国家税务总局关于换发税务登记证件处罚依据认定的批复

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青海省海北藏族自治州人民政府办公室


海北州人民政府办公室批转州发改委关于《海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法》的通知

北政办〔2008〕80号



各县人民政府、青海湖农场、州政府各部门：

州发改委拟定的《海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法》，已经州政府第十六次常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。



二〇〇八年七月十一日



海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法



第一条 为保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通秩序，确保政府宏观调控政策的贯彻落实，依据《粮食流通管理条例》和《青海省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(青政(2004) 67号)及相关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。

第二条 规定粮食经营者必须保持必要的库存量，是为了进一步规范粮食市场经营行为，通过制度约束保证全社会保有一定数量的粮食库存量，更好地发挥粮食库存“蓄水池”的作用，维护粮食流通的正常秩序；规定最低库存量，是为了防止在粮食供过于求、价格下跌时，粮食经营者不收购、不存储粮食，造成农民卖粮难，谷贱伤农，损害农民利益；规定最高库存量，是为了防止在粮食供不应求、价格上涨时，粮食经营者囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格，损害消费者利益。

第三条 本办法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮(含大豆、油料和食用植物油)，所称粮食经营者，是指在海北州行政区域内从事粮食收购、加工、销售的涉粮企业及个体工商户。粮食经营者承担中央和地方储备粮等政策性业务，不纳入必要库存量和最低、最高库存量标准的核定范围。

第四条 保持必要的库存量和最低、最高库存量是从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者应尽的义务。所有从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者要服从和服务于政府的宏观调控，确保粮食市场稳定，必须保持必要的库存量，执行粮食最低、最高库存量的规定和要求。

第五条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食供求基水平衡、价格基本稳定时，应当履行保持必要库存量的义务。对能够正常生产经营的，粮食收购企业原则上要保持不少于上年度正常经营情况下月均经营量30%的必要库存量；销售企业原则上要保持不少于上年度正常经营情况下月均经营量20%的必要库存量；加工企业的原料必要库存量按收购企业标准掌握，成品粮油必要库存量按销售企业标准掌握。

第六条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食市场供过于求、价格下跌较多时应当履行不低于最低库存量的义务。最低库存量标准：粮食收购企业原则上保持不低于上年度正常经营情况下月均经营量15%的最低库存量；销售企业原则上保持不低于上年度正常经营情况下月均经营量10%的最低库存量;加工企业的原料最底库存量按收购企业标准掌握，成品粮油最低库存量按销售企业标准掌握。

第七条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食供不应求、价格上涨较多，启动粮食应急预案时应当履行不高于最高库存量的义务。最高库存量标准：粮食收购企业原则上要不高于上年度正常经营情况下月均经营量60%的最高库存量；销售企业原则上要不高于上年度正常经营情况下月均经营量40%的最高库存量；加工企业的原料最高库存量按收购企业标准掌握，成品粮油最高库存量按销售企业标准掌握。以进口方式采购原料加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存量不受最高库存量的限定。

第八条 各级粮食行政管理部门要履行《粮食流通管理条例》赋予的监管职责，按照“层级监督，属地管理”的原则，加强辖区内从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者执行必要库存量和最低、最高库存量的监督检查，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者合法权益，确保政府宏观调控政策的贯彻落实。

第九条 县级以上(含县级)粮食行政管理部门，要按照《青海省粮食流通监督检查备案管理办法(试行)》的要求，建立粮食经营者档案，定期进行审核，依法履行粮食流通监督检查职责，引导和督促有关粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保持必要粮食库存量，并按月上报粮食购销存情况和统计报表，对违反规定的粮食经营者，要依法严肃查处。

第十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向有关部门举报。有关部门应当为举报人保密，并依法及时处理。

第十一条 本办法由海北州发展和改革委员会负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。


中国人民银行


中国人民银行关于改革外币存贷款利率管理体制的通知
中国人民银行




中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行，股份制商业银行，中国银
行业协会：
为推进我国利率市场化改革，促进我国银行业对外开放，经国务院批准，中国人民银行决定从2000年9月21日开始，改革我国外币利率管理体制。现就有关事宜通知如下：
一、放开外币贷款利率。各种外币贷款利率及其计结息方式由金融机构根据国际金融市场利率的变动情况以及资金成本、风险差异等因素自行确定。
二、大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。300万（含300万）以上美元或等值其他外币的大额外币存款，其利率水平由金融机构与客户协商确定，并报当地人民银行备案。各级人民银行要加强监测分析和管理，防止高利吸储。今后，大额外币存款起存金额由中国银行业
协会负责调整。
三、小额外币存款利率由银行业协会统一制定，各金融机构统一执行。对300万美元（或等值其他外币）以下的小额存款，其利率水平由中国银行业协会统一制定，经中国人民银行核准后对外公布。各金融机构统一按中国银行业协会公布的利率水平执行。
四、中国银行业协会接到本通知后，要制定具体的管理办法和操作规程，报中国人民银行备案。中国人民银行派观察员参加中国银行业协会有关外市利率的会议。
五、各金融机构应根据本通知精神，以法人为单位制定本系统的外币利率管理办法，并报中国人民银行备案。
六、各级人民银行要加强对外币利率改革的指导和监管，维护利率秩序，定期监测分析放开外币利率对各金融机构经营的影响，并将外币利率改革中出现的新情况、新问题及时上报总行。



2000年8月24日