厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
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厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为了保障我市城市困难居民基本生活水平，进一步体现社会主义制度的优越性，为改革开放创造稳定的社会环境，制定本办法。
第二条 确定最低生活保障线的依据是基本生活必需品的物价指数，每年由市民政局负责公布。1993年我市城市居民最低生活保障线确定为民政对象户月人均150元（已于今年6月1日起执行），非民政对象户月人均130元。
第三条 补助范围和对象
（一）补助范围：
户月人均实际生活水平低于最低生活保障线的我市城市居民。老人独立户口的，计算实际经济收入时应包含在子女户口中。
持蓝印户口和暂住户口的城市居民不属补助范围。
（二）补助对象：
1、符合社会救济条件的民政对象，指无固定职业、没有固定收入、生活有困难的居民户。
2、家中有在职人员的非民政对象。
第四条 申请补助办法及审批手续
（一）凡属民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由户主向所在的居委会提出申请。居委会对其填写的家庭成员和实际收入情况逐项进行核实，在申请表上签署意见后，上报街道办事处审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。
（二）非民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由家庭中的在职人员向其所在的工作单位提出申请，经居委会对其家庭其他成员的实际经济收入核实并签署意见后，由所在单位核实审批补助；单位无法补助的，由单位签署意见后报其主管部门补助；主管部门无法
补助的，由主管部门签署意见，将申请表转送申请人的户口所在地的区民政局审批。
（三）民政对象领取补助满半年，需要继续补助的，应重新申请。非民政对象领取补助，应每月申请。
第五条 发放补助款的办法
（一）符合补助范围和对象的，补助至当年最低生活保障线。
（二）应由工作单位或主管部门补助的，补助款由工作单位或主管部门直接发放。
（三）凡由区民政局审批的，补助款按月由街道办事处发放。每季由区民政局、财政局审核一次。凡户月人均实际收入已高于最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消补助，并退出多发的补助款，情节严重的以挪用救济款论处。
第六条 资金来源
（一）民政对象的补助款按现行的资金渠道由各级财政负担。
（二）非民政对象，单位或主管部门有能力补助的，直接由单位或主管部门在职工福利基金项下列支。单位以及主管部门无法补助的，按单位的隶属性质（市或县区属），由各级财政负担。
第七条 资金的管理与监督
（一）申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领补助款。
（二）各有关单位和部门对补助对象要认真审核，严格把关，及时足额将补助款发放到真正生活困难的对象手中，切实解决这些对象的生活困难。
（三）发放补助款要坚持公开补助资金，公开补助对象，并接受群众监督。严禁克扣、拖延或挪用补助款。
第八条 各县区可参照本办法制定所属各镇居民、村民最低生活保障办法。
第九条 本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。
1993年10月22日
国家工作人员公费医疗预防实施办法
卫生部
国家工作人员公费医疗预防实施办法
1952年8月30日，卫生部
第一条 本办法根据中央人民政府政务院《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》制定之。
第二条 享受公费医疗预防待遇人员的范围如下：
（一）全国各级人民政府、党派、团体在编制的人员；
（二）全国各级文化、教育、卫生、经济建设事业单位工作人员；
（三）经中央人民政府政务院核定之各工作队人员；
（四）受长期抚恤的在乡革命残废军人和住荣军院、校的革命残废军人。
本条第（一）项所称在编制的人员，以1952年5月3日政务院政财字第五十三号《关于调整机构、紧缩编制的决定》所规定之员额为限；乡（村）一级工作人员的公费医疗预防须待县财政建立之后再行办理。
本条第（二）项所列人员，系指在国家预算内开支工资者而言，其不在国家预算内开支工资者，由其主管事业单位另行处理；其已享受劳动保险条例所规定之医疗预防待遇者，仍按该条例之规定处理。
本条第（一）（二）（三）各项人员包括调动或编余而尚未分配或尚待分配工作之人员。
第三条 各级人民政府（专署以下除外），均须组织公费医疗预防实施管理委员会，其任务如下：
（一）关于各该级享受公费医疗预防待遇人员数额、等级的核定；
（二）关于各该级公费医疗各项预算决算的提出和审查；
（三）督导各该级各项公费医疗预防费用的统筹统支和管理运用；
（四）督导、组织各该级公私医疗预防机构开展公费医疗预防工作；
（五）关于各该级医疗预防机构之扩充、设置计划之审议；
（六）其他有关各该级公费医疗实施各项原则之决定与问题的解决。
第四条 各级公费医疗预防实施管理委员会由各级人民政府卫生、人事、劳动、财政、教育、建筑等部门各指派负责人员一人组织之；以卫生部门的代表为主任委员，人事及财政部门的代表为副主任委员。
第五条 凡中央、大行政区①省（市、行署）所在地之城市目前应指定一个或一个以上之医院，专门负责公费医疗预防工作；并应设法组织疗养院收容恢复期的病人，以加速医院病床的周转。
注① 各大行政区已于1955年撤销。
上述城市的卫生行政机关均应设置公费医疗预防处（科），以统一管理全市享受公费医疗预防待遇人员的公费医疗预防事宜。
各机关原设之卫生所或卫生科，在公费医疗预防实施后，应逐渐减缩或撤销，撤销后，由各该地公费医疗预防处（科）另行设置保健员或保健医师，以指导机关人员保护健康，预防疾病。各机关原设卫生所（科）未撤销前，应由各该地公费医疗预防处（科）统一领导。
第六条 专署、县（旗、市）、区所在地（小城市或乡镇），目前除应先就原有县卫生院内增设病床外，并可与当地联合诊疗机构或私营医院、诊所协商合作，以解决当前公费医疗预防之需要。
第七条 无论大、中、小城市，对公费医疗预防事宜均采区域负责制。其具体组织工作由各地卫生行政机关负责办理。同一城市之公立医院均有协助完成公费医疗预防任务的责任；其医师，对公费医疗中之疑难重病，均有应邀会诊之义务。
第八条 各级人民政府应将公费医疗预防经费列入财政预算，由各该级卫生行政机关掌握使用（专区、县须经人民政府负责人批准支付，区由县人民政府统一掌握）。此项款项应专款专用，由各该级卫生行政机关掌握使用，不得平均分发。
凡中央各机关之直属单位设在地方者，其人员所需公费医疗预防的医药费由中央拨给地方卫生行政机关统筹统支。
第九条 各地卫生行政机关公费医疗预防处（科），对当地应享受公费医疗预防待遇之人员须发给公费诊疗证，俾得凭证至指定之医院或门诊部诊疗。
凡享受公费医疗预防待遇之人员，因公赴另一地区工作，得凭原发诊疗证及出差证明文件经当地主管公费医疗预防之机关介绍至指定的医院或门诊部诊疗，照章缴纳医药费用，凭所发单据向原地区主管公费医疗预防之机关报领。
第十条 各地卫生行政机关对公费医疗预防医药费应按下列比例分配：
（一）以百分之三十供门诊医药器材、健康检查之用；
（二）以百分之七十作住院医疗之医药器材及修理器材之用。
上项费用不包括机关环境卫生及防疫设备费在内。
第十一条 各地卫生行政机关对公费医疗预防费用收支情况，除按财政预算制度向财政部门报核外，并应呈报中央卫生部备查。
第十二条 凡不属本办法规定范围内之机关，在当地医疗机构力能胜任的条件之下，可于商得当地卫生行政机关同意后，交付一定的医药费用，由该主管机关按本办法之规定发给机关工作人员以医疗预防证，视同享受公费医疗预防待遇人员处理。
第十三条 本办法由中央人民政府卫生部制定经政务院批准后试行。
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险暂行办法的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险暂行办法的通知
鹤政〔2007〕42号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇七年十月十五日
鹤壁市原市属国有集体破产企业退休人员
基本医疗保险暂行办法
第一条 为解决原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保障问题，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称原市属国有集体破产企业，包括未下放城区管理的原市属国有集体企业和已下放城区管理的原市属国有集体企业。
第三条 本办法所称原市属国有集体破产企业退休人员是指下列人员：
（一） 2000年 1月 1日前，经法定程序已经破产、且没有重组的原市属国有集体破产企业的退休人员。
（二） 2000年 1月 1日后至本办法实施前，经法定程序已经破产、且无力按《鹤壁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（鹤政〔 1999〕 84号）第十五条规定“为其退休人员一次性缴纳 10年基本医疗保险费”的原市属国有集体破产企业的退休人员。
（三）因原市属国有集体企业破产而失业或解除劳动合同，在市失业保险经办机构或市劳动保障事务代理机构托管档案，并在 2010年底前办理退休手续的人员。
第四条 原市属国有集体破产企业及其退休人员的认定，由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织向市企业服务部门提出书面申请，并提供法院破产裁定书及破产企业退休人员基本情况等相关资料。市企业服务部门收到申请材料后，应当在 30日内会同市劳动和社会保障、财政等有关部门共同审查核定，作出书面认定结论。
经认定的破产企业及其退休人员，分别由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织持认定结论及相关材料，到市医疗保险经办机构为退休人员办理医疗保险参保缴费手续。
第五条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险费筹资标准，按全市上年度在岗职工平均工资的 6%筹集。
第六条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险费由市、区财政共同负担，列入年度财政预算。其中，未下放城区管理的原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费，由市财政全额负担，并按年度拨付到市医疗保险经办机构；已下放城区管理的原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费，由市、区财政分别按筹资标准的 70%、 30%的比例分担。市财政负担部分拨付到区政府，由区政府连同本级财政负担的基本医疗保险费，按年度拨付到市医疗保险经办机构。
第七条 原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费由市医疗保险经办机构负责管理，全部纳入基本医疗保险统筹基金财政专户。
第八条 按照本办法参加基本医疗保险的原市属国有集体破产企业退休人员，不建立基本医疗保险个人账户，门诊费用由个人负担。符合规定的门诊慢性病费用、住院费用，按照鹤政〔 1999〕 84号规定，享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
第九条 按本办法参加基本医疗保险的原市属国有集体破产企业退休人员，不再享受《鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试行办法》（鹤政〔 2004〕 68号）的有关待遇，可按《鹤壁市城镇职工大病救助医疗保险管理暂行办法》（鹤政办〔 2000〕 69号）规定参加城镇职工大病救助医疗保险，享受超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的大病救助医疗保险待遇。其大病救助医疗保险费由退休人员个人负担，由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织按规定标准负责统一收集后，按年度向市医疗保险经办机构集中缴纳。
第十条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险工作，由市劳动和社会保障、财政部门组织实施，市医疗保险经办机构负责经办。
第十一条 各县（区）所属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险工作，可参照本办法执行。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自 2007年 11 月 1日起实施。
鹤壁市原市属国有集体破产企业退休人员
基本医疗保险暂行办法
第一条 为解决原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保障问题，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称原市属国有集体破产企业，包括未下放城区管理的原市属国有集体企业和已下放城区管理的原市属国有集体企业。
第三条 本办法所称原市属国有集体破产企业退休人员是指下列人员：
（一） 2000年 1月 1日前，经法定程序已经破产、且没有重组的原市属国有集体破产企业的退休人员。
（二） 2000年 1月 1日后至本办法实施前，经法定程序已经破产、且无力按《鹤壁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（鹤政〔 1999〕 84号）第十五条规定“为其退休人员一次性缴纳 10年基本医疗保险费”的原市属国有集体破产企业的退休人员。
（三）因原市属国有集体企业破产而失业或解除劳动合同，在市失业保险经办机构或市劳动保障事务代理机构托管档案，并在 2010年底前办理退休手续的人员。
第四条 原市属国有集体破产企业及其退休人员的认定，由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织向市企业服务部门提出书面申请，并提供法院破产裁定书及破产企业退休人员基本情况等相关资料。市企业服务部门收到申请材料后，应当在 30日内会同市劳动和社会保障、财政等有关部门共同审查核定，作出书面认定结论。
经认定的破产企业及其退休人员，分别由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织持认定结论及相关材料，到市医疗保险经办机构为退休人员办理医疗保险参保缴费手续。
第五条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险费筹资标准，按全市上年度在岗职工平均工资的 6%筹集。
第六条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险费由市、区财政共同负担，列入年度财政预算。其中，未下放城区管理的原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费，由市财政全额负担，并按年度拨付到市医疗保险经办机构；已下放城区管理的原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费，由市、区财政分别按筹资标准的 70%、 30%的比例分担。市财政负担部分拨付到区政府，由区政府连同本级财政负担的基本医疗保险费，按年度拨付到市医疗保险经办机构。
第七条 原市属国有集体破产企业退休人员的基本医疗保险费由市医疗保险经办机构负责管理，全部纳入基本医疗保险统筹基金财政专户。
第八条 按照本办法参加基本医疗保险的原市属国有集体破产企业退休人员，不建立基本医疗保险个人账户，门诊费用由个人负担。符合规定的门诊慢性病费用、住院费用，按照鹤政〔 1999〕 84号规定，享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
第九条 按本办法参加基本医疗保险的原市属国有集体破产企业退休人员，不再享受《鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试行办法》（鹤政〔 2004〕 68号）的有关待遇，可按《鹤壁市城镇职工大病救助医疗保险管理暂行办法》（鹤政办〔 2000〕 69号）规定参加城镇职工大病救助医疗保险，享受超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的大病救助医疗保险待遇。其大病救助医疗保险费由退休人员个人负担，由市、区企业主管部门或其它退休人员管理组织按规定标准负责统一收集后，按年度向市医疗保险经办机构集中缴纳。
第十条 原市属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险工作，由市劳动和社会保障、财政部门组织实施，市医疗保险经办机构负责经办。
第十一条 各县（区）所属国有集体破产企业退休人员基本医疗保险工作，可参照本办法执行。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自 2007年 11 月 1日起实施。
