山西省国家助学贷款工作实施办法
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山西省国家助学贷款工作实施办法
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于山西省国家助学贷款工作实施办法的通知
晋政办发〔2004〕82号
2004年9月22日
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各高等院校：
省教育厅、省财政厅、中国人民银行太原中心支行、中国银行业监督管理委员会山西监管局制定的《山西省国家助学贷款工作实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
山西省国家助学贷款工作实施办法
省教育厅、省财政厅、中国人民银行太原中心支行、
中国银行业监督管理委员会山西监管局
（2004年8月）
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，受到广大经济困难学生和社会有关方面的普遍欢迎。但由于多种原因，我省国家助学贷款工作还没有达到预期目标，存在一些突出问题，需要切实加以改进和完善。
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记关于国家助学贷款工作的重要批示和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）以及《教育部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发〈国家助学贷款风险专项资金管理办法〉等有关文件的通知》（教财〔2004〕15号）精神，使国家助学贷款工作按照调整后的政策全面实施，结合我省实际，制定如下实施办法。
一、财政贴息
（一）国家助学贷款实行借款学生在校期间贷款利息100%由财政补贴，毕业后全部自付利息的办法。
借款学生毕业后自付利息的开始时间为其取得毕业证书之日的下月1日。当借款学生按照学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时，自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。
（二）国家助学贷款所需贴息经费，由省、市学生助学贷款管理中心根据贷款规模提出贴息经费预算，经教育主管部门审核，编入年度部门预算，报同级财政部门审批。
（三）贴息的具体做法是：经办银行于每个季度结束后的20个工作日内，将本行对在校学生实际发放的国家助学贷款学生名单、贷款额、利率、利息等情况按高校进行统计汇总；经高校确认后，按高校行政隶属关系，提供给省、市学生助学贷款管理中心。
省、市学生助学贷款管理中心应在收到经办银行提供的贴息申请材料后的10个工作日内，及时向经办银行支付贴息经费。
二、贷款偿还
（一）国家助学贷款的偿还实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷、6年内还清的做法。
（二）借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，利息支付方式、还款期限由借贷双方协商确定。
（三）借款学生继续攻读学位时，要及时向经办银行提供相关证明，继续按在校学生享受贴息。
（四）借款学生毕业或终止学业后1年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。
（五）借款学生贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还贷。提前还贷的，经办银行要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
（六）对借款学生毕业后1年内未与贷款银行办理还款计划手续且恶意逃避还贷者，由银行向学校提供名单，由学校与学生家庭联系还贷事宜。如在一定期限内无结果者，将违约学生名单上报省学生助学贷款管理中心，经省学生助学贷款管理中心核实后报国家助学贷款管理中心，在"中国高等教育学生信息网"学历网上公布。同时，在有关媒体公布违约学生姓名、身份证号、家庭住址等信息。
（七）实行以奖学金方式代偿贷款本息的办法。对毕业后自愿到贫困县（区）或艰苦行业工作，且服务期达到三年以上（含三年）的贷款学生，可以奖学金方式代偿其贷款本息。具体办法由省教育厅、财政厅另行制定。
三、风险防范与补偿
（一）建立学生还款约束机制。经办银行、省、市学生助学贷款管理中心及各高等学校，要各负其责，共同建立还款约束机制。
1、经办银行要建立有效的还贷监测系统，并做好相关工作。对借款学生积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式；及时为贷款学生办理还贷确认手续；加强日常还贷催收工作并做好催收记录；对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务；按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及公民身份证号码、毕业学校、违约行为等按隶属关系提供给省、市学生助学贷款管理中心。
2、省、市学生助学贷款管理中心要以已建立的国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理。对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；将经办银行提供的违约借款学生名单及时上报国家助学贷款管理中心。
3、各普通高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统，强化对学生的贷后管理，按隶属关系及时向省、市学生助学贷款管理中心和经办银行提供借款学生信息。
（二）建立国家助学贷款风险补偿机制
1、国家助学贷款风险补偿专项资金是根据"风险分担"的原则，按当年实际发放的国家助学贷款金额的一定比例对经办银行给予补偿。具体比例按照省学生助学贷款管理中心与经办银行签订的贷款合作协议执行。
2、风险补偿专项资金按照行政隶属关系，由财政和高校各承担50%；省、市学生助学贷款管理中心负责管理，专款专用。
3、省、市财政部门应承担的风险补偿专项资金，由省、市学生助学贷款管理中心根据贷款发生额及风险补偿比例提出经费需求预算，经同级教育主管部门审核，编入年度部门预算，报同级财政部门审批。
4、各普通高校应承担的风险补偿专项资金，由财政部门在每年向普通高校返还按"收支两条线"管理的学费收入中，直接拨给同级教育主管部门。
5、当年尚未有毕业学生进入还款期的高校所承担的风险补偿专项资金，按以下公式计算：
所承担的风险补偿专项资金=当年实际贷款额×风险补偿比例×50%。
6、已有毕业学生进入还款期的高校，其所承担的风险补偿专项资金与上一学年度本校学生的金额违约率挂钩，由省学生助学贷款管理中心负责考核确定。
7、金额违约率是指连续超过90天未履行合同的贷款本息金额占进入还款期的贷款本息金额的比率。
8、经办银行于每年9月底前，将上一学年度（上年9月1日-当年8月31日）实际发放的国家助学贷款金额和违约率按高校进行统计汇总，经高校确认后，提供给同级学生助学贷款管理中心。
9、省、市学生助学贷款管理中心根据银行提供的贷款实际发放额和违约率，采用加权平均方式，计算确定各高校本年度的风险补偿专项资金。
10、省、市学生助学贷款管理中心应于10月底前将高校所应承担的风险补偿专项资金数额报送同级财政部门，作为财政部门扣拨经费的依据。
11、省、市学生助学贷款管理中心应将各校所应承担的风险补偿专项资金的具体数额书面通知高校，高校据此在有关会计科目中列支。
12、省、市学生助学贷款管理中心根据银行实际发放贷款额，按照协议比例，确定实际应支付给银行的风险补偿专项资金。并按协议规定在每年12月底前将补偿资金及时、足额拨付给经办银行。
13、省、市学生助学贷款管理中心每年应将风险补偿专项资金的管理、使用情况编制决算报告，经教育主管部门审核、财政部门审批后，向高校通报。
14、省、市学生助学贷款管理中心对风险补偿专项资金的管理与使用，要接受教育主管部门、财政部门的监督，并接受同级审计部门的审计。
四、领导、管理与监督
（一）加强统筹和协调。成立由省教育厅、财政厅、中国人民银行太原中心支行、银监局等部门参加的厅际协调小组，加强对我省国家助学贷款工作的统筹与协调，及时研究解决国家助学贷款实施过程中出现的问题。同时各地市也应成立相应的协调机构，加强对本地区的国家助学贷款工作的统筹与协调。
（二）各部门及有关方面的职责
1、省、市教育部门根据国家、省和本市教育发展状况，加强省、市学生助学贷款管理中心的建设，为其配备足够的工作人员、提供必需的办公场所，检查、督促其充分履行职能。
2、省、市财政部门负责筹措、拨付本级高校国家助学贷款的贴息、风险补偿金等经费，监督贴息与风险补偿金的使用情况；保证国家助学贷款管理中心必需的工作经费，并将各项经费列入当年财政预算。
3、银监局督促签约银行建立健全助学贷款内控制度，加强贷款风险管理。
4、省学生助学贷款管理中心做好国家助学贷款的组织、实施和管理工作。加强贷款的日常管理工作，通过招投标方式确定国家助学贷款经办银行，与银行签订具有法律效力的贷款合作协议。实行普通高校借款总额包干办法：普通高校每年的借款总额原则上按全日制普通本专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位在校生总数20%的比例、每人每年6000元的标准计算确定。每所普通高校的具体借款额度按隶属关系由省和市学生助学贷款管理中心根据各校的贫困生情况和借款学生还款违约等情况，分别确定下达。监督、指导各高校学生助学贷款管理中心的工作，具体组织部署各普通高校学生助学贷款的实施工作；统一管理财政拨付的国家助学贷款贴息资金和按本办法建立的普通高校学生助学贷款风险补偿专项资金，接受国内外教育捐款，扩大贴息资金来源，按协议及时足额支付贴息和风险补偿资金，配合银行做好催收还款工作，努力降低贷款风险。建立完善国家助学贷款信息管理系统和统计监测体系，定期向国家助学贷款管理中心提供银行上报的违约借款学生名单。
5、中标银行按照协议提供贷款服务并及时足额地发放国家助学贷款，要简化办理程序，制定统一的贷款合同文本、办理贷款的周期，及时向普通高校提供学生借款、还款情况。在审批贷款时，要按照中标协议的约定满足普通高校借款人数和额度需求，并在中标协议规定的工作日内，批准贷款并与学生签订贷款合同，向学生发放贷款。
6、各普通高校要加强对国家助学贷款的管理工作。各高校必须设立专门的工作机构、确保必要的工作经费，由学校的一位校级领导直接负责。专职从事学生贷款管理的工作人员原则上按全日制普通本专科学生、研究生在校生规模1：2500的比例，在现有编制内调剂配备。要制定学校学生助学贷款管理职责细则，按隶属关系报送国家助学贷款管理中心备案。要培养学生的诚信意识，建立学生信用档案，制订切实可行的措施，督促借款学生及时归还借款本息，努力降低国家助学贷款风险。要在省、市学生助学贷款管理中心下达的借款额度内，负责组织本校经济困难学生的贷款申请，并向经办银行提出本校借款学生名单和学生申请贷款的有关材料。对申请借款学生的资格及申请材料的完整性、真实性进行审查，监督学生按贷款合同规定的用途使用贷款。在借款学生毕业时，组织学生与经办银行办理还款确认手续后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案。要积极主动地配合经办银行催收贷款，负责在1年内向经办银行提供借款学生第一次就业的有效联系地址，学生没有就业的，提供其家庭的有效联系地址。
五、其它
（一）本办法所指的借款学生是指全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生（含高职学生）、研究生、第二学士学位学生。
（二）本办法于2004年秋季开学后在全省普通高等学校全面实施。
（三）此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款等办法继续按原规定执行。
（四）此前下发的国家助学贷款的有关政策和规定继续执行。与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：山西省学生助学贷款流程
山西省助学贷款流程
一、适用对象：
高等学校中经济确实困难的全日制普通本专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位学生。
二、申请国家助学贷款的学生应具备以下条件：
具有完全的民事行为能力（未成年人须由其法定监护人书面同意）；
诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；
严格遵守国家、经办银行以及国家助学贷款的各项规定，承诺正确使用所贷款项并按规定履行还贷义务；
三、申请程序：
银行不直接受理在校学生的贷款申请。
申请贷款的学生，须在新学年开学前后10日内凭本人入学通知书、身份证等有效证件向所在学校学生助学贷款管理中心提出贷款申请报告，经院（系）审核同意后，填写"山西省国家助学贷款申请书"（一式三份）。
学生将申请书寄给家长签署确认贷款意见，家长所在单位或区、乡人民政府签署意见盖章后，寄回学校审核批准。
学校审批核准后，贷款学生即可与银行签定有关贷款手续及契约办理助学贷款。
四、学生贷款的额度：
学生每人每年申请贷款最高限额6000元人民币。
大庆市人民政府关于印发大庆市政务信息发布管理办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市政务信息发布管理办法的通知
庆政发〔2006〕28号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府2006年9月20日第九次常务会议讨论通过，现将《大庆市政务信息发布管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年九月二十九日
大庆市政务信息发布管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政务信息发布管理，依据《黑龙江省政府信息公开规定》和相关法律、法规，结合我市政务公开工作发展的需要，制定本办法。
第二条 本办法所称的政务信息，是指市政府、市政府各部门以及依法行使行政管理职能的单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息。
第三条 市政务信息发布管理机构是市级政府政务信息发布的主管部门，负责本办法组织实施。
市政府各部门应确定专门机构，指定专人负责本部门政务信息发布工作。
第二章 信息发布内容
第四条 各级公开办负责确定本级机关向社会发布的政务信息，信息发布的内容是：
（一）市政府政务信息内容：
1．政府法规、规章以及与经济社会管理和公共服务相关的规范性文件；
2．经批准实施的关于本行政区域经济、社会管理和公共服务的发展战略、发展计划、城市规划、工作目标及其实施情况；
3．经本级人民代表大会通过的政府财政年度预算、决算及其执行情况；
4．经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；
5．经市政府常务会议研究决定、市人大常委会议审议和需提交市委常委会议讨论通过的涉及人事、管理、经济等重大事项决策过程及其实施情况；
6．政府领导成员的履历、责任、职权分工情况；
7．政府各组成部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能情况；
8．副处级以上（含副处级）干部人事任免、公务员考录程序、结果；
9．城市规划的实施情况，包括法定范围内的土地使用权出让情况、建筑总量、建筑密度和高度；
10．政府投资的城镇基础设施和房屋建设项目的公开招标、中标及验收情况；
11．本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的建设；
12．影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；
13．教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等社会管理事务或公共服务项目及实施情况；
14．直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；
15．市政府向社会承诺的大事实事及其完成情况。
（二）市政府各部门以及依法行使行政管理职能的单位政务信息发布内容：
1．机构设置、法定职责、领导班子成员分工、办公地点和联系方式；
2．与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；
3．职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、数量、许可程序、许可期限、许可结果，申请所需要提交的全部材料和申请书示范文本；
4．职责范围内行政事业性收费项目的收费对象、收费标准及其依据；
5．行政执法部门的执法人员、执法依据、执法责任、执法程序及各类行政执法行为，包括行政征收、行政强制、行政处罚结果等；
6．支农、救灾、扶贫、低保等重要专项基金、资金的使用情况；
7．政府集中采购目录和政府采购限额标准、公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等情况；
8．税收的依据、标准和征管情况；
9．税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；
10．旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等公共服务项目的定价、价格调整情况；
11．军转干部、退伍士兵安置、毕业生就业、人才引进的依据、标准、条件、程序、要求和结果；
12．市级学校的位置分布情况、学区划分情况、录取分数线及招生情况；
13．经济适用住房的建设和销售情况；
14．土地供给总量信息、已供土地宗地信息、协议出让土地信息、土地使用权市场交易信息、房地产市场情况；
15．国有、集体企业的资产转让或重组情况；
16．人大议案、建议和政协提案的办理情况；
17．与公众有密切关系的其他事项。
法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。法律、法规、规章对前款事项的公开另有规定的，从其规定。
第五条 政务信息发布涉及下列内容的，不予向社会发布：
（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；
（二）依法受到保护的商业秘密；
（三）依法受到保护的个人隐私；
（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；
（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项；
（六）法律、法规、规章规定不予向社会发布的其他政府信息。
第六条 市政府各部门要确定本部门信息发布的具体内容，报市公开办审核后，制定本部门的信息发布目录。
第三章 信息发布程序
第七条 政务信息发布按内容分为主动公开信息和依法公开信息两种。信息发布采取审批和备案制度，未经审批的信息不得向社会发布：
市本级信息发布由市政务信息发布管理机构办公室把需要公开的重要内容报市政务信息发布管理机构审定后公开；
市政府部门及公用事业单位公开信息发布，由市政府各部门、公用事业单位负责承办，报市政务信息发布管理机构备案后公开；
县、区政府信息发布由各县、区按本办法和有关规定自行负责，报市政务信息发布管理机构备案。
第八条 属于主动向社会发布的政务信息，各级公开办或政府部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。
第九条 属于主动向社会发布的政务信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在三个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向市公开办作出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政务信息，由信息发布单位及时进行撤换。
第十条 公民、法人或其他组织申请公开的政务信息，可采取书面或电子邮件的方式提出申请，申请书应注明其真实姓名或组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政务信息的内容描述等。
采取书面或电子邮件方式确有困难的，可以采取信函、电报、电话等方式向各级公开办或政府部门提出申请，各级公开办和政府部门应当做好记录，并通过适当方式给予答复。
第十一条 对公民、法人和其他组织申请公开的政务信息，属于公开的内容，除可以当场予以答复的，各级公开办或政府部门应当自接到申请之日起三个工作日内作出答复。因特殊原因不能及时作出答复的，可将答复期限适当延长，并告知申请人，延长期限最长不得超过十个工作日。
第十二条 对公民、法人和其他组织申请公开的政务信息，其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息，各级公开办或政府部门自接到申请之日起三个工作日内给予答复，并说明不予公开的理由。
第十三条 本办法所指的主动向社会公开的政务信息是指本年度政府或政府部门产生的政务信息，本年度以前产生的政务信息可到各级档案局进行查询。各级政府及政府部门应做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。
第十四条 市政府各部门、各公用事业单位要建立科学、合理、完善的政务信息发布的内部审核机制，对审核的内容、范围、程序等作出明确规定，加强对政务信息发布的规范管理。
第十五条 市公开办负责全市政务公开工作的协调、指导、检查；市信息产业局负责政务公开专网的日常检查和维护；市法制办负责市政府、市政府部门行政职权和执法公开内容的定期检查；教育、卫生、公交、供水、供电、供热、燃气、物业八个系统的办事公开工作由系统主管部门负责检查和管理；市监察局负责对全市政务信息发布的实施情况组织监督检查和评议。
第四章 信息发布的形式
第十六条 发布政务信息，采取以下一种或几种形式：
（一）大庆市政务公开网、大庆市人民政府公报；
（二）电视、报纸、广播等媒体；
（三）政府信息公开栏、信息查询点、电子触摸屏、政务公开热线查询电话、手机短信等；
（四）新闻发布会；
（五）其他便于公众知晓的形式。
第十七条 建立和完善新闻发言人制度，通过新闻发言人依法向社会发布政务信息。
第五章 监督考核
第十八条 市公开办应通过平时和年度考核相结合的办法，加强对县、区政府和市政府部门政务信息发布工作的监督检查。
第十九条 政务信息发布工作考核实行百分制，分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。市公开办按照发布内容、发布形式、更新撤换时限和发布效果等内容进行考核，确定各县、区、市政府部门及公用事业单位考核等次。
第二十条 考核采取实地考核、群众评议、综合评审相结合的方式进行。实地考核主要是听取汇报和现场查看等；群众评议主要是通过召开征求意见会、下发测评票等；综合评审主要是根据市公开办平时掌握的情况。
第二十一条 市公开办综合考核结果，提出考核意见，报市政务公开领导小组审定后，将考核结果通知被考核单位，并在全市范围内进行通报。
第六章 责任追究
第二十二条 对违反本办法，未履行主动发布义务，未及时更新、撤换已失去实效的政务信息及影响政务信息发布工作的单位责令改正或予以通报批评；逾期不改的，依据《大庆市行政问责暂行办法》对单位主要负责人和直接责任人予以行政问责。
第二十三条 对违反法律、法规和本办法规定，造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失的单位主要负责人和直接责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依据《大庆市行政问责暂行办法》予以行政问责。
第七章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
货物运单和货票填制办法
铁道部
货物运单和货票填制办法
1991年3月18日，铁道部
第一章 总 则
第1条 货物运单（以下简称运单）是承运人与托运人之间，为运输货物而签订的一种运输合同。
托运人对其在运单和物品清单内所填记事项的真实性，应负完全责任。
第2条 托运人托运货物时，应向承运人按批提出《铁路货物运输规程》规定格式的货物运单一张。使用机械冷藏列车运输的货物，同一到站、同一收货人可以数批合提一份运单；整车分卸的货物，对每一分卸站应增加两份运单（到站、收货人各一份）。
第3条 运单由承运人印制，在办理货运业务的车站按规定的价格出售。运量较大的托运人经发站同意，可以按照承运人规定的格式，自行印制运单。
第4条 运单粗线以左各栏和领货凭证由托运人用钢笔、毛笔、圆珠笔或用加盖戳记的方法填写。运单和货票都必须按规定填写正确、齐全，字迹要清楚，使用简化字要符合国家规定，不得使用自造字。
第5条 运单内填写各栏有更改时，在更改处，属于托运人填记事项，应由托运人盖章证明；属于承运人记载事项，应由车站加盖站名戳记。承运人对托运人填记事项除本办法第15条规定者外不得更改。
第二章 托运人填写部分
第6条 “发站”栏和“到站（局）”栏，应分别按《铁路货物运价里程表》规定的站名完整填记，不得简称。到达（局）名，填写到达站主管铁路局名的第一个字，例如：（哈）、（上）、（广）等，但到达北京铁路局的，则填写（京）字。
“到站所属省（市）、自治区”栏，填写到站所在地的省（市）、自治区名称。
托运人填写的到站、到达局和到站所属省（市）、自治区名称，三者必须相符。
第7条 “托运人名称”和“收货人名称”栏应填写托运单位和收货单位的完整名称，如托运人或收货人为个人时，则应填记托运人或收货人姓名。
第8条 “托运人地址”和“收货人地址”栏，应详细填写托运人和收货人所在省、市、自治区城镇街道和门牌号码或乡、村名称。托运人或收货人装有电话时，应记明电话号码。如托运人要求到站于货物到达后用电话通知收货人时，必须将收货人电话号码填写清楚。
第9条 “货物名称”栏应按《铁路货物运价规则》附表二“货物运价分类表”或国家产品目录，危险货物则按《危险货物运输规则》附件一“危险货物品名索引表”所列的货物名称完全、正确填写。托运危险货物并应在品名之后用括号注明危险货物编号。“货物运价分类表”或“危险货物品名索引表”内未经列载的货物，应填写生产或贸易上通用的具体名称。但须用《铁路货物运价规则》附件一相应类项的品名加括号注明。
按一批托运的货物，不能逐一将品名在运单内填记时，须另填物品清单一式三份，一份由发站存查，一份随同运输票据递交到站，一份退还托运人。
需要说明货物规格、用途、性质的，在品名之后用括号加以注明。
对危险货物、鲜活货物或使用集装箱运输的货物，除填记货物的完整名称外，并应按货物性质，在运单右上角用红色墨水书写或用加盖红色戳记的方法，注明“爆炸品”、“氧化剂”、“毒害品”、“腐蚀物品”、“易腐货物”、“×吨集装箱”等字样。
第10条 “件数”栏，应按货物名称及包装种类，分别记明件数，“合计件数”栏填写该批货物的总件数。
承运人只按重量承运的货物，则在本栏填记“堆”、“散”、“罐”字样。
第11条 “包装”栏记明包装种类，如“木箱”、“纸箱”、“麻袋”、“条筐”、“铁桶”、“绳捆”等。按件承运的货物无包装时，填记“无”字。使用集装箱运输的货物或只按重量承运的货物，本栏可以省略不填。
第12条 “货物价格”栏应填写该项货物的实际价格，全批货物的实际价格为确定货物保价运输保价金额或货物保险运输保险金额的依据。
第13条 “托运人确定重量”栏，应按货物名称及包装种类分别将货物实际重量（包括包装重量）用公斤记明，“合计重量”栏，填记该批货物的总重量。
第14条 “托运人记载事项”栏填记需要由托运人声明的事项，例如：
1．货物状态有缺陷，但不致影响货物安全运输，应将其缺陷具体注明。
2．需要凭证明文件运输的货物，应将证明文件名称、号码及填发日期注明。
3．托运人派押运的货物，注明押运人姓名和证件名称。
4．托运易腐货物或“短寿命”放射性货物时，应记明容许运输期限；需要加冰运输的易腐货物，途中不需要加冰时，应记明“途中不需要加冰”。
5．整车货物应注明要求使用的车种、吨位、是否需要苫盖篷布。整车货物在专用线卸车的，应记明“在××专用线卸车”。
6．委托承运人代封的货车或集装箱，应标明“委托承运人代封”。
7．使用自备货车或租用铁路货车在营业线上运输货物时，应记明“××单位自备车”或“××单位租用车”。使用托运人或收货人自备篷布时，应记明“自备篷布×块”。
8．国外进口危险货物，按原包装托运时，应注明“进口原包装”。
9．笨重货件或规格相同的零担货物，应注明货件的长、宽、高度，规格不同的零担货物应注明全批货物的体积。
10．其他按规定需要由托运人在运单内记明的事项。
第15条 “托运人盖章或签字”栏，托运人于运单填记完毕，并确认无误后，在此栏盖章或签字。
第16条 领货凭证各栏，托运人填写时（包括印章加盖与签字）应与运单相应各栏记载内容保持一致。
第17条 货物在承运后，变更到站或收货人时，由处理站根据托运人或收货人提出的“货物变更要求书”，代为分别更正“到站（局）”、“收货人”和“收货人地址”栏填记的内容，并加盖站名戳记。
第三章 承运人填写部分
第18条 发站对托运人提出的运单经检查填写正确、齐全，到站营业办理范围符合规定后，应在“货物指定×月×日搬入”栏内，填写指定搬入日期，零担货物并应填记运输号码，由经办人签字或盖章，交还托运人凭以将货物搬入车站，办理托运手续。
第19条 “运到期限××日”栏，填写按规定计算的货物运到期限日数。“货票第××号”栏，根据该批货物所填发的货票号码填写。
第20条 运单和领货凭证的“车种、车号”和“货车标重”栏，按整车办理的货物必须填写。运输过程中，货物发生换装时，换装站应将货物运单和货票丁联原记的车种、车号划线抹消（使它仍可辨认），并将换装后的车种、车号填记清楚，并在改正处加盖车站戳记，换装后的货车标记载重量有变动时，并应更正货车标重。
第21条 “铁路货车篷布号码”栏，填写该批货物所苫盖的铁路货车篷布号码。使用托运人自备篷布时，应将本栏划一○×号。“集装箱号码”栏，填写装运该批货物的集装箱的箱号。
第22条 “施封号码”栏，填写施封环或封饼上的施封号码，封饼不带施封号码时，则填写封饼个数。
第23条 “承运人／托运人装车”栏，规定由承运人组织装车的，将“托运人”三字划消，规定由托运人组织装车的，将“承运人”三字划消。
第24条 “经由”栏，货物运价里程按最短径路计算时，本栏可不填；按绕路经由计算运费时，应填记绕路经由的接算站名或线名。
第25条 “运价里程”栏，填写发站至到站间最短径路的里程，但绕路运输时，应填写绕路经由的里程。
第26条 “承运人确定重量”栏，货物重量由承运人确定的，应将检斤后的货物重量，按货物名称及包装种类分别用公斤填记。“合计重量”栏填记该批货物总重量。
第27条 “计费重量”栏，整车货物填记货车标记载重量或规定的计费重量；零担货物和集装箱货物，填记按规定处理尾数后的重量或起码重量。
第28条 “运价号”栏按“货物运价分类表”规定的各该货物运价号填写。
第29条 “运价率”栏，按该批货物确定的运价号和运价里程，从“货物运价率表”中找出该批（项）货物适用的运价率填写。运价率规定有加成或减成时，应记明加成或减成的百分比。
第30条 实行核算、制票合并作业的车站，对运单内“经由”、“运价里程”、“计费重量”、“运价号”、“运价率”和“运费”栏，可不填写，而将有关内容直接填记于货票各该栏内。
第31条 “承运人记载事项”栏，填记需要由承运人记明的事项，例如：
1．货车代用，记明批准的代用命令；
2．轻重配装，记明有关计费事项；
3．货物运输变更，记明有关变更事项；
4．途中装卸的货物，记明计算运费的起迄站名；
5．需要限速运行的货物和自有动力行驶的机车，记明铁路分局承认命令；
6．需要由承运人记明的其他事项。
第32条 “发站承运日期”和“到站交付日期”栏，分别由发站和到站加盖承运或交付当日的车站日期戳。
第33条 货票各联根据货物运单记载的内容填写，金额不得涂改，填写错误时按作废处理。
第34条 运单上所附的领货凭证，由发站加盖承运日期戳后，连同货票丙联一并交给托运人。
第35条 货票丁联“收货人盖章或签字”栏，由收货人在领取货物时，盖章或签字。
第36条 货票丁联“卸货时间”由到站按卸车完毕的日期填写；“到货通知时间”，按发出到货催领通知的时间填写。
