关于开展石油天然气开采企业安全生产状况评估工作的通知
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关于开展石油天然气开采企业安全生产状况评估工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局文件
安监管管一字[2003]41号
关于开展石油天然气开采企业安全生产状况评估工作的通知
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
为全面掌握石油天然气开采企业安全生产状况，实现分类指导、突出重点、强化监管的目的，《安全生产法》等相关法律法规的要求，按照2003年全国安全生产工作会议的部署，国家安全生产监督管理局决定在石油天然气开采企业开展安全生产状况评估工作。现就有关事项通知如下：
一、评估的范围
这次石油天然气企业安全评估的对象是有相对独立的人事、 财务、生产经营权的物探、钻井、油建、采油、井下作业、测井、录井、集输、储运、海洋工程等与石油天然气开采直接相关的各油田企业。隐患严重、重大危险源集中的生产经营单位，是这次安全评估的重点。
二、评估的方法
着重从基础工作、基本条件、安全投入、安全管理人员配备、隐患整改和重大危险源监控等方面进行综·合评估。同时，各石油公司要根据实际情况，对照《安全生产法》和相关法规及行业标准的要求和企业的安全管理制度，分专业制订详细的评估办法。
通过安全评估，按照《石油天然气开采企业安全评估表》(见附件)的要求，将企业的安全等级划分为：“A(好)、B(一般)、C(差)、D(不合格)”四类。
三、时间安排
各单位按照《石油天然气开采企业安全评估表》的总体要求，于4月底前完成评估的具体标准、评估方法和评估工作方案的制定工作，并报送国家安全生产监督管理局备案；5月开始组织实施，10月底前完成，11月将评估工作总结上报国家安全生产监督管理局。
四、评估的要求
各单位要做好安全生产评估工作的宣传教育，精心组织，并加强领导，强化抓好落实，以保证这次评估工作的真实性和有效性。要将评估工作与日常安全管理工作结合起来，做到统筹兼顾、互相促进。
国家安全生产监督管理局将从8月份开始进行抽查，各单位也要结合实际情况开展督查。
五、评估的组织与实施
石油天然气开采企业安全评估工作由国家安全生产监督管理局统一组织领导，各公司负责具体实施。
附件：石油天然气开采企业安全评估表
二00三年四月二日
附件：
石油天然气开采企业安全评估表
企业简介
企业名称
经营范围
详细地址
生产规模
从业人数
专职安全管理人数
评估标准
项 目
评 估 内 容
分 值
得 分
安全机构及制度建设(30分)
安全机构建设
(10分)
安全管理机构是否健全
6
专业技术安全人员配备情况
4
安全生产管理制度
（10分）
安全生产责任制是否健全
4
安全规章制度完善，并能够不断改进
2
安全操作规程是否完善、有效
2
危险作业审批程序是否完善
2
安全管理体系
（10分）
是否建立安全管理体系
3
是否按计划进行内部评审
4
是否制定持续改进计划
3
职工权利保护(20分)
安全培训、教育 （12）
职工安全教育培训制度落实情况
2
特种作业人员持证上岗情况
4
生产经营单位主要负责人安全培训情况
2
消防知识培训与演练情况
2
海上救生培训与演练情况
2
工伤保险缴纳（3分）
是否依法缴纳工伤保险
3
劳动合同（2分）
劳动合同中安全生产项目是否合法
2
劳保用品发放（3分）
是否制定劳保用品发放标准
3
建设项目安全“三同时”(10分)
投产前（7分）
建设项目立项前是否进行了安全条件论证
1
是否按照有关规定进行了安全预评价
2
是否对设计方案中安全专篇进行了审查
2
投产前是否进行了安全验收
2
投产后（3分）
专项安全评价情况
2
安全现状综合评价情况
1
评估标准（续）
事故防范措施
(30分)
特种设备安全管理
（5分）
特种设备设施档案是否齐全
2
特种设备设施安全检测情况
3
安全检查与现场管理
（5分）
是否建立安全检查和隐患整改制度
2
安全出口是否符合国家标准
1
防护设施是否符合国家或行业安全标准
2
危险源监控（5分）
危险源档案是否齐全
1
危险源监控措施是否到位
2
是否建立危险物品管理制度
2
安全投入（12分）
是否具有重大隐患识别机制
1
是否遗留重大隐患
3
重大隐患整改落实情况
2
安全投入是否满足基本安全生产条件
6
应急预案（3分）
应急预案制定情况
1
应急预案报送相关部门情况
1
应急预案演练情况
1
事故管理(10分)
安全指标考核
（4分）
是否制定了安全指标
1
事故是否控制在安全指标内
3
事故处理（6分）
事故情况（重伤、死亡）
2
事故结案情况，事故调查处理报告是否规范
2
事故处理“四不放过”落实情况
2
合 计
100
说明：1、企业安全程度分类标准：A类>89 分；B类 80-89 分；C类 70-79 分；D类 <70分。
2、从事海洋石油作业员工需进行海上救生培训和演练，陆上石油企业无此项加2分。
合肥市旧机动车交易管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市旧机动车交易管理暂行办法
合肥市人民政府令
第77号
经2000年3月10日市人民政府第34次常务会议通过，现予发布施行。
二○○○年四月十日
合肥市旧机动车交易管理暂行办法
第一条 为切实加强本市旧机动车交易管理，规范交易行为，保障交易双方的合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行旧机动车交易的单位或个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称旧机动车，是指已在公安车辆管理机关办理了注册登记的各种汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等在用机动车。
第四条 市政府成立由市计划、工商、公安、交通、物价、法制、国资、物资等部门组成的合肥市旧机动车交易管理委员会，负责旧机动车交易管理的指导、协调工作。
第五条 旧机动车交易应当遵守法律、法规和本办法的规定，遵循平等自愿、公开公正、质价相称、诚实信用的原则。
第六条 旧机动车交易前，必须通过公安车辆管理机关审核检验合格，对能够上市交易的旧机动车发给交易许可证，否则不得交易。
第七条 凡市属国家机关、党派与社会团体、企事业单位和私人拥有的旧机动车辆交易，以及外地进入本市旧机动车辆的交易活动，必须在合肥市旧机动车辆交易市场（以下简称交易市场）内进行。
经工商部门批准，具备旧机动车经营资格的企业，需进入交易市场内定点经营。
第八条 凡属国有资产的旧机动车辆交易，必须遵照《合肥市产权交易管理暂行办法》的规定，履行有关报批手续，并经评估方可进场交易。
第九条 成交的旧机动车辆须按评估确定价格交纳市场服务费。市场服务费按物价部门核定的标准执行。
第十条 进行旧机动车辆交易，售车方须向交易市场出具单位介绍信或证明信、单位代码证书（ 属于国有资产的，须持有关审批文件；属于个人的，须持本人居民身份证）、机动车行驶证、车辆购置附加费凭证、 车船使用税“税讫”标志、养路费交讫凭证等。购车方须出具单位介绍信或个人身份证。
第十一条 成交的旧机动车辆，由交易市场开具交易凭证；工商行政管理部门凭交易市场交易凭证加盖验证章；公安车管部门凭交易市场交易凭证和工商部门验证章，办理旧机动车辆的过户、转籍手续。
第十二条 下列机动车禁止交易：
（一）已经办理报废手续或达到报废标准的各类机动车；（二）未经公安车管部门年审合格，且在年审期内的各类旧机动车；（三）没有办理必备证件和手续，或者证件手续不齐全的各类旧机动车；（四）各种盗抢、走私嫌疑车辆；（五）各种非法拼、组装车；（六）右方向盘的旧机动车；（七）在海关监管期之内的进口汽车；（八）国家法律、法规禁止进入经营的其他各种机动车。
第十三条 凡在本市从事客运出租， 发动机排量在900CC以下的小型车辆更型， 其更换的旧机动车不得在本市转户。
第十四条 市计划、工商、公安、交通、物价、国资、物资等部门应根据国家有关规定，各司其责，认真监督旧机动车交易行为，规范验证、过户、转籍等手续，杜绝各种非法交易发生。
第十五条 对未经批准擅自开展旧机动车经营活动者，由工商行政管理部门按照有关法规予以处理。
对旧机动车经纪人行为的管理，按照国家工商局颁布的《经纪人管理办法》和省人民政府第102 号令《安徽省经纪人管理暂行办法》的有关规定执行。
第十六条 交易市场内各旧机动车经营单位须办理《经营性收费许可证》，按规定的项目和标准收费，按章纳税，并接受物价、税务部门的监督检查。
第十七条 凡未通过交易市场交易的旧机动车辆，工商行政管理部门不予验证盖章，公安车管部门不予办理过户、转籍手续。
第十八条 违反本办法第十二条规定，非法交易旧机动车辆，由工商行政管理部门责令停止交易，没收非法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重者，可吊销其营业执照。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 交易市场内的有关管理部门及其工作人员必须认真履行职责，严格执法。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由合肥市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2007]9号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
现将《岳阳市城乡规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月十日
岳阳市城乡规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为建立符合社会主义市场经济体制要求的城乡规划决策、执行、监督、协调机制，充分发挥岳阳市城乡规划委员会（以下简称市规委）的作用，促进我市城乡规划建设健康有序发展，制定本规则。
第二条 市规委在市政府的领导下，负责统一指导、协调、监督、检查全市城乡规划工作。
第二章 工作机构
第三条 市规委由市人民政府市长任主任，分管副市长任常务副主任，市人大、市政协相关领导任副主任；岳阳楼区人民政府、云溪区人民政府、君山区人民政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会、市规划局、市发改委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市电信公司、岳阳电业局、市水务局、市商务局、市教育局、市民政局、市林业局、市监察局、市环保局、市旅游局、市文化局、市城管局、市人防办、市房地产局、市消防支队、市风景园林局及市规划勘测设计院等有关部门单位主要负责人任委员。
第四条 市规委下设办公室和专家委员会。办公室设在市规划局，市规划局局长任办公室主任。专家委员会由长期从事城乡规划及其相关工作并卓有成就的专家组成，由办公室提出专家名单报市规委审定。专家委员会设规划、建筑、市政工程三个专业组。
第五条 市规委委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其成员单位继任人自然成为市规委委员。
第六条 市规委委员享有下列权利：
一、参加市规委会议并有表决权；
二、对市规委工作提出意见和建议；
三、对涉及城乡规划的重大问题进行监督，并将有关议题提请市规委相关会议研究；
四、推荐专家委员会成员。
第七条 市规委委员应履行下列义务：
一、承担市规委委托的有关审查和审议任务；
二、遵守市规委工作规则；
三、督促本部门执行市规委的决议。
第三章 工作职责
第八条 市规委是代表市人民政府统一指导、协调、监督全市城乡规划工作的非常设议事机构。主要职责是：
一、协调处理全市城乡规划中的全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
二、组织对全市城镇体系规划和城市总体规划、分区规划、重要地段的详细规划、近期建设规划以及历史文化名城（镇、村）保护规划等进行审查并监督实施；
三、组织审定城市设计，主要道路两侧、城市重要地段的地标性建筑及其它重要公用建筑设计方案；
四、协调条块、行业、单位和城市建设中的重大规划矛盾；
五、监督城市规划的执行和重大违反《城市规划法》案件的处理；
六、完成市人民政府交办的其他工作。
第九条 市规委办公室工作职责
一、受市规委主任或副主任的委托，具体组织市规委会议，拟定提交会议讨论的议题、方案；
二、协调处理规划工作中的重大问题；
三、组织专家审查、评议规划方案，提供咨询服务；
四、组织落实市规委决议、决定，定期向市规委报告实施情况；
五、负责市规委文书、印章、档案资料管理；
六、完成市规委交办的其他工作。
第十条 专家委员会工作职责
一、对岳阳城市规划、重要设计方案、重大项目选址、地标性建筑物、构筑物设计方案等提出审查意见；
二、对岳阳城市规模、发展方向、功能分区、结构布局等问题进行调查研究，提出建议；
三、举办规划座谈会、讲座，推介国际国内城市规划先进经验。
第四章 工作程序
第十一条 市规委全体委员会议（以下简称全委会）由市规委主任主持召开，一般为每半年召开一次，参会委员的数量应不少于市规委全体委员总数的三分之二。
第十二条 市规委专题会议由市规委主任或副主任根据工作需要通知有关委员和相关部门、单位负责人及有关专家召开。
第十三条 市规委办公会议由市规委办公室主任根据工作需要通知有关部门、单位负责人和专家召开。
第十四条 全委会研究内容
一、审议市规委上年度工作计划完成情况和本年度工作计划安排；
二、审议专家委员会成员名单；
三、研究确定全市城乡规划的战略方针，审议全市城乡规划调整方案；
四、审议涉及全市城乡规划中全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
五、审议县、市、区城乡规划委员会年度城乡规划工作报告；
六、其他需要审议的问题。
第十五条 专题会议研究内容
一、协调处理全市城乡规划中除需提请全委会审议以外的其他重大问题；
二、审议专家委员会提出的有分歧的意见及其他急需审议的问题。
第十六条 办公会议研究内容
一、研究确定需提请全委会和专题会议审议的事项，做好上会前的协调准备工作；
二、协调落实全委会和专题会议作出的决议、决定；
三、研究拟定市规委的年度工作计划、重大课题研究及年度资金保障方案；
四、其他需要研究协调的问题。
第十七条 议事程序
一、议题申报；
二、办公室审查；
三、列入会议议程；
四、会议表决；
五、监督落实。
第十八条 市规委通过的决议和作出的审查意见，作为市人民政府审批规划和项目的重要依据。
第五章 附则
第十九条 本规则自颁布之日起施行。
