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湖北省武汉市人民政府


武汉市招用人员管理办法
武汉市人民政府




第一条 为维护劳动力市场秩序，规范用人单位招用人员行为，维护劳动者合法权益，根据《武汉市劳动力市场管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）招用人员，适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体招用人员，按国家有关规定执行。
第三条 用人单位可依法自主确定招用人员的时间、方式、条件和数量。
用人单位招用人员，应实行公开招收、全面考核、择优录用的原则，并做到先培训、后就业。
第四条 市、区劳动行政部门负责对各自行政区域内所属用人单位招用人员进行管理和监督。
劳动行政部门应及时掌握劳动力资源和用工需求信息，并公开发布，同时在劳动力市场设立窗口，统一办理申报、招收录用等手续，为用人单位招用人员和劳动者求职提供服务。
企业再就业服务机构应派员深入劳动力市场，广泛收集用工信息，帮助本企业下岗职工实现再就业。
第五条 用人单位招用人员（含新建单位在筹建期间招用人员），应按有关规定，持有关证件到劳动行政部门申领《单位用人申报登记册》（以下简称《登记册》），按《登记册》要求据实申报拟招用人员等情况。
第六条 用人单位发生空岗情况，应提前通过函件、电话、计算机网络等向劳动行政部门报告。劳动行政部门应根据用人单位提供的空岗信息，组织开展劳动力职业技能培训，做好劳动力余缺调剂工作。
第七条 用人单位招用人员，应拟订招工简章，报劳动行政部门审核。招工简章应包括下列主要内容：
（一）用人单位名称、住所、经济性质、法定代表人姓名；
（二）招用人员的时间、方式、条件、数量、对象和范围；
（三）工种、岗位要求；
（四）劳动报酬及保险福利待遇。
劳动行政部门发现用人单位拟订的招工简章有不符合规定的内容，应予纠正。
第八条 用人单位招用人员应在劳动力市场进行。
禁止在非法劳务市场招用人员。
第九条 用人单位发布的招用人员信息不得与经劳动行政部门审查同意的招工简章相违背。用人单位不得违反规定，自行在本厂、本店门前等场所散发、张贴招工信息。
第十条 用人单位招用人员，应优先招用失业人员和下岗职工。新建单位招用人员，应按规定比例招用失业人员和下岗职工。裁减人员的用人单位在裁减人员之日起六个月内招用人员，应优先招用本单位裁减人员。
招用失业人员和下岗职工，按国家及本市有关规定享受优惠政策。
第十一条 用人单位招用残疾人、少数民族人员、退出现役的军人及市外、境外人员，按照国家、省、市有关规定执行。
第十二条 用人单位招用技术工种及特种作业人员，应审验被招用人员相应的技术等级证书和特种作业操作证书。
第十三条 用人单位应在招用人员工作结束后15日内，与被招用人员签订劳动合同，建立劳动关系；需要对劳动者进行培训或试用的，也应在培训或试用之前与其签订劳动合同。
劳动合同应以书面形式订立，内容包括履行期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任，以及当事人可以协商约定的其他内容。
第十四条 用人单位应在签订劳动合同之日起20日内，将用人情况报请劳动行政部门备案，同时办理录用、合同鉴证、社会保险等手续。
用人单位录用的劳动者的档案管理与转递，按劳动部、国家档案局颁发的《企业职工档案管理工作规定》办理。
第十五条 禁止用人单位在招用人员中实施下列行为：
（一）提供虚假用人信息或作出虚假承诺；
（二）以各种名义收取费用、押金；
（三）扣押个人身份证或具有抵押性质的物品；
（四）以招用人员为名，谋取不正当利益；
（五）招用未达到法定就业年龄的未成年人；
（六）招用未领取《外来人员就业证》的外来劳动者；
（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十六条 劳动行政部门应及时受理有关招用人员的投诉，依法查处招用人员中的违法行为。
第十七条 用人单位违反规定招用人员，给求职者造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第十八条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政部门予以处罚：
（一）招用人员未办理劳动用工申报手续的，责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；
（二）招工简章未经劳动行政部门审核的，处以1000元以下罚款；
（三）在劳动力市场外私招滥雇的，责令改正，并可按每招用一人处以100元以上500元以下罚款。
第十九条 用人单位在招用人员中违反本办法其他规定的，由劳动行政部门或有关部门依照《武汉市劳动力市场管理条例》的规定予以处罚。
第二十条 本办法具体应用问题，由市劳动行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月15日
浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３２号）


　　《宁波市街道办事处工作规定》，已经１９９４年１２月２１日市人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许运鸿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月八日

　　　　　　　　　　　　宁波市街道办事处工作规定

第一章　总则





　　第一条　为了充分发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，加强城市建设和管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实施，制定本规定。


　　第二条　街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，行使基层政权的部分权力，管理本辖区的行政工作。


　　第三条　街道办事处应当以经济建设为中心，城市管理为重点，居民工作为基础，基层政权建设为保证，开展各项工作。把街道建设成为经济繁荣、社会安定、环境整洁、生活方便的文明社区。


　　第四条　街道办事处的管辖区域，应当根据地形、居民居住状况、经济特点、便于管理和服务的原则确定。
　　街道办事处的设立、合并、更名、驻地迁移、撤销以及管辖区域的变更，须由区人民政府报经市人民政府批准。


　　第五条　区人民政府工作部门和街道办事处管理区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织应当支持街道办事处依照本规定开展工作。

第二章　工作职责





　　第六条　街道办事处的工作职责：
　　（一）宣传、贯彻党的路线、方针和政策，执行法律、法规、规章和上级人民政府的决定、命令、指示，对居民进行思想政治教育和法制教育；
　　（二）组织群众性文化、体育、教育活动；发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境；
　　（三）组织、管理街道集体经济，发展为民、便民、利民的服务事业；
　　（四）加强居民委员会建设，指导、支持和帮助居民委员会依法自治，向上级人民政府反映居民和社会单位的单位和要求，处理来信来访；
　　（五）负责街道社会治安综合治理，做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益；
　　（六）做好居民住宅小区管理工作；
　　（七）承办上级人民政府交办的其他工作。


　　第七条　街道办事处应当协助有关部门做好以下工作：
　　（一）协助做好待业人员就业推荐和离退休人员管理工作；
　　（二）协助做好社会救济、拥军优属、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等民政工作；
　　（三）协助做好计划生育、市政建设管理、房产管理、住房改造、环卫、环保、工商、物价、征兵、防空、防火、防台、防汛、防震、抢险救灾、居民动迁等工作。

第三章　组织机构





　　第八条　街道办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。主任、副主任由区人民政府任免。


　　第九条　街道办事处应设置与工作任务相适应的内部工作机构。
　　街道办事处的行政编制、内设机构及领导人的职数由机构编制主管部门根据有关规定，按街道规模大小和工作需要确定。

第四章　工作制度





　　第十条　街道办事处应当根据工作需要和依法行政原则，建立健全内部工作制度和工作程序，规范工作行为。


　　第十一条　街道办事处应建立主任办公会议制度，讨论研究街道工作的重要事项。


　　第十二条　街道办事处应建立居民代表会议制度，向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。


　　第十三条　街道办事处应定期召开居民委员会主任会议或居民委员会下设的各工作委员会主任会议，研究工作，交流经验。


　　第十四条　对街道办事处工作人员按职责分工建立岗位责任制，实行考核、奖惩制度。

第五章　工作关系





　　第十五条　街道办事处对市、区人民政府布置的任务必须认真贯彻实施，并及时报告实施情况。


　　第十六条　区人民政府有关职能部门根据工作需要并经区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构同时接受街道办事处的领导。
　　任何部门和单位未经市或区人民政府批准，不得要求街道办事处设立各种机构，不得直接向街道办事处布置任务。


　　第十七条　区人民政府所属部门应对街道办事处有关工作进行业务指导，支持街道办事处进行工作。
　　市、区人民政府所属各部门应由本部门办理的行政业务，不得下交街道办事处承办，如确实需要街道办事处协助的，应报经市、区人民政府同意。
　　街道办事处应加强对居民委员会工作的指导，对应由街道办事处办理的业务，不得下交居民委员会承办。


　　第十八条　街道办事处可召集辖区内机关、团体、部队、企事业单位参加联席会议，协调解决本辖区内有关社会服务、综合治理、城市管理、居民生活等方面的问题，并有权监督、检查本辖区内各单位在社会事务方面的工作。

第六章　工作监督





　　第十九条　街道办事处工作人员应当依法办事，实事求是，公正廉洁，联系群众，接受监督。


　　第二十条　区人民政府对在街道工作中做出显著成绩的街道办事处及其工作人员应当予以表彰、奖励。


　　第二十一条　公民、法人和其他组织对街道办事处工作人员的违法违纪行为，有权向区人民政府、行政监察机关或街道办事处检举、控告。有关机关应当依法查处。


　　第二十二条　公民、法人和其他组织认为街道办事处的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向区人民政府申请行政复议，或依法向人民法院起诉。

第七章　附则




　　第二十三条　各区人民政府可依据本规定制定街道办事处工作细则。


　　第二十四条　本规定由市民政局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。