财政部、国家税务总局关于合格境外机构投资者营业税政策的通知

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中国邮电部邮政总局 菲律宾邮政总局


中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局邮政包裹协定


（签订日期１９７８年１１月１８日 生效日期１９７８年１１月１８日）
　　中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局（在本协定及其实施细则中均称“邮政主管部门”）为促进两国经济和文化关系的发展，就两国之间建立互换邮政包裹业务进行了友好商谈，达成协议如下：

　　第一条　协定的范围
　　一、本协定各项规定只涉及按本协定规定互换的邮政包裹，不影响根据万国邮政公约制定的现行规定的继续有效执行，但如另有规定或修改除外。
　　二、本协定及其实施细则中，“包裹”这个简称适用于各类邮政包裹。

　　第二条　互寄方式
　　一、双方邮政主管部门同意在两国间办理水陆路和航空普通包裹的经常互换和经转业务。
　　二、双方邮政主管部门应指定其封发和接收包裹的互换局，并将局名相互通知。

　　第三条　邮费
　　一、双方邮政主管部门应对包裹自行订定所收的邮费，并将此项邮费及其变动情况相互通知。
　　二、上款所指包裹邮费应在交寄时付清。

　　第四条　应收运费
　　一、原寄国邮政主管部门应准许寄达国邮政主管部门：
　　（一）订定终端费；
　　（二）对进口航空包裹订定国内航空续运费。
　　上述运费由寄达国邮政主管部门用书面通知原寄国邮政主管部门。
　　二、如包裹退回、在寄达国内改寄或改寄他国，上款所指运费将不退还原寄国。

　　第五条　重量和尺寸限度
　　一、每件包裹的重量不得超过十公斤，长度不得超过一·０五米，长度和长度以外的最大横周合计不得超过二米。如一方国内某些地方在某段时间内，因某种原因，不能受理最高重量和最大尺寸的包裹时，则应通知另一方。
　　二、包裹的确切重量和尺寸的计算，除有明显的错误外，应以寄发局的意见为准。但如重量的差异引起运费的变更时，应以新秤得的重量为准。

　　第六条　禁寄物品
　　一、下列物品禁止用包裹寄递：
　　（一）任何一方国内邮件中不准寄递的物品；
　　（二）寄达国现行海关规定和其他法令规定不准进口的物品；
　　（三）具有现时私人通信性质的信函或通知；
　　（四）寄给包裹收件人以外的其他人的物品；
　　（五）由于其性质或包装可能伤害邮政人员或污损其他包裹和邮政设备的物品。
　　二、寄达国收到装有禁寄物品的包裹时，应按其国内法令和规定处理。但易爆、易燃和危险品以及对健康、秩序或治安有害和有伤风化的文件、图画及其他物品，一律不应发往寄达地，不投交收件人，不退回原寄地。
　　三、双方邮政主管部门应将根据其国内法令和规定，禁止在国内邮件和用包裹寄递的物品名称相互通知。

　　第七条　海关规定和其他法令的实施、关税和其他资费
　　一、包裹应按寄达国海关现行规定及其他法令和规定办理。关税和其他不属于邮政的资费应向收件人收取。
　　二、对于退回、寄件人放弃、由于内件全部损坏而销毁或改寄到第三国的包裹，关税和其他不属于邮政的资费应予注销。
　　三、为便于海关查验，包裹的封志或其他捆扎物可以不经收件人允许而拆毁。开拆后，如包裹不能在查验后立即投递时，应按寄达国国内的规定重新封装。

　　第八条　责任和补偿
　　双方对于普通包裹的遗失、被窃或损坏，不承担责任，也不付补偿金。

　　第九条　海关验关费、投递费和保管费
　　一、对于送交海关查验或只送交海关的包裹，寄达国邮政可向收件人收取一笔费用，其金额与对国外寄来的该类邮件所付的费用相同。
　　二、寄达国邮政可按其国内规定的标准向收件人收取窗口投递费或按址投递费。在第一次按址投递后，每次重新投递均可收取同样的费用。
　　三、寄达国邮政对于没有在规定期限内领取的包裹，可按其国内规定向收件人收取保管费。
　　四、上述三款所指的费用，即使包裹被改寄或退回国外，也可不予注销。

　　第十条　投递和改寄
　　一、包裹应根据寄达国国内的规定尽快投递。
　　二、由于包裹收件人地址的变更，可以根据寄件人或收件人的要求，将包裹在寄达国境内改寄或改寄他国。但只有包裹符合继续发往前途的条件，而且新的运费以及经转邮政不准注销的各种费用均由寄件人或收件人预先付清或可向新寄达邮政收取时，方可改寄他国。
　　三、包裹在寄达国境内改寄时，寄达邮政可根据其国内有关改寄包裹的规定，向收件人收取各项附加费用。即使包裹再改寄他国或退回原寄地，此类费用也不予注销。
　　四、经寄件人或收件人要求，并保证交付新的航空运费时，包裹可以用航空邮路改寄。
　　五、寄件人有权在包裹和包裹发递单上加注不准许对包裹进行改寄的适当说明。
　　六、包裹从一国改寄至另一国，新的运费及经转邮政不准注销的各项费用如未预付，可向收件人收取。

　　第十一条　撤回和更改姓名地址
　　一、在包裹未投递之前，寄件人可以撤回或更改寄达地址。
　　二、此项要求应用邮寄或电报发出。原寄国邮政可向寄件人收取对此类要求所应收取的资费。此项要求如用航空邮路或电报发出，相关邮政可额外向寄件人收取航空费或电报费。但对由同一寄件人在同一邮局同时寄出的寄给同一地址和同一收件人的两件或两件以上的包裹提出上述要求时，则只收取一件的费用。
　　三、根据撤回要求，而将包裹退回原寄地时，其运费和退回包裹的邮政不准注销的各种费用应向寄件人收取。
　　四、因要求更改寄达地址而将包裹在寄达国境内改寄或改寄他国，则应按第十条第二款和第三款规定办理。

　　第十二条　无法投递
　　一、交寄包裹时，寄件人可提出对包裹在无法按址投递时的处理要求。
　　二、如寄件人未按上款规定提出要求或按其要求办理而仍未能妥投，无法投递的包裹应在寄达国国内规定的期限满期后退回寄件人。但如收件人拒收或要求立即退回时，则应将包裹立即退回。
　　三、第十条第二款规定的条件以及第三款和第六款的规定，适用于因无法投递而在国内或向国外改寄的包裹。
　　四、寄件人表示放弃的无法投递的包裹不予退回，而按寄达国国内规定处理。

　　第十三条　改寄或退回包裹资费的收取
　　在两国之间改寄或退回包裹时，寄退包裹的邮政应向对方收取下列资费：
　　（一）如果运费未预先付清，则收取该项运费；
　　（二）收取不准注销的各种资费。

　　第十四条　查询
　　一、从交寄包裹之次日起，一年以内可受理对该包裹提出的查询申请并采取相应措施，但须预先交付查询费。对同一寄件人向同一收件人同时寄出的几件包裹的查询，则只收取一件的费用。
　　二、查询单应一律用航空寄发。如查询用电报发出，应额外收取电报费。

　　第十五条　变质包裹的处理
　　当包裹内件在处理过程中即将变质或腐烂时，任何一方可以不必预先通知或办理法律手续，而根据其国内规定将包裹内件处理。

　　第十六条　误收和误寄包裹
　　一、除按禁寄规定予以没收的以外，误收、误寄的包裹可由寄达邮政退回原寄地。
　　二、误寄的包裹应由收到这类包裹的邮政自行用最直接的邮路转往正确的寄达地。无法转往正确寄达地的误寄包裹，应退回原寄地。
　　三、误寄的航空包裹应用航空邮路转往正确的寄达地或退回原寄地。但如无航空运输业务和预计用水陆路转寄或寄退的时间不超过由航空邮路经原寄国运递所需时间的一倍时，可使用水陆路邮路。

　　第十七条　不准收取的邮费
　　对双方互寄的包裹，不能收取本协定规定以外的任何邮费。

　　第十八条　标准货币单位
　　本协定各项规定中所涉及的货币单位应为万国邮政联盟法规规定的标准货币单位。

　　第十九条　包裹单式和业务通知
　　所使用的包裹单式应按照万国邮政联盟规定的格式印制。单式上和双方邮政部门间往来的业务函电准许使用英文或法文。

　　第二十条　业务的暂停
　　一方认为有必要或适合时，可以全部或部分暂停办理包裹业务，但必须立即通知另一方。

　　第二十一条　实施细则和国内法令的适用
　　有关实施本协定的详细办法由双方以实施细则的形式加以规定。凡本协定没有规定的事项，双方按各自国内的法令和规定办理。

　　第二十二条　协定的生效和有效期限
　　一、本协定由双方履行各自的法律程序，并自相互通知之日起生效。
　　二、本协定有效期为五年。如双方中的任何一方在期满前六个月，没有以书面提出终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　三、经双方邮政主管部门协商同意后，可对本协定进行修改或补充。有关修改或补充，由双方履行各自的法律程序，并自相互通知之日起生效。
　　本协定于一九七八年十一月十八日在中华人民共和国北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局邮政包裹协定实施细则略。
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区草畜平衡暂行规定


内蒙古自治区人民政府令

第 104 号

　　《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》已经二○○○年自治区人民政府第五次常务会议通 过，现予公布，自二○○○年八月一日起施行。


　　　　　　　　　　　2000年6月28日

第一章　总　则


　　第一条　为了加强草原的保护、建设和合理利用，促进畜牧业可持续发展，根据《中华 人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
　　第二条　在自治区内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本规 定。
　　第三条　本规定所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时 间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
　　第四条　自治区实行草畜平衡制度。
　　实行草畜平衡制度应当贯彻增草增畜，提高质量、提高效益的畜牧业发展战略，坚持畜 牧业发展与保护草原生态并重的原则。
　　第五条　促进和保持草畜平衡是各级人民政府的重要职责，自治区实行各级人民政府行 政首长草畜平衡任期目标责任制。
　　第六条　旗县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。各级草原 监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。
　　苏木乡镇人民政府负责本行政区域内草畜平衡管理工作。
　　第七条　保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为， 一切单位和个人有权监督、检举、控告。


第二章　草畜平衡核定


　　第八条　旗县畜牧行政主管部门应当每两年进行一次草畜平衡核定。
　　草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜载畜量。
　　第九条　草畜平衡核定以草原承包经营者或者草原使用权单位为单位进行。未承包的机 动草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用权单位为单位进行。
　　第十条　草原适宜载畜量根据自治区《天然草地适宜载畜量计算标准》确定；草原等级 根据自治区《天然草地资源等级评定标准》确定；草原退化根据《内蒙古天然草地退化标准 》确定。
　　第十一条　草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的日历年度统计数据为准。
　　第十二条　当事人对旗县畜牧行政主管部门草畜平衡核定结果有异议的，可以向盟市畜 牧行政主管部门申请复核，由盟市畜牧行政主管部门作出裁决。


第三章　草畜平衡管理


　　第十三条　草原所有者或者草原使用权单位必须与草原承包经营者签定草畜平衡责任书 ，其内容包括：
　　(一)草原现状：包括草原四至界线、面积、类型、等级，草原退化、沙化面积和程度；
　　(二)饲草饲料总贮量、草原适宜载畜量；
　　(三)牲畜种类、数量，超载绵羊单位数量；
　　(四)草畜平衡措施；
　　(五)双方当事人草畜平衡责任；
　　(六)其他有关草畜平衡事项。
　　第十四条　草畜平衡责任书必须经苏木乡镇人民政府审核批准，报旗县畜牧行政主管部 门备案。
　　草畜平衡责任书文本样式由自治区畜牧行政主管部门统一规定。
　　第十五条　牲畜饲养量超过适宜载畜量的，草原承包经营者必须采取以下措施：
　　(一)种植和贮备饲草饲料，增加饲草饲料供应量；
　　(二)采取舍饲，进行阶段性休牧或者划区轮休轮牧；
　　(三)优化畜群结构，提高出栏率。
　　第十六条　草原承包经营者可以按照《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》的规定 ，通过草原承包经营权流转的方式，促进草畜平衡。
　　第十七条　旗县以上畜牧行政主管部门应当建立草畜平衡档案。


第四章　奖励与处罚


　　第十八条　对积极进行草原建设，实现草畜平衡的草原承包经营者、草原所有者和草原 使用单位，以及在草畜平衡管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予 表彰和奖励。
　　草畜平衡表彰和奖励经费由同级财政列支。
　　第十九条　达到草畜平衡的草原承包经营者占草原承包经营者总数80％以上，以及在促 进草畜平衡工作中成绩突出的旗县，自治区和盟市优先安排畜牧业建设项目。
　　第二十条　违反本规定，不签订草畜平衡责任书的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令 限期签订；逾期仍不签订的，由旗县以上畜牧行政主管部门对责任人处以500元以下罚款。
　　第二十一条　超载牲畜的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并责令其在一年内 达到草畜平衡；逾期未达到草畜平衡的，处以超载牲畜每绵羊单位10元以下罚款。
　　第二十二条　抢牧、滥牧严重破坏草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并 处以抢牧、滥牧牲畜每绵羊单位1元至5元罚款。
　　第二十三条　旗县以上畜牧行政主管部门可以委托草原监理机构实施行政处罚。
　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定 的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十五条　草畜平衡管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章　附　则


　　第二十六条　盟行政公署、设区的市人民政府和旗县人民政府可以根据本规定制定实施 细则。
　　第二十七条　本规定自二○○○年八月一日起施行。