卫生部办公厅关于加强以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的通知

上一篇: 哈尔滨市原煤散烧污染防治办法(2004年)
下一篇: 关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知

交通部


外商投资道路运输业立项审批管理暂行规定
1993年11月11日，交通部

第一条 为加强外商投资道路运输业立项审批的管理，有利于利用外资加速我国道路运输事业的发展和技术水平的提高，适应国民经济发展需要，现根据国家有关引进外资的法规及政策，制定本规定。
第二条 按国家指导吸收外商投资方向的规定，道路运输业引进外资属限制性项目，必须根据我国道路运输市场需求情况适度发展，有条件地允许外商在中国境内举办中外合资、中外合作道路运输企业。外商独资经营道路运输业，一般不予批准。
第三条 凡申办中外合资、中外合作汽车旅客运输（含出租汽车客运、旅游客运）、货物运输、汽车维修（含摩托车维修）、搬运装卸、运输服务等道路运输企业，其项目立项均按本规定办理。
第四条 申办的项目必须符合有利于引进发展资金、先进技术装备和科学经营管理方式的原则。
（一）属于下列情况的项目，可优先报批：
（1）专业运输企业进行运力结构调整和车辆更新改造的；
（2）为提高汽车维修技术水平，改善布局，解决进口车辆维修的；
（3）外商对公路及站场等基础设施进行大额投资，要求扩大经营相关运输业的；
（4）在老少边穷地区从事经营的。
（二）属于下列情况的项目，从严限制：
（1）中方合作者以出让运输市场，收取定额管理费的；
（2）利用引进外资进口普通车型或旧车、翻新车，不能优化运力结构和提高运力技术水平的；
（3）在运力密集地区从事经营的；
（4）在已有中外合资、中外合作道路运输企业的地市，申办新的同类企业的；
（5）从事出入境运输的。
第五条 凡申办中外合资、中外合作道路运输企业的中方合营者，必须已经具有法人资格和从事道路运输业三年以上的经营经验，同时还必须具备以下相关条件：
（一）经营客货运输的，还必须已经拥有营运车辆二十辆以上，并有固定站场设施；
（二）经营汽车维修的，还必须按交通运输管理部门规定拥有与经营范围和规模相适应的厂房场地设施、专业技术人员和合格的技工；
（三）经营搬运装卸、运输服务的，还必须具备与经营范围和项目相适应的生产资金、机具设备、站场库房和技术业务等条件。
第六条 外方投资者，必须具备以下条件：
（一）有固定国籍和合法身份证明；
（二）有公司注册证书和有效商业登记证；
（三）有所在国或地区的合法资信证明（包括以合法手段取得的银行贷款），其证明资产必须大于对该项目投资金额，同时与中方多家企业合营时，其证明资产必须大于各项目投资总额。
第七条 凡举办中外合资、中外合作道路运输企业，其投资总额在国家规定限额之内的，须首先经交通部批准立项。立项按以下程序办理：
（一）准备好项目建议书、合资双方法人代表签署的意向书和外方合营者的资信证明等必备文件，由中方合营者向其主管部门提出申请，经主管部门同意后，报当地人民政府交通主管部门，再逐级上报到省级人民政府交通主管部门（含各省、自治区、直辖市人民政府主管交通行政工作的厅、局、委、办）。
（二）省级人民政府交通主管部门接到申请后，根据本规定第四、五、六条规定的原则和条件进行审查，对不符合规定的，不予办理，并在一个月内答复申请人；对符合规定的，提出审查意见，行文上报交通部审批。随文上报材料：（1）项目建议书；（2）合资意向书；（3）中方合营者营业执照；（4）外方投资者的身份证、公司注册证书、商业登记证和银行资信证明（包括我国律师事务所确认有效的原文复印件和中文翻译件）。接到申报项目较多的省、自治区、直辖市，省级人民政府交通主管部门要统筹规划，合理布局，根据实际情况，分期上报，逐步发展。
（三）交通部接到立项报告，经审查同意后，行部文批复省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门，抄报国家计委、外经贸部和有关省、自治区、直辖市人民政府及部门。经审查不同意的，在两个月内函复省级人民政府交通主管部门。
（四）经批准立项的企业，凭批准文件到外经贸部或其授权的地方外经贸部门及工商行政管理部门办理其它后续手续，最后到当地运政管理机关办理有关营运证件，凭证从事道路运输业的经营活动。
第八条 中外合资、中外合作道路运输企业，必须遵守中华人民共和国的法律法规和各项管理规章，接受交通部门的管理，按审批规定的线路和范围经营，按规定缴纳税费。对违犯规定者，由各级人民政府交通主管部门按照有关规定进行处理。对取消经营资格的处罚，须报交通部核准。
第九条 本规定解释权归交通部。
第十条 本规定自发布之日起开始执行。


福建省厦门市人民政府


厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定

（市政府令42号　1996年9月27日）


第一条 为了保证土地管理法律、法规的贯彻实施，加强土地监察工作，及时、准确地查处土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察是指市、县（区）土地管理部门和镇人民政府（以下统称土地管理部门）依法对公民、法人和其他组织执行土地管理法律、法规和规章的情况进行监督检查、追究土地违法者法律责任的行政执法活动。
第三条 土地监察工作坚持预防为主，预防与查处相结合和及时、合法、高效的原则。
第四条 土地管理部门进行土地监察，依法行使下列职权：
㈠ 检查本行政区域内土地管理法律、法规和规章的执行情况；
㈡ 在查处土地违法案件中对有关当事人和知情人进行调查取证；
㈢ 对发现土地违法行为的，可发出《责令停止土地违法行为通知书》。《责令停止土地违法行为通知书》发出后，对实施违法占用土地行为的单位和个人继续施工的，有权制止；
㈣ 对违反土地法律、法规和规章的单位和个人，依法进行处罚和其他处理；
㈤ 对依法应给予行政处分的人员，有权建议其所在单位或有关主管部门进行处理。
第五条 土地管理部门在土地监察中应当建立经常性巡回检查制度、案件举报制度和土地执法情况检查报告制度，及时掌握本行政区域内土地使用和土地权属变更的情况。
第六条 土地管理部门应加强用地管理，对违反土地法律、法规、规章的用地未经依法处理的，不得给予办理用地或确权发证手续。
第七条 土地管理部门处理土地违法案件应当按照有关法律、法规以及国家和省土地管理部门规定的程序办理。
土地管理部门及土地监察人员的行政执法活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第八条 财政部门应当拨给土地管理部门专项执法办案经费，保证正常办案需要，奖励举报有功人员和查处案件的有功人员。
第九条 县（区）土地管理部门办理下列土地案件：
㈠ 城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的案件；
㈡ 买卖或者以其他形式非法转让土地的案件；
㈢ 镇人民政府非法批准占用土地的案件；
㈣ 非法占用征地补偿费、安置补助费的案件；
㈤ 临时使用土地期满拒不归还的案件；
㈥ 违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的案件；
㈦ 侵犯土地所有权或者使用权的案件；
㈧ 其他有权处理的案件。
第十条 市土地管理部门办理下列土地违法案件：
㈠ 厦门岛内（含鼓浪屿）各类土地违法案件；
㈡ 涉外土地违法案件；
㈢ 认为应当直接处理的案件；
㈣ 市人民政府、上级土地管理部门交办的案件。
第十一条 上级土地管理部门有权办理下级土地管理部门办理的土地违法案件，也可以把本部门办理的土地违法案件，委托下级土地管理部门办理。
下级土地管理部门认为需要由上级土地管理部门办理的，可以报上级土地管理部门办理。
第十二条 各县（区）土地管理部门应设专职监察机构，镇人民政府、街道办事处应有专人负责，各村、居委会应有兼职土地监察人员，负责办理土地监察的具体事务。
第十三条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，无权批准或者超权限批准非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可依法处以罚款。
超过批准的用地数量占有土地的，多占的土地按照非法占用土地处理。
第十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收违法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以非法所得百分之五十以下的罚款。
第十五条 对未经批准出租、抵押划拨土地使用权的，责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。
第十六条 临时使用土地期满不归还的或国有土地使用权依法被收回，拒不交出土地的，责令限期交还土地，并处以非法使用土地每平方米十五元以下的罚款。
第十七条 占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，责令退赔，并可处以非法占用款额百分之三十以下的罚款。
第十八条 违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，并可处以每平方米五元至十元的罚款。
第十九条 对未经合法批准改变土地用途的，责令改正，属于永久性改变土地用途的，按新的土地用途追缴地价款，属于临时性改变土地用途的，按该土地用途综合配套费标准的百分之五十追缴地价款；当事人拒不改正的，报市、县（区）政府批准收回该土地使用权，拆除或没收其在
土地上的建筑物和其他设施。
第二十条 农村村民非法扩建（占）或者未批先用集体土地建房的，根据情节给予下列之一的处罚：
㈠ 责令其限期拆除或者没收其非法建筑物和其他设施；
㈡ 责令其按市政府规定缴纳综合配套费和增容费，并在国家建设需要拆除时予以无条件无偿自行拆除。
第二十一条 对增加建筑容积率而不缴纳增容费的，根据情节给予下列之一的处罚：
㈠ 责令当事人按新增加的容积率缴纳地价款，并按应缴纳地价款的百分之五至百分之二十处以罚款；
㈡ 责令自行拆除擅自增加容积率的建筑或者没收擅自增加容积率的建筑。
第二十二条 对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金，并根据情节给予下列之一的处罚：
（一）责令限期缴纳，处五千元以上三万元以下罚款；
（二）报市、区政府批准，收回土地使用权，注销土地使用权证。
第二十三条 在出让土地使用权过程中，通过弄虚作假、贿赂等非法手段取得土地使用权的，收回其土地使用权并没收或拆除在该土地上新建的建筑物和其他设施。对直接责任人员，由主管部门或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 拒绝、阻碍、干扰土地监察工作人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚。
第二十五条 土地管理工作人员在土地监察活动中，索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。一九九三年九月一日厦门市人民政府颁布的《厦门市土地监察及土地违法行为处罚若干规定》同时废止。

《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》中与本文有关的内容
……
十七、《厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定》
第二十二条修改为：“对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金，并根据情节给予下列之一的处罚：
（一）责令限期缴纳，处五千元以上三万元以下罚款；
（二）报市、区政府批准，收回土地使用权，注销土地使用权证。”
……
本决定自一九九八年一月一日起施行。



1996年9月27日