关于认真做好文明服务示范窗口复查工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 06:26:07 浏览:9539
来源:法律资料网
关于认真做好文明服务示范窗口复查工作的通知
建设部
关于认真做好文明服务示范窗口复查工作的通知
建办[2001]23号
各省、自治区建设厅、直辖市建委、部机关各单位，部直属各单位：
现将建设部2001年精神文明建设工作要点印发给你们，请结合本地和本单位的实际，贯彻落实。 附件：建设部2001年精神文明建设工作要点
中华人民共和国建设部
二○○一年二月五日
抄送：中宣部、中央文明办、中央综治办、国务院纠风办
建设部2001年精神文明建设工作要点
2001年，是新世纪的第一年，是实施“十五”计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的第一年。为全面推进建设事业改革与发展，今年建设系统精神文明建设总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，紧紧围绕建设系统改革发展，以建设“四有”职工队伍为目标，以职业道德建设、创建文明行业、典型培育宣传为重点，进一步加强和改进思想政治工作，进一步推进“讲文明树新风”活动。进一步搞好社会治安综合治理工作和纠风工作，在新世纪开元之年，开创建设系统精神文明建设工作新局面。
一、认真贯彻落实中央思想政治工作会议精神，大力加强和改进行业思想政治工作
加强和改进思想政治工作，最重要的任务就是学习、领会、贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强新时期党的建设和各项工作的基本方针，也是建设事业改革发展的行动指南。把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论结合起来，以此武装、教育建设系统广大干部职工，特别是领导干部。
加强和改进思想政治工作，必须大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，把广大职工的思想和力量凝聚到实现党的十五届五中全会确定的各项任务上来。
加强和改进思想政治工作，必须积极探索新形势下思想政治工作的新方式、新方法，努力增强工作的针对性、实效性。结合结构调整和国企改革，加大思想政治工作力度。扩大思想政治工作的覆盖面，加强对进城务工青年的思想政治工作，注意做好下岗职工的思想教育工作。积极开展揭批“法轮功”的斗争，做好“法轮功”习练者的思想转化工作。
加强和改进思想政治工作，必须充分发挥思想政治工作研究会的作用。建设系统各级思想政治工作研究会要始终坚持以研究为中心，以服务为宗旨，以实践为基础，通过卓有成效的工作，推进思想政治工作现代化，推进思想政治工作的加强与改进，更好地为经济建设服务，为建设事业改革与发展服务。
二、以创建文明行业为重点，进一步深化职业道德建设
以理想信念教育为核心，继续深入开展职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律的教育，倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚。为适应市场经济发展和加入WTO的新形势，结合行业特点，在广大建设职业中继续大力倡导和强化“五种意识”，即创新意识、竞争意识、质量意识、服务意识和自助意识。
认真编制和实施《全国建设系统精神文明建设五年（2001年-2005年）规划》，把创建文明行业工作作为精神文明建设五年规划的重点，通过今年乃至五年不懈努力，创建文明行业工作在全系统形成一定气候，提高职工队伍整体素质和行业文明程度。
继续加强文明服务示范窗口建设，高标准、高起点地把191个示范窗口建设好，充分发挥示范窗口在创建文明行业活动中的典型示范作用和辐射激励作用。今年，部将对第一、二批113个文明服务示范窗口进行复查，严格标准，严格考核，建立动态有效管理机制。今年，部与中央文明办、国家旅游局在认真抓好30个文明风景旅游区示范点建设的基础上，推出全国第四批文明风景旅游区示范点。
继续推进社会服务承诺制，把社会服务承诺作为创建文明行业重要举措，坚持不懈，不断完善，取得新进展和新成效。继续全面开展行业规范化服务，这既是提高行业管理水平和服务质量的一项重要措施，也是创建文明行业工作的一项基础性工作。通过实施行业规范化服务达标活动，不断提升整个行业服务水平和服务质量。建立和完善城建服务热线，今年部将召开城建服务热线工作座谈会，总结、交流、推广城建服务热线的经验。
三、按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，进一步深入开展“讲文明树新风”活动
“讲文明树新风”活动要按照主题不变，充实内容，一抓到底，抓出成效的要求，在巩固、提高、延伸、辐射和求新、求实、求进上下功夫。继续围绕优美环境，进一步加大城市环境综合整治力度，集中力量解决与群众生活关系密难点问题，积极参与和推进文明城市创建工作。继续开展创建全国优秀物业管理住宅小区活动，努力为市民群众提供优美、整洁、安全、文明、舒适的居住环境。继续开展文明工地创建活动，并向文明施工区、文明办公区、文明民工生活区、文明职工家属区拓展。认真贯彻落实中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》，积极参与开展创建城市文明社区工作。
大力培育、宣传、推广先进典型，是行业精神文明建设的重点工程。各级建设行政主管部门要深刻认识培育、宣传推广先进典型，对于团结激励广大建设职工，推动建设系统两个文明建设的重要作用，切实把培育、宣传、推广先进典型摆在（党委）党组重要议事日程，下大力量培育选树先进典型。继续广泛深入开展向徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市市政工程养护管理处下水道四班、北京液化石油气公司呼家楼供应站、中建八局921-520工程项目经理部等先进典型的学习活动。为进一步加大对中建八局921-520工程项目部和朱崇跃先进事迹的宣传力度，今年建设部将与中央企业工委联合在北京召开中建八局921-520工程项目经理部先进事迹报告会。建设部将把朱崇跃同志作为全国重大典型向中宣部推荐。注意宣传新形势下涌现出来的，具有创新精神的科技人才、企业家等行业带头人和先进典型。把学习宣传重大典型同学习本地区、本行业、本单位的典型结合起来，同学习身边的先进人物结合起来，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
四、进一步搞好社会治安综合治理工作和纠风工作
认真加强对本系统流动人口管理工作，不断总结推广对流动人口管理的教育和经验。配合有关部门，结合城乡规划管理和房屋租赁，认真做好城镇流动人口管理的相关工作。今年，为进一步推动进城务工青年培训工作力度，建设部与中央综治办、公安部、团中央等八部委将联合表彰“十杰百优”进城务工青年、进城务工青年“良师益友”及“千校百万”进城务工青年培训工作先进集体。大力推进住宅小区物业管理工作，配合有关部门深入开展创建“安全文明小区”活动。
进一步加强行风建设。要按照国务院纠风办的部署，结合贯彻建设部2000年制定颁发的《关于当前纠风工作的意见》（建办[2000]100号），继续抓好建筑、城市公用、房地产、城市规划和勘察设计等五个重点行业的纠风工作，加大从源头上治理和防范的力度。大力推进公开办事制度，建立健全行风目标管理责任制，把办事公开、民主评议和责任把办事公开、民主评议和责任追究紧密结合起来，形成“纠－评－建”相互促进的有效监督机制。纠风工作要与加强职业道德建设有机结合，与推行规范化服务有机结合，与创建文明行业有机结合，与强化行业和企业管理有机结合，做到纠建结合，标本兼治。
五、提高认识，进一步加强精神文明建设的领导
加强社会主义精神文明建设，既是建设有中国特色社会主义的重要目标，又是推动社会主义现代化建设，实现第三步战略目标的重要保证。江泽民总书记指出：“世界正在发生深刻的变化，中国正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革”。精神文明建设面临的形势更复杂，任务更繁重，工作更艰巨。愈是发展社会主义市场经济，愈是深化改革，扩大开展，愈要加强社会主义精神文明建设，为现代化建设提供强有力的精神动力，智力支持和思想保证。
各级建设行政主管部门要认真贯彻“两手抓，两手都更硬”的方针，在加强和改善行业管理的同时，肩负起精神文明建设的重要责任，始终把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议事日程，列入年度规划，列入领导目标责任制，把两个文明作为统一的奋斗目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。精神文明建设工作任何时候都不能削弱，必须明确精神文明建设的主管部门，做到专人负责，任务落实，责任落实。同时，加大对精神文明建设的投入。
加强对精神文明建设的领导，必须首先从领导机关和领导干部抓起。领导干部要廉洁自律，率先垂范。深入开展以“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意的公务员）为主要内容的创建文明机关活动，努力把机关建设好，树立良好形象。
今年四季度，部将召开全国建设系统精神文明建设工作会议，总结工作，交流经验，表彰精神文明建设工作先进单位、精神文明建设先进个人和创建文明行业工作先进单位。
关于认真做好文明服务示范窗口复查工作的通知
建办[2001]95号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
为了加强文明服务示范窗口建设，更好地发挥示范窗口的典型作用和辐射作用，根据今年部精神文明建设工作要点的要求，决定以1996年和1998年推出的第一、二批113个文明服务示范窗口组织复查。现将有关事项通知如下：
一、复查内容
对示范窗口主要从四个方面进行检查：
1、有坚强的组织领导，建立了比较完善的领导责任制和分工负责制；
2、有周密的创建计划，明确了切实可行的工作目标和具体措施；
3、有扎实的活动内容，能够坚持开展形式多样的创建活动，认真解决群众普遍关心的问题；
4、有显著的工作成效，切实发挥了示范带头作用。
对示范窗口复查中发现以下情况，应在复查报告中予以反映：
1、工作滑坡，达不到省级或行业文明单位条件的；
2、领导班子有腐败行为的；
3、示范窗口单位人员中发生重大刑事案件的；
4、示范窗口单位发生重大投诉事件未能及时处理的；
5、被中央和省级新闻媒介曝光批评的；
6、发生其它严重违反党和国家政策、法规规定的。
二、复查办法
文明服务示范窗口复查工作，由各省、自治区建设厅、直辖市城建工委（建设党委）负责。建设部精神文明建设办公室将组织力量，发若干组进行抽查。各省、自治区、直辖市复查报告请于2001年7月底前报建设部精神文明建设办公室。报告中应对各示范窗口是否合格提出评议意见。
三、工作要求
1、要把这次复查工作作为加强示范窗口建设的一项重要举措，予以高度重视。结合复查工作，认真总结经验，积极控索示范窗口建设的规律，进一步推动文明服务示范窗口建设。
2、复查工作要实事求是，坚持标准，严格要求，认真听取基层群众和社会各方面的意见，全面、认真地反映示范窗口的工作情况，确保复查质量。
3、把做好点上的复查工作同推动面上的工作结合起来，及时总结推广先进经验，以复查促创建，以点带线、以线带面，推动创建文明行业活动的深入持久开展。
中华人民共和国建设部
二○○一年五月十日
吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
（2011年3月1日吉林市第十四届人民政府第52次常务会议审议通过 2011年3月2日吉林市人民政府令第213号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿适用本办法。
第三条 市人民政府负责本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿工作，对县（市）人民政府的国有土地上房屋征收与补偿工作进行监督、指导。
第四条 市城乡建设行政主管部门是本市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿工作的主管部门（以下简称征收主管部门）。主要职责是：
（一）拟定征收补偿方案；
（二）组织由被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）和公众代表参加的征收补偿方案听证会；
（三）对拟征收项目进行社会稳定风险评估；
（四）征收补偿费用的专户存储、监管与拨付；
（五）会同有关部门对拟征收范围内的房屋及其他建筑等进行调查、认定与处理；
（六）协调有关部门对拟征收范围内房屋及其他建筑等暂停办理相关手续；
（七）拟定房屋征收决定和补偿决定；
（八）对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记；
（九）根据法律规定委托有关机构实施征收与补偿；
（十）负责房屋征收补偿档案的管理。
市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室（以下简称征收机构），受征收主管部门委托具体负责房屋征收与补偿工作。
财政、城乡规划、住房保障与房地产、国土资源、物价、公安、工商等部门按照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 从事房屋征收与补偿工作的人员必须经过有关法律、法规和相关知识的培训，合格后方可持证上岗。
第六条 征收主管部门对征收机构在委托范围内实施房屋征收与补偿的行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第二章 征收决定
第七条 房屋征收实行市人民政府决定制度。
市人民政府做出房屋征收决定，必须具备下列条件：
（一）征收主管部门书面确认的拟征收范围的用途符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定的证明和拟征收项目的社会稳定风险评估报告；
（二）市城乡规划部门书面确认的拟征收范围用地符合城市总体规划要求的证明；
（三）市国土资源部门书面确认的拟征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的证明；
（四）拟征收范围内的补偿资金足额到位的证明；
（五）符合法定程序的征收补偿方案。
第八条 市人民政府确定征收补偿方案前，应当履行下列程序：
（一）组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；
（二）及时公布征求意见情况和根据公众意见修改情况，期限不得少于3日；
（三）旧城区改建需要征收房屋，被征收区域内超过50％（不含本数）的被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，应当组织被征收人和公众代表召开听证会，并根据听证会情况修改方案；
（四）房屋征收涉及被征收人1000户以上的，必须经市政府常务会议讨论决定。
第九条 作出房屋征收决定前，补偿资金拨付到征收主管部门专门账户。拨付的资金包括：
（一）选择货币补偿的被征收房屋面积乘以被征收房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格；
（二）选择产权调换的被征收房屋面积乘以被征收房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格的一半。
第十条 房屋征收决定公告应当载明征收目的、征收范围、征收部门、征收实施单位、征收补偿标准、征收实施期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第三章 评估
第十一条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
第十二条 被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第十三条 被征收房屋的评估价格，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
第十四条 房地产评估机构由被征收人在征收决定公告之日起3日内协商选定；协商不成的，由征收机构组织被征收人采取多数决定、随机选定等方式确定。
第十五条 房地产价格评估机构必须入户对被征收房屋进行评估，通过录音、录像等方式取得相关资料，逐户出具评估报告，并解答被征收人对评估报告的异议。
被征收人应当积极配合房地产价格评估机构开展评估工作；拒不配合的，自行承担相应责任。
第十六条 评估报告应当结合被征收房屋的区位、用途、建筑面积、结构、楼层、朝向、成新、配套设施等因素予以考虑；被征收房屋已经装修的，应当出具单独的装修评估报告。
第十七条 被征收房屋用途由住宅改为非住宅的，评估时应当充分考虑房屋收益等因素，评估结果应当包含非住宅用途的客观收益。
第十八条 房屋评估结果必须公示。房屋评估报告必须逐户送达，送达回执必须存档。
第十九条 被征收人对评估报告有异议的，可在收到评估报告之日起5日内，向作出评估报告的原房地产价格评估机构申请复核，房地产价格评估机构应当在5日内出具复核结果并送达。
第二十条 被征收人对复核结果有异议的，应当在收到复核结果之日起5日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当在7日内出具鉴定结果并送达。
房地产价格评估专家委员会的鉴定结果为最终结果。
第四章 补偿
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第二十二条 对被征收人的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋（产权调换）造成的停产停业损失的补偿。
第二十三条 被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或者标注的与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。
第二十四条 被征收房屋属于国有拨用的非住宅房屋，按照被征收房屋面积安置，所有权性质不变。
第二十五条 无房屋所有权证，但有规划、土地审批手续，并按照审批事项建设、符合审批位置、面积等的被征收房屋，按照合法建筑补偿安置。
1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列规定的，可以无偿安置45平方米住房，房屋所有权归被征收人所有：
（一）被征收人提供原单位或者房屋所在地区政府、街道办事处出具的原始证明材料及公安派出所出具的居住证明材料；
（二）具有本市户口；
（三）无其他房屋居住；
（四）在被征收房屋征收范围内公示10日无异议。
第二十六条 被征收房屋在租赁期内的，应当对房屋所有权人或者承租人进行补偿。并遵守下列规定：
（一）承租人搬迁时，按照实际发生费用给予承租人相应补助费；
（二）租赁房屋为非住宅的，相关奖励、停产停业损失等按照本办法相关规定，给予承租人相应补偿；
（三）房屋已经装修的，给予装修人相应补偿。
房屋所有权人和承租人有合同约定的，从其约定。
第二十七条 被征收的住宅房屋属于委托产、国有拨用产、单位自管产（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策购房权利的，承租人或者使用人向房屋所有权人支付按房改政策计算的购房款后，按照本办法规定对承租人或者使用人进行补偿。
第二十八条 被征收人选择房屋产权调换的，按照以下规定执行：
（一）平房选择多层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
（二）平房选择高层楼房的，每户无偿增加18平方米的建筑面积。
（三）多层楼房选择多层楼房或者多层楼房选择高层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
（四）高层楼房选择高层楼房的，每户无偿增加9平方米建筑面积。
第二十九条 用于产权调换的房屋标准面积为：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。
第三十条 用于产权调换的房屋安置地点在征收范围以外，安置地点土地级别每低于被征收区域土地级别一级的，无偿增加10平方米的建筑面积。
征收主管部门与被征收人达成协议的，从其约定。
第三十一条 产权调换后房屋建筑面积超过144平方米，按照最大房屋标准面积安置后，剩余建筑面积就近上靠房屋标准面积安置，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳。
第三十二条 非住宅房屋所有权人选择产权调换的，按照被征收房屋性质征一还一予以产权调换。被征收房屋与产权调换房屋为相同建筑结构的，原面积部分不交结构差价；不同建筑结构的，原面积结构差价款按照每平方米1000元的标准交纳。产权调换房屋面积大于被征收房屋面积的，增加部分的价格协商解决。
第三十三条 被征收人自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，每户奖励8000元；20日内（含本数）搬迁的，每户奖励5000元；采暖期内搬迁的，每户另增加5000元的采暖补助。
第三十四条 用于经营活动的住宅房屋征收时正在营业，被征收人在征收决定作出前已依法取得工商营业执照，依法纳税的，按照住宅房屋进行补偿，并享受奖励。
奖励可以采取货币形式发放，也可以采取补偿房屋面积形式发放。具体奖励政策按照下列规定执行：
（一）从事商业、服务业的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）20％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）10％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
（二）从事生产加工业的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）15％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）5％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
（三）从事办公、仓储等其他经营性活动的住宅，自评估结果公布之日起10日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）10％的奖励；20日内（含本数）搬迁的，给予被征收房屋的评估金额（建筑面积）2％的奖励；超过20日内未搬迁的，按照正常征收规定执行。
第三十五条 非住宅房屋被征收人书面申请按照住宅房屋补偿的，可按照住宅房屋进行补偿，并享受本《办法》第三十四条相关奖励政策。
第三十六条 按照本办法规定进行房屋产权调换后，被征收人需要就近上靠产权调换标准面积的，增加部分按照建造成本价每平方米2000元的标准交纳；在房源允许的情况下，被征收人仍需增加面积的，增加面积部分按照市场价格交纳。
第三十七条 不适宜在征收范围内产权调换的工（企）房和单位自管的非住宅房屋，产权调换地点依据城市总体规划确定或者协商解决。
鼓励非住宅房屋被征收人，进入工业园区安置，并享受相应的优惠政策。
第三十八条 被征收人持有民政部门核发的城市居民最低生活保障金领取证，未享受过相应征收优惠政策，有合法产权证照，在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，产权调换房屋面积不足54平方米的，无偿安置54平方米的住房。房屋所有权归被征收人所有，安置层位由征收机构确定。
第三十九条 无其他住房的被征收人，仅有且自用的浮房被征收时，被征收人应当持浮房证、所在地街道办事处出具的原始证明及公安派出所出具的居住证明，报征收主管部门认定，由监察部门备案、公示。公示后无异议，且在10日内（含本数）搬迁的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不结算差价，房屋所有权归被征收人所有。产权调换房屋层位由征收机构确定，各项补助费按照有合法产权证照房屋补助费标准发放。
第四十条 产权调换房屋的层位，由被征收人按照自选顺序号依序自主选择，并予以公示。
自选顺序号由搬迁顺序号和补偿协议顺序号相加确定。自选顺序号相同时，按照搬迁顺序号依序确定。
第四十一条 产权调换房屋户型平面设计必须经征收主管部门审查。产权调换房屋的建筑面积与实际面积允许相差2平方米。
未按照设计施工或者擅自改变设计的，被征收人不承担增加面积的费用，增加面积归被征收人所有；建筑面积不足的，不足部分按照市场价格补偿给被征收人。
第四十二条 征收住宅房屋，征收主管部门按照下列规定向被征收人发放相关费用：
（一）搬迁费按照房屋所有权证或者租赁使用证计户，一次性发放每户1000元；
（二）实行产权调换的，临时安置费（含越冬采暖补助费）按照被征收房屋建筑面积计算，不足40平方米按照40平方米计算；
（三）过渡期限在18个月以内的，按照每平方米每月10元标准发放；过渡期限超过18个月的，从第19个月开始至第24个月，按照每平方米每月14元标准发放；过渡期限超过24个月的，从第25个月开始，按照每平方米每月18元标准发放。
前款所列费用由被征收人（公房承租人或者使用人）领取。
临时安置费必须按照季度发放。
第四十三条 征收非住宅房屋，征收主管部门应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付被征收人搬迁补助费；征收主管部门负责搬迁的，不予支付被征收人搬迁补助费。无法恢复使用的设备、设施，征收主管部门应当按照重置价格结合成新评估确定的金额给予被征收人补偿。
因产权调换造成非住宅房屋停产停业的，征收主管部门应当对被征收人每月支付被征收房屋补偿金额0.8％的停产停业经济补偿费；过渡期限延长的，自逾期之月起对被征收人每月支付被征收房屋补偿金额1.2％的停产停业经济补偿费。
征收主管部门与被征收人达成协议的，从其约定。
第四十四条 临时安置补助费或者停产停业经济补偿费不足半个月的，按半个月计算；超过半个月的，按一个月计算。
第四十五条 征收主管部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收人不明确的，由征收主管部门报请市人民政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第四十六条 征收补偿决定书应当载明以下内容：
（一）补偿方式；
（二）补偿金额与支付期限；
（三）用于产权调换房屋的地点和面积；
（四）搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费；
（五）搬迁期限；
（六）过渡方式与过渡期限等。
第四十七条 被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十八条 严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；违反治安管理规定或者其他行政管理规定的，由公安机关或者有关部门依法予以处罚。对直接负责的主管人员和其他行政机关直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 房屋征收当事人违反本办法的，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定进行处罚。
第五章 补偿协议
第五十条 房屋征收补偿协议必须使用省建设行政主管部门统一文本。
第五十一条 征收主管部门和被征收人应当按照本办法，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业经济补偿费、搬迁期限和过渡期限等事项，订立补偿协议。
第五十二条 被征收房屋存在产权争议而无法签订补偿协议的，征收主管部门应当在媒体予以公告，并将相当于债权部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存后，方可实施征收。
第五十三条 征收设有抵押的房屋，被征收人签订补偿协议30日内，不能提前清偿或者变更抵押权的，征收主管部门应当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关办理公证提存。
第五十四条 签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的土地使用权证、房屋所有权证、国有拨用房屋使用证等一并缴回，有关部门应当及时办理注销手续。
第六章 征收强制执行
第五十五条 被征收人在补偿决定确定的搬迁期限内未搬迁的，市人民政府依法申请人民法院强制执行。
第五十六条 申请征收强制执行应当向人民法院提交以下材料：
（一）强制执行申请书；
（二）征收补偿决定及送达文书；
（三）作出征收决定的证据与所依据的规范性文件；
（四）人民法院认为应当提供的其他材料。
第五十七条 强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋地点和面积等材料，并载明以下内容：
（一）申请执行人和被执行人的基本情况；
（二）申请执行的标的物；
（三）申请执行所依据的法律文书；
（四）行政机关书面催告的情况；
（五）其他应当说明的事项。
第七章 附则
第五十八条 市人民政府应当加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划建设的，依法予以处理。
第五十九条 市人民政府作出征收决定前，城乡规划部门或者城市管理行政执法部门对超过批准期限的临时建筑和违法建筑依照城乡规划法有关规定进行处理。
第六十条 房屋登记机构应当依据房屋征收补偿协议办理房屋登记。本办法施行前已拆迁的房屋，房屋还迁登记参照本办法执行。
第六十一条 棚户区改造项目按照有关规定，采取政府主导，市场运作的方式，由拟进行棚户区改造的单位，以预付保证金方式解决。
第六十二条 本市城市规划区外、县（市）国有土地上房屋征收与补偿参照本办法执行。
第六十三条 本办法由市城乡建设委员会组织实施并负责解释。
第六十四条 本办法自公布之日起施行。《吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则》（市政府138号令）、《吉林市城市房屋行政强制拆迁办法》（市政府162号令）、《吉林市人民政府关于修改〈吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则〉的决定》（市政府205号令）同时废止。
烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度（试行）
山东省烟台市建设管理局
关于印发《烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度》（试行）的通知
烟建办[2003]93号
各区建设管理局、市县规划建设管理局，各有关单位：
现将《烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度》印发给你们，请结合整顿和规范建筑市场秩序工作，把这项制度落到实处。
二○○三年七月四日
烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度（试行）
第一条 为加强对建筑市场的监督管理，保护建筑活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，完善市场管理体系，适应社会主义市场经济发展的需要，制定本制度。
第二条 本制度依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《山东省建筑市场管理条例》等有关法律法规和国家、省整顿和规范建筑市场秩序的工作布署。
第三条 凡是在烟台市范围内，从事建筑活动的主体及从业人员，均适用本制度。
本制度所称建筑市场主体是指：在全市范围内，从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、工程造价咨询、招标代理、施工图审查，以及从事建筑材料、构配件、预拌混凝土生产或供应的本地及外地入烟建筑业企业。
本制度所称从业人员是指：取得建筑业注册执业证书、岗位证书和项目经理、评标专家资格的人员以及其他从事建筑活动的相关专业人员。
第四条 市建设局负责对全市的建筑市场主体及从业人员的不良行为公示进行监督管理，办事机构设在市建设局工程建设管理科。各县市建设行政主管部门负责当地的建筑市场主体及从业人员不良行为记录的日常管理，并按期报市建设局备案并公示。市区建筑市场主体及从业人员的不良行为由市建设局进行认定、记录并公示。
第五条 建筑市场主体及从业人员的不良行为实行动态管理，市建设局确认后，通过烟台建设信息网和市工程建设交易中心向社会公示，公示期限不少于八个月。
第六条 本办法所称不良行为是指：
（一）违反工程建设有关法律、法规、规章或规范性文件的行为；
（二）违反工程建设强制性标准的行为；
（三）违反城市管理、工商管理等有关法律、法规、规章的行为，包括拖欠工程款、施工噪声扰民、刊登虚假广告等；
（四）影响工程质量、施工安全、扰乱建筑市场正常秩序、不守诚信等行为；
（五）建设行政主管部门认定的违法违规行为。
第七条 建筑市场主体及从业人员不良行为应经过下列法律文书之一认定：
（一）生效的行政处罚决定书；
（二）生效的判决书或仲裁裁决书；
（三）市建设行政主管部门及有关管理部门、执法机构签发的处理通知书；
（四）具有法律约束力的文件以及经有关部门或机构查证属实的材料。
第八条 建设执法部门、行业管理部门（包括委托行政执法职能的事业单位）、行业协会等有关单位，应依据有关法律法规和本制度第六条规定，于每月5日前向建设行政主管部门提供上月建筑市场主体及从业人员不良行为情况。负责不良行为公示的办事机构在接到有关部门提供的情况后，5日内填写提报表上报局领导，经审定后，转建设信息网。
第九条 各县市建设行政主管部门应自建筑市场主体及从业人员的不良行为被确认记录之日起15日内，将有关材料报市建设局审查、记录备案并公示。
第十条 在烟台建设信息网和市工程建设交易中心公示的内容包括：不良主体（从业人员）名称（姓名）、不良行为内容、公示依据、有关处理结果等。
第十一条 任何单位和个人均可通过烟台建设信息网查询已公示的建筑市场主体及从业人员不良行为记录。烟台建设信息网网址：http://www.ytjs.gov.cn
第十二条 建设行政主管部门对有不良行为记录的建筑市场主体及从业人员，将在资质年检、资质升降、经营范围增减及从业人员职业资格审查等工作中，视情节予以处理。
第十三条 本制度由市建设局负责解释。
第十四条 本制度自发布之日起施行。
