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国务院


国务院关于决定接受《海牙国际私法会议章程修正案》的批复

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国函〔2006〕93号
外交部：
　　国务院决定接受海牙国际私法会议第20届外交大会于2005年6月30日通过的《海牙国际私法会议章程修正案》。接受书由你部部长签署，具体手续由你部办理。
　　经修订的《海牙国际私法会议章程》将同时适用于香港特别行政区、澳门特别行政区。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国　务　院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年九月七日



海牙国际私法会议章程修正案
（二○○五年六月三十日通过）



第二条第二款

　　任何其他国家，如其参加在法律上对海牙会议的工作有重要关系，也可以成为会员。新会员国的接纳应在一个或几个会员国政府向其他会员国政府作出提议后六个月内，经多数会员国政府投票同意后成为会员。

增加第二 A 条

　　在多数会员国出席的总务与政策会议上，任何向秘书长提交了会员申请的区域经济一体化组织，经多数会员国的投票同意也可以成为会员。除非另行做出明确规定，本章程所指的会员应当包括上述会员组织。接纳于有关区域经济一体化组织接受本章程起生效。
　　具备申请成为海牙会议会员资格的区域经济一体化组织，必须全部由主权国家构成，且其成员国已将处理海牙会议管辖范围内的事项的权限让渡给该组织，包括可就有关事项作出对成员国有约束力决定的权限。
　　提出会员申请的区域经济一体化组织应当在申请时提交声明，说明其成员国已向其让渡权限的事项。
　　会员组织及其成员国应当确保通知秘书长该会员组织的权限或该组织的成员的任何变动。秘书长应当通知海牙会议的其他会员。
　　对所有未经特别声明或通知权限已让渡的事项，应当推定会员组织的成员国保有管辖权。
　　就海牙会议面临的任何具体问题，海牙会议的任何会员均可以请求会员组织及其成员国提供该会员组织是否具有管辖权的说明。应请求，会员组织及其成员国应当确保提供上述说明。
　　当其成员国同为海牙会议会员时，会员组织与其成员国只能在二选一的基础上在各自权限范围内分别行使会员权利。
　　在其有权参加的海牙会议的任何会议中，会员组织可就其权限范围内的事项行使表决权，表决权数目等同于已就该事项让渡权限并在会议注册且有权表决的其成员国数目。会员组织行使表决权时，其成员国不再行使其自身的表决权，反之亦然。
　　“区域经济一体化组织”是指完全由主权国家构成的国际组织，其成员国已将处理某一范围的事项的权限让渡给该组织，包括可就有关事项作出对其成员国有约束力决定的权限。

第　三　条

　　总务与政策理事会（以下简称“理事会”），由全体会员组成，负责海牙会议的工作。理事会原则上应每年召开会议。
　　该理事会通过指导一个常设事务局的活动实行其职能。
　　理事会对所有将列入会议议程的议题进行审查，并可以自由决定对这些议题应采取的行动。
　　为促进国际私法的编纂，依据一八九七年二月二十日国王敕令而设立的荷兰常设政府委员会应当与海牙会议会员协商后决定每届外交大会的日期。
　　由常设政府委员会请求荷兰政府召集各会员。常设政府委员会主席主持海牙会议外交大会。
　　会议原则上每四年召开一次外交大会。
　　如有必要，理事会经与常设政府委员会协商，可以请求荷兰政府召开特别外交大会。
　　理事会可以就与海牙会议相关的其他任何事项与常设政府委员会协商。

第　四　条

　　常设事务局设于海牙。它由荷兰政府根据常设政府委员会提名任命的一名秘书长和四名秘书组成。
　　秘书长和秘书必须具有适当的法律知识和实践经验。对于他们的任命需要考虑地域代表性及法律专业的多样性。
　　经与理事会协商后并根据本章程第九条的规定，秘书的人数可以增加。

第　五　条

　　在理事会的指导下，常设事务局负责：
　　（一）准备并组织海牙会议外交大会和理事会及任何特别委员会会议；
　　（二）上述外交大会和会议的秘书处工作；
　　（三）在秘书处活动范围内的所有任务。

第　六　条

　　为便于海牙会议会员与常设事务局的联系，各会员国政府应当指定一个国家机构，各会员组织应当指定一个联络机构。
　　常设事务局可以同所有指定的机构和有关的国际组织进行联系。

第　七　条

　　外交大会以及在两届外交大会间隔期间，理事会可以成立特别委员会起草公约或者研究所有海牙会议宗旨范围内的国际私法问题。
　　外交大会、理事会与特别委员会应当尽最大可能，在协商一致的基础上工作。

第　八　条

　　海牙会议预算支出应当由海牙会议会员国按比例分摊。
　　会员组织不被要求在其成员国负担之外承担海牙会议的年度预算费用，但为补足因其会员资格支出的额外行政费用，会员组织应当缴纳一定费用，数额由海牙会议与其协商后决定。
　　任何情况下，理事会及特别委员会代表的旅费和生活费由其代表的会员负担。

第　九　条

　　海牙会议的预算每年提请各会员国驻海牙的外交代表理事会批准。
　　这些代表也应当在各会员国中分配根据该预算其应承担的费用。
　　各国外交代表应在荷兰王国外交大臣主持下开会讨论此事。

第　十　条

　　海牙会议的外交大会和特别外交大会的费用由荷兰政府承担。
　　在任何情况下，代表的旅费和生活费均由会员负担。

第 十二 条

　　本章程的修改，须经出席总务与政策会议的会员国以协商一致方式通过。
　　上述修改应当自三分之二会员国根据其各自国内程序同意后三个月起对全体会员生效，但生效期限不早于自通过之日起九个月。
　　第一款所指的会议可以以协商一致方式改变第二款规定的期限。

第 十三 条

　　本章程的规定将以条例补充，以便执行。条例由常设事务局制订，并提请外交大会、外交代表理事会或者总务与政策理事会批准。

第十四条第三款

　　在接纳新会员时，荷兰政府应当将该新会员的接受声明书通知所有会员。

第十五条第二款

　　退出的通知应在海牙会议财政年度终结前六个月送交给荷兰王国外交部并于该财政年度终结时生效，但只对作出该通知的会员有效。

　　约尾：
　　本章程的英文本和法文本，于二○○　年　月　日修订，同等作准。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第25号）

云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日


全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1964年12月12日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准云南省屏边苗族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


云南省屏边苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例

　　（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 屏边苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治县的具体情况制定。
　　第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关，是地方国家机关。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第四条 自治县人民代表大会是县一级国家权力机关。
　　第五条 自治县人民代表大会代表，由自治县所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。
　　自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照选举法的规定办理。
　　自治县人民代表大会中，自治县内各民族都应当有适当名额的代表。
　　第六条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可以连选连任。
　　第七条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，按照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）依照法律规定的权限，审查和批准自治县的财政预算和决算；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
　　（七）选举自治县人民委员会组成人员；
　　（八）选举自治县人民法院院长；
　　（九）选举上一级人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的正确执行，加强各民族间的团结和合作；
　　（十五）保障各民族妇女在政治上、经济上和文化上享有同男子平等的权利。
　　第八条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
　　第九条 自治县人民代表大会会议，由自治县人民委员会召集。
　　第十条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。
　　自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选，由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十四条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十五条 自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，使用自治县内通用的语言文字，其他少数民族代表也可以使用本民族的语言文字，大会应当为他们准备必要的翻译。
　　第十九条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督；原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且报告自治县人民委员会。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且报告自治县人民委员会。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十四条 自治县人民委员会是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
　　第二十五条 自治县人民委员会受上级人民委员会的领导，对自治县人民代表大会和上一级人民委员会负责并报告工作。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
　　第二十六条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人和委员若干人组成。
　　自治县人民委员会的委员名额为十三人至二十一人。
　　第二十七条 自治县人民委员会每届任期两年。县长、副县长和委员可以连选连任。
　　自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十八条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议、命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作；
　　（五）停止乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律规定的权限，任免国家机关工作人员；
　　（八）依照法律的规定，办理行政区划事项；
　　（九）执行国家经济计划；
　　（十）依照法律规定的权限，管理自治县的财政，执行预算；
　　（十一）巩固和发展集体经济，领导农业、林业、畜牧业、副业、渔业和手工业生产；
　　（十二）管理地方国营工矿企业和国营商业，管理市场；
　　（十三）管理税收工作；
　　（十四）管理交通运输和公共事业；
　　（十五）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十六）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
　　（十七）管理兵役工作和民兵工作；
　　（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十九）保障各民族的平等权利；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第二十九条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。自治县人民委员会在举行会议的时候，自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请其他有关人员列席。
　　第三十条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
　　县长为了处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十一条 自治县人民委员会按照需要设立民政、人事、公安、财经、计划统计、财政税务、粮食、商业、工业交通、农林水利、文教卫生等科、局、委员会，并且设立办公室。在必要的时候还可以设立其他工作部门。
　　各科、局、委员会设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
　　办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
　　第三十二条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第三十三条 自治县人民委员会所属各工作部门受自治县人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第三十四条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第三十五条 自治县人民委员会在执行职务的时候，使用自治县内通用的语言文字。
　　第四章 附则
　　第三十六条 本条例经自治县第一届人民代表大会第一次会议通过，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。