兰州市人民防空警报设施管理办法
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兰州市人民防空警报设施管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民防空警报设施管理办法
（2000年11月24日）
第一条 为了加强本市人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民共和国人民防空法》及《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本办法所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 市人民防空主管部门主管本市人民防空警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
城建、电信、电力、无线电管理等单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第六条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 市人民防空主管部门应当依据人民防空警报设施建设规划，确定安装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）；设点单位应当为安装人民防空警报设施提供方便条件，不得阻挠。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置、安装，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，共有单位均为设点单位。
第八条 市人民防空主管部门应当制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人民防空主管部门和设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人民防空主管部门应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第九条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。
设点单位要求拆除、迁移人民防空警报设施时，应当向县、区人民防空主管部门提出书面申请，县、区人民防空主管部门应当在收到申请书之日起七日内，提出审核意见转报市人民防空主管部门审批；市人民防空主管部门应当在收到县、区人民防空主管部门转报的设点单位申请书及审核意见之日起十日内，作出同意或不同意的书面答复，不同意的还应当说明理由。
拆除、迁移人民防空警报设施的费用由设点单位负担。
第十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交事项到县、区人民防空主管部门办理备案手续。
第十一条 电信、新闻媒体、移动通信、无线寻呼及相关行业，平时应当根据市人民防空主管部门的规定，制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加人民防空主管部门组织的演练；战时应当优先传递发放防空警报信号。
第十二条 电信部门应当根据人民防空警报设施建设规划和应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇有突发事件时，保证防空警报网所需线路调用。
第十三条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十四条 电力部门应当免费保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十五条 人民防空警报信号发放，按国家有关规定执行。
战时警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定；平时抢险救灾警报信号的发放，由市人民防空主管部门报市人民政府决定。
第十六条 市人民防空主管部门应当制定本市防空警报试鸣的具体方案，报市人民政府批准后组织实施。
市人民防空主管部门应当在防空警报试鸣的五日前向社会发布公告，各新闻媒体应当及时予以刊播。
第十七条 本市行政区域内的任何单位和个人，不得使用与人民防空警报信号相混同的任何音响信号。
第十八条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人民防空主管部门给予表彰和奖励。
第十九条 设点单位不按照本办法规定修建人民防空警报终端设备用房的，由市人民防空主管部门责令限期补建，并处以 1000元以上 2000元以下罚款。
第二十条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本办法规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并处以 500元以上 1000元以下罚款。
第二十一条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，由人民防空主管部门责令限期修复，并对责任人个人处以50元以上200元以下罚款，单位处以1000元以上2000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》予以处罚。
第二十三条 设点单位申请拆除、迁移人民防空警报设施，人民防空主管部门在规定期限内既不答复又不说明理由的，申请单位可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 当事人对人民防空主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 人民防空主管部门的工作人员在人民防空警报设施建设和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他失职行为的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市人民防空主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知
湖南省张家界市人民政府
关于印发《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》已经2006年4月25日市人民政府第42次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二OO六年五月十一日
张家界市残疾人就业保障金
征收使用管理办法
第一条
为加强和规范残疾人就业保障金征收与使用管理，促进残疾人就业，根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（省人民政府令第206号）、《湖南省人民政府办公厅关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（湘政办发〔2005〕48号）和其他相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
凡在本市行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数1.5％比例的机关、社会团体和各类企业、事业单位及其他经济组织(包括3人以上的个体工商户)等各类用人单位（以下简称用人单位)，均应当按照本办法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
第三条
与地方财政有经常性经费领拨关系的用人单位应缴纳的保障金由同级财政部门代扣,其他用人单位应缴纳的保障金由地税部门按照各自的业务管辖范围和对象代征。
第四条
保障金按年征收，当年征收上年度的保障金。各级残疾人劳动就业管理机构具体负责保障金的征缴工作，包括用人单位在岗职工总数和在岗残疾职工人数的调查确认、保障金政策宣传解释、应缴保障金数额核定、文书发放、催报催缴、减免管理、违章处罚等工作。
第五条 安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金；差额不足1人的，按差额比例计算应缴纳的保障金。
用人单位安排1名盲人或者一级肢体残疾人就业的按2人计算。
第六条 用人单位应缴纳的保障金按下列公式计算：
应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5％－已安排残疾职工人数) ×本地区上年度职工年平均工资。
在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员。地税部门代征保障金的用人单位在职职工总数可按单位年平均职工人数核定，其他单位参照劳动、人事、统计、财政、地税、工商等部门提供的人数核定。
已安排残疾职工人数, 是指经残疾人劳动就业管理机构确认的残疾职工人数。
第七条
安排残疾人就业，是指用人单位将持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人安排为单位正式职工，或与残疾人依法签定1年(含1年)以上劳动合同，并为其安排有工作岗位和实际工作内容，且在征缴年度内连续工作，足额缴纳了基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险费,使之成为该单位的合同工。
已安排的伤残军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。
第八条
新成立单位，从批准（或注册登记日）成立之日的次月起按月计算缴纳保障金；分离、合并、联合组建成的单位同时应承担原单位所应缴而未缴保障金相应部分的义务。
第九条
用人单位应当于每年4月1日至5月31日期间，持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》、在岗残疾职工身份证、残疾人证、鉴证的劳动合同、工资表、残疾人参加社会基本保险情况等资料的原件及复印件，到同级残疾人联合会所属残疾人劳动就业管理机构办理年审手续。残疾人劳动就业管理机构应当在收到资料后7个工作日内作出用人单位上年度是否缴纳保障金的决定。对需缴纳保障金的用人单位应开具《残疾人就业保障金征缴决定书》（以下简称《决定书》），《决定书》可通过邮寄等方式送达用人单位。未按时参加年审的用人单位按无残疾职工计算,足额征收保障金。
中央、省属、外地驻张及市属单位，由市残疾人劳动就业管理机构进行年审；其它各用人单位按照属地管理原则，由各区、县残疾人劳动就业管理机构负责年审。
凡是到市工商行政管理部门办理有注册登记的单位及其分支机构应视同为市属单位。
第十条 各级残疾人劳动就业管理机构应于每年6月30日前将应缴纳保障金的用人单位名册及金额，提供给财政和地税部门作为代扣代征保障金的依据。
每年7月1日至10月31日为保障金代扣代征时间。在征收期内，各用人单位应持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》或残疾人劳动就业管理机构开具的《决定书》向所主管的地税或财政部门申报缴纳保障金。
第十一条 保障金“收入级次”为共享收入。地税部门代征入库的保障金，其中：10%为省级固定收入，10%用于全市调剂金。
第十二条 地税部门代征保障金可以按规定安排一定比例的征收经费，具体比例由市残疾人联合会与市地税局另行商定。
第十三条
保障金属政府性基金，原则上不予减免。用人单位确因特殊困难需要缓缴或者减免保障金的，应当递交书面申请和上年度财务报表等资料，经同级残疾人劳动就业管理机构审核，报同级残疾人联合会会同财政部门批准。
第十四条 用人单位对缴纳残疾人就业保障金的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条
用人单位无正当理由未按时缴纳或足额缴纳保障金的，由残疾人劳动就业管理机构责令限期缴纳，并对逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金；拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第十六条 机关、社会团体和事业单位缴纳的保障金从单位公用经费或者自有资金中列支；企业及其他经济组织缴纳的保障金从管理费中列支。
第十七条 各级残疾人劳动就业管理机构应建立健全保障金财务管理制度，配备专门人员负责保障金的收支管理，接受残联、财政和审计部门的检查和监督。
第十八条
保障金纳入各级财政预算管理。残疾人劳动就业管理机构应编制保障金年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第十九条 保障金必须专款专用，任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用。保障金使用范围具体规定如下：
（一）补贴残疾人的职业技能培训费用；
（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）扶持残疾人集体从业，个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业管理机构的经费开支；
（五）保障金有结余的，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴；
（六）支付按规定安排的征收经费；
（七）经同级财政部门批准，直接用于残疾人劳动就业工作的其他开支；
（八）经市残疾人联合会会同市财政部门批准,调剂金由市残疾人劳动就业管理机构统一调配使用,主要用于市和区、县与残疾人劳动就业有关的重大项目支出。
第二十条
各级残疾人劳动就业管理机构要按规定使用、管理好保障金。残联、财政、地税、审计等有关部门要定期对保障金的征收、缴纳、划解、入库、使用等情况进行检查、监督，并按规定定期向社会公布。
第二十一条 用人单位年审时迟报、虚报、瞒报、拒报有关统计资料的，依照统计法予以处罚。
第二十二条
各级征收、代征代扣部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、贪赃枉法造成保障金流失的，由其所在单位或者相关部门予以追缴，并依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十三条 保障金的具体征收方案由市残疾人联合会会同市财政、地税部门根据本办法的规定共同制定。
第二十四条 本办法由市残疾人联合会负责解释。
第二十五条 本办法自2006年6月1日起施行。以往文件中有与本办法规定不符之处，以本办法为准。
徐州市人民代表大会常务委员会关于废止《徐州市建筑工程质量管理条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于废止《徐州市建筑工程质量管理条例》的决定
（２００４年５月２８日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了废止《徐州市建筑工程质量管理条例》的议案，决定废止《徐州市建筑工程质量管理条例》。
本决定自公布之日起生效。
