法规和《上海市价格管理条例》进行处罚。
十六、本办法由浦东新区工商行政管理局负责解释。
十七、本办法自一九九八年一月一日起执行。
1998年1月1日
