查检邮件中夹带外币或外币票据暂行处理办法
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查检邮件中夹带外币或外币票据暂行处理办法
中国人民银行
查检邮件中夹带外币或外币票据暂行处理办法
（政务院批准一九五0年九月一日中国人民银行、邮电部发布）
第一条 为严格执行外汇管理，防止利用国内或国际邮件夹带外币或外币票据互相转让流通及私营外汇等情事，特制定本办法。
第二条 本办法所称外币指一切外国币券，所称外币票据系指各种以外币支付之汇票、支票、旅行支票、期票及其他付款凭证等。
第三条 本办法所指邮件之查检工作，应由各地海关或公安 机关执行之；其查获外币及外币票据之存兑事宜，由中国人民银行总行授权各地中国银行办理之，无中国银行机构设立之地区则由人民银行办理之。
第四条 在本国境内互寄或寄往国外之邮件中，如夹带外币一经查获，应报由司法机关一律全部没收之。
第五条 在本国境内互寄或寄往国外之邮件中，如夹带外币票据一经查获，应由主管检查机关视其情节轻重，报由司法机关令其存兑，处以罚金或予以没收。
第六条 由国外寄至国内邮件中，如夹带外币或外币票据，一经发现，可由各该邮局暂时代为保管，俟与收件人联系后，持向中国银行换取外汇存单或按牌价兑换人民币，予以发还。
第七条 经主管检查机关查获应予没收之外币或外币票据，应交由各相关邮局，随时解送所在地之中国银行或人民银行，按牌价折合人民币，由中行或人行签发国库局抬头支票，由各该邮局送交当地国库换取收据，再由邮局将收据备函寄交寄件人（无中行或人行设立之地区，可由各相关邮局解送附近设有中行或人行地区之邮局代办解库手续，俟取得国库收据后，仍交由各相关邮局处理之）。
第八条 所有经主管检查机关查获应予没收外币或外币票据之相关邮件，应由各该邮局于邮件内加盖“内装外币、外币票据已被主管机关查扣”戳记后，随时封发或投递，不得稽延积压，并由各该邮局通知寄件人。
第九条 凡中国银行或国内经人民银行指定经营外汇业务之银行，基于正当外汇业务所开国外付款之票据，或国外银行所开国内中国银行及指定银行之票据，可不受本办法第五条及第六条条文之限制。
第十条 凡查获应予没收之外币票据属于抬头人性质者，应由主管检查机关移送司法机关，勒令寄件人签妥空白背书或重开支票之手续。
第十一条 凡无中国银行或人民银行机构设立之边远或乡村地区，其持有外币或外币票据拟寄递至附近地区中国银行或人民银行存兑者，经当地区级以上政府证明后，可不受本办法第四条及第五条条文之限制。
第十二条 本办法自发布之日起实行。
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》的通知
深劳社规〔2008〕8号
各有关单位：
为维护我市社会医疗保险基金的安全性，保证基金合法使用，根据《深圳市社会医疗保险办法》的有关规定，我局制定了《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年四月二日
深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法
第一条 为维护我市社会医疗保险基金的安全性，保证基金合法使用，根据《深圳市社会医疗保险办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 任何单位和个人可对定点医疗机构和定点零售药店的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）以做假记单、假发票、假病历、假处方和将门诊病人挂名住院等手段，骗取社会医疗保险基金的；
（二）擅自将分支或者协作机构纳入定点医疗服务范围，为未取得定点资格的医疗机构或药店提供划卡记账服务的；
（三）将不符合医疗保险支付范围的药品和其他用品记入医疗保险账内的；
（四）将应由个人自费的医疗费用记入社会医疗保险账内的；
（五）多记多收医药费用的；
（六）利用社会医疗保险有关医疗照顾政策，超量配药，并转手倒卖，非法牟利的；
（七）违规使用个人账户的；
（八）其他违反社会医疗保险规定的。
第三条 任何单位和个人可对参保单位的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）为不属于社会医疗保险参保范围的人员办理医疗保险的；
（二）为参保人医疗费用报销开具虚假证明的；
（三）其他违反医疗保险规定的。
第四条 任何单位和个人可对参保人及其他人员的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）冒用他人身份证参保的；
（二）将本人社会保障卡转借他人就医的；
（三）持他人社会保障卡冒名就医的；
（四）利用社会医疗保险有关医疗照顾政策，超量配药，并转手倒卖，非法牟利的；
（五）违规使用个人账户的；
（六）其他违反医疗保险规定的。
第五条 任何单位和个人可对社会保险机构工作人员的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）社会保险机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（二）其他违反医疗保险规定的。
第六条 举报内容应包括被举报人、举报事实、相关材料；举报事实应当清楚。
举报人要求奖励的，应署实名。
第七条 举报可以采用电话、信函、电子邮件或来访等方式。举报电话：0755－82978812；地址：深圳市福田区彩田南路2038号深圳社会保险基金管理局医保处；Email：ybjb@szsi.gov.cn。
第八条 市社会保险机构信访部门接受举报，并如实登记和记录，稽核部门及时组织有关人员对举报事实进行核查。
第九条 举报经核实后，市社会保险机构对署名举报人予以奖励，奖励金额为举报内容查实违法、违规数额的20%，但最高不得超过以下额度：
举报内容数额10万元以下的，奖励金最高不超过1万元；举报内容数额10万元以上50万元以下的，奖励金最高不超过5万元；举报内容数额50万元以上100万元以下的，奖励金最高不超过10万元；举报内容数额100万元以上的，奖励金为10万元。
第十条 市社会保险机构对受奖励的举报人发放奖励决定书并送达举报人，举报人应自奖励决定书发出之日起6个月内凭奖励决定书和本人有效身份证明到市社会保险机构领取奖励金；超过6个月内未领取奖励金的，视为自动放弃奖励。
同一违规行为如有两次以上举报的，奖励举报时间靠前的举报人。
第十一条 市社会保险机构应当采取下列措施为举报人保密：
（一）对举报人的姓名、工作单位、家庭住址及举报内容必须保密，举报材料必须专人保管；
（二）严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人；
（三）核实情况时，要做好保密工作，不得透露举报人身份；
（四）宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得透露或公开举报人的身份。
第十二条 因履行社会医疗保险监督职责发现单位和个人有违规行为举报的，不纳入奖励范围。
第十三条 市社会保险机构工作人员违反本办法第十一条规定，造成泄密以至损害举报人的利益或人身安全的责任人，按有关规定严肃处理。
第十四条 本办法所称以下包括本数，以上不包括本数。
第十五条 本办法自2008年4月1日起施行。原《深圳市城镇职工社会医疗保险违规行为举报奖励办法》（深社保发〔2003〕76号）自本办法实施之日起废止。
浅谈企业安全生产标语建设
洛阳铁路运输法院 张建伟
安全是一切工作的基石。时常发生：一次交通事故夺去了许多人的宝贵生命，一场大火吞嗤了企业的所有财产……，没有了安全就没有了一切。安全就是保障，安全就是效益。安全的意义非常重大，时时事事都要讲安全。
近年来，随着中国市场经济改革的深化，国家对企业安全生产与职工健康工作越来越重视，为此国家于2001年专门批准成立了国家安全生产监督管理局，依法加强对企业安全与职工健康的监察和管理，以保障劳动者的安全与健康。2002年6月29日全国人大常委会又颁布了《中华人民共和国安全生产法》，以法律的形式强制要求每个部门、每个人都要讲安全。安全生产要靠法律，要靠制度，要靠科学技术，而我觉得安全更应该形成一种文化，企业应该把安全生产文化作为企业文化的组成部分，作为企业文化建设的基础，这样才能使安全生产深入人心，做到防患于未然。
安全生产文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义,它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。
而安全生产标语又是安全宣传的一个重要内容，它可以起到警示、鼓动、激励的作用。近年来，在不少部门、行业、企业中，出现了一些既反映本行业特点，又反映安全生产普遍规律，为职工津津乐道的标语，并产生了良好的社会效益。然而就目前多数安全生产标语来看，我认为还存在诸多问题，主要表现在：
（一）安全生产标语发展滞后，更新慢。有的标语流传时间较长，人们看后司空见惯，起不到应有的警示与鼓动作用。如“责任重于泰山，安全就是生命”、“安全生产，人人有责”等。当然，这可能与我国当前安全生产工作重科技研究，忽视人文建设有关，导致安全生产理论建设落后于实践工作。
（二）有的安全生产标语缺少人情味。当前一些安全标语，大多数是板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀、杀人”、“不讲安全，下岗回家”等。标语的作用本是提高人们的警惕性，而如果总是采用威胁式的口吻，严肃过头，则难以令职工接受，有时更会适得其反，起不到应有的作用。
（三）有的安全生产标语缺乏可操作性。如有些标语要求：“彻底杜绝隐患”、“实现零事故”、“杜绝三违”……。众所周知隐患是绝对存在的，这些标语只能代表人们的一种美好愿望和理想追求，在现实中是无法真正实现的，一味强调不可能达到的目标，会让人们对安全工作的目标定位感到茫然，对当前工作成绩的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现一种安全工作要凭运气的想法。
通过现象看本质，安全生产标语上存在的问题，实质上是我国企业不重视安全生产文化建设、特别是不重视安全生产标语建设的结果。我认为，企业应从以下几个方面来做好安全生产标语的建设工作：
首先，企业领导要充分认识安全生产标语建设的重要性。安全生产标语在安全生产中具有特殊功能，它是一种职工们喜闻乐见的形式，适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，职工比较容易接受。一条好的安全生产标语可以起到激励、鼓动、警示的作用，胜过千言万语的说教，它能使职工筑起思想上的安全防线，在防范生产事故中有时会起决定性的作用。因此企业的领导者要把安全生产标语建设作为企业的一项重要工作，确立安全生产标语建设的重要地位，充分发挥其在安全生产中的特殊作用，为企业搞好安全生产提供精神动力和智力支持。
其次，在设计安全生产标语的内容上，要观念更新，与时俱进，要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产标语建设的基本出发点，要研究如何采取动之以情、晓之以理的方式方法，适应职工的心理和文化需求，增加安全生产标语亲和力和感染力，避免居高临下式的空洞说教，使职工想看爱看，进而提高其思想觉悟。如“居安还要思危，永远从零起步”、“乘务员同志：亲人盼你平安归来！”、“安全以人为本，人以思想为本”等标语就不仅使人容易接受，而且同样起到了警示、鼓动、激励的作用。当然，我们也要坚持用一些经过实践证明效果很好的老的标语，如“安全第一，预防为主”、“警惕就安全，麻痹就危险”等。
再次，加强企业之间安全生产标语建设的交流与合作，学习和借鉴其他行业增强安全文化意识的先进经验，提高企业安全生产标语建设的水平，进而提高职工的安全生产意识。
第四，加大安全生产标语的宣传力度，开展多种多样的安全生产标语的宣传活动，寓教于乐，寓教于活动中。如开展安全生产标语创作评比活动、制作标语牌、印制宣传单、出版报等形式，调动职工群众的积极性，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性，使人们在参与中得到启迪，受到教育。“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，潜移默化，达到“随风潜入夜，润物细无声”的艺术效果。
总之，安全生产标语一定要符合当前的国情和人们的心态，并吸取当前各种社会人文研究成果，才能起到应有的作用。安全生产标语建设是一项艰巨的任务，需要全社会来关注。注重安全生产标语的建设和宣传，把安全文化建设提高到一个更高的层次，国家的安全生产形势一定大有好转。
联系人：张建伟
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