国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法（试行）

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安徽省人大常委会


安徽省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已经1999年1月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自1999年2月1日起施行。


第一条 为了保障村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展活动、直接行使民主权利。
第四条 乡、民族乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作。但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
第五条 村民委员会的主要职责：
（一）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；
（二）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；
（三）依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产；管理本村财务；
（四）编制并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；
（五）教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；
（六）宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；
（七）发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的精神文明建设活动；
（八）调解民间纠纷，促进村民之间、村与村的团结和家庭和睦；
（九）协助维护社会治安，促进社会稳定；
（十）召集村民会议、村民代表会议；执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；
（十一）向人民政府反映村民意见、建议和要求；
（十二）法律、法规规定的其他职责。
第六条 村民委员会根据村民居住状况，人口多少，按照便于群众自治的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议表决通过后，报县级人民政府批准。
第七条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人单数组成，由村民直接选举产生。任何组织或个人不得指定、委派或撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，有两个或两个以上民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会的选举，按照《安徽省村民委员会选举办法》进行。
第八条 村民委员会可以按照村民居住状况、人口数量、历史沿革分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选、撤换。
第九条 本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在三十日内召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府召集村民会议投票表决。
第十条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
村民会议每年应至少召开二次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。
第十一条 村民会议行使下列职权：
（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（二）讨论决定本村发展规划和年度计划；
（三）审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；
（四）讨论决定计划生育指标安排的方案；
（五）罢免、补选村民委员会成员；
（六）撤销或者改变村民委员会不适当的决定；
（七）撤销或者改变村民代表会议不适当的决定；
（八）讨论决定涉及村民利益的重大事项。
第十二条 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；
（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
（三）从村集体经济所得收益的使用；
（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
（六）村民的承包经营方案；
（七）宅基地的使用方案；
（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第十三条 人数较多或居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表总人数不得少于三十人。村民代表每届任期三年。村民代表由原推选的户或村民小组撤换。其他任何组织和个人不得指定、委派或者撤
换村民代表。
第十四条 本办法第十一条第一、五、七项规定外的职权及第十二条规定外的事项，村民会议可以授权村民代表会议行使或讨论决定；对村民会议未授权的事项，村民代表会议可以进行讨论提出意见，但不作决定。
召开村民代表会议，必须有三分之二的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过，且不得与村民会议的决议、决定相抵触。
第十五条 村民自治章程、村规民约以及村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第十六条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当设立村务公开栏，及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次：
（一）村民会议、村民代表会讨论决定的事项及其实施情况；
（二）村财务收支详细情况；
（三）救灾救济款物的发放情况；
（四）国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；
（五）征用土地和宅基地审批情况；
（六）农民承担费用和劳务情况；
（七）水、电等费用收缴情况；
（八）计划生育政策执行情况；
（九）涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。
第十七条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令改正；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第十八条 村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。
第十九条 村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，办事公道，作风民主、廉洁奉公，热心为村民服务。
第二十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等委员会，并确定其组成人员。人口较少的村，可不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第二十一条 《村民委员会组织法》和本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。
第二十二条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会保证《村民委员会组织法》和本办法在本行政区域内实施，保障村民依法行使自治权利。
第二十三条 本办法自一九九九年二月一日起施行。《安徽省实施〈村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。



1999年1月27日
财政部


关于印发《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》的通知

财教[2013]97号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为规范和加强中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法


　　财 政 部

　　2013年6月3日



附件：　

　中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范和加强中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金（以下简称专项资金）管理，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 专项资金由中央财政设立，用于补助博物馆、纪念馆免费开放所需经费支出，鼓励改善陈列布展，支持重点博物馆提升服务能力，对免费开放工作成绩突出的省份给予奖励。地方财政应当保障本地区免费开放博物馆、纪念馆日常运转经费，不得因中央财政安排专项资金而减少应由地方财政安排的资金。

　　第三条　专项资金管理和使用坚持“统筹安排、分级管理、分级负责、专款专用”的原则。

　　第四条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计和宣传、文化、文物等部门的监督检查。

　　第二章 补助范围与支出内容

　　第五条 专项资金的补助范围和支出内容包括：

　　（一）运转经费补助。用于补助列入中宣部、财政部、文化部、国家文物局确定的免费开放名单的博物馆、纪念馆或全国爱国主义教育示范基地免费开放后正常运转和提升公共服务能力等支出。

　　（二）陈列布展补助。用于补助文化文物主管部门归口管理的博物馆、纪念馆改善基本陈列的方案设计、相关材料及设备购置、施工、监理和专家咨询等支出。

　　（三）中央地方共建国家级博物馆补助。用于补助国家文物局、财政部确定的中央地方共建国家级博物馆提升藏品保护、陈列展览、学术研究、人才培养、交流合作、社会教育等支出。其中，学术研究和交流合作支出所占比例不超过该项补助金额的20%。

　　（四）对自行免费或低票价开放的奖励。用于鼓励地方自行免费或低票价开放博物馆、纪念馆（含民办博物馆）提升公共服务能力。

　　（五）对免费开放工作优秀省份的奖励。用于鼓励免费开放工作成绩突出的省份，进一步提升博物馆、纪念馆公共服务能力。

　　第六条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于发放编制内在职人员和离退休人员基本工资、基本建设、大型维修改造、文物征集等支出，不得用于偿还债务。

　　第三章 申报与审批

　　第七条 省级财政部门负责专项资金申报工作。各省级财政部门应当按照规定做好本地区上年度博物馆、纪念馆免费开放情况、全国爱国主义教育示范基地免费开放情况和中央地方共建国家级博物馆基本情况审核汇总工作，审核当年陈列布展补助和中央地方共建国家级博物馆项目申请，提出自行免费或低票价开放奖励建议，于每年4月30日前将专项资金申请报告和有关附表（见附件1-4）报送财政部。

　　第八条 博物馆、纪念馆申请陈列布展补助应当同时提供文物部门批复文件及展陈大纲。

　　第九条 运转经费补助的核定：

　　（一）2008年、2009年纳入中宣部、财政部、文化部、国家文物局确定的免费开放名单的博物馆、纪念馆，门票收入减少部分由中央财政全额负担，运转经费增量部分由中央财政按照东部20%、中部60%和西部80%的比例补助。具体金额由财政部核定。

　　（二）2008年以前立项建设、2010年及以后年度建成并纳入中宣部、财政部、文化部、国家文物局确定的免费开放名单的博物馆、纪念馆，以及新增命名为全国爱国主义教育示范基地的博物馆、纪念馆，运转经费补助按照每年省级馆500万元/个，地市级馆150万元/个，县区级馆50万元/个的标准安排。

　　（三）2008年以后立项建设或者改扩建的博物馆、纪念馆，中央财政不新增安排运转经费补助。

　　第十条 陈列布展补助根据项目申请情况和相关支出标准确定。中央地方共建国家级博物馆陈列布展经费通过中央地方共建博物馆补助安排。

　　第十一条 中央地方共建国家级博物馆补助实行因素加项目的分配办法。因素包括：馆舍面积（占10%）、馆藏品数量（占15%）、地区因素（占15%）、经费保障水平（占15%）、陈列展览（占15%）、观众（占15%）、科研成果（占15%）。

　　第十二条 财政部商国家文物局对上年度共建国家级博物馆基本情况进行审核，按照因素法确定各博物馆补助额度，并根据博物馆项目申请确定具体补助项目。

　　第十三条 自行免费或低票价开放奖励和免费开放优秀省份奖励由财政部商中宣部、文化部、国家文物局等部门，根据地方申请以及调查评估等情况确定。

　　第十四条 财政部应当于每年6月15日前将专项资金下达省级财政部门，同时抄送中宣部、文化部、国家文物局。

　　第十五条 各省级财政部门应当结合本省实际，统筹安排运转经费补助、自行免费或低票价开放奖励和免费开放优秀省份奖励，在收到中央专项资金30日内将具体分配方案报财政部备案。

　　第十六条 财政部根据当年运转经费补助分配情况，于每年9月30日前将下一年度运转经费补助基数下达省级财政部门。各省级财政部门应当将运转经费补助基数列入免费开放博物馆、纪念馆下一年度年初预算，保证其正常运转。

第四章 管理与使用

　　第十七条 省级财政部门在收到财政部下达的专项资金预算后，应当在60日内予以分配下达。

　　第十八条 专项资金预算下达后一般不予调整，确因特殊情况需要调整的，应当按本办法规定的申报程序重新报批。

　　第十九条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

　　第二十条 专项资金支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由资金使用单位结合实际情况做出具体规定，报主管部门和同级财政部门备案。

　　第二十一条 专项资金支出过程中应当实行政府采购的，按照国家政府采购的有关规定执行。

　　第二十二条 专项资金形成的资产属于国有资产的，应当按照国家国有资产管理有关规定管理和使用。

　　第二十三条 专项资金的结转和结余管理，按照财政部和同级财政部门财政拨款结转和结余管理规定执行。

　　第五章 监督与检查

　　第二十四条 财政部会同中宣部、文化部、国家文物局适时组织或委托有关机构对专项资金管理使用情况进行监督检查或绩效评价。检查和评价结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

　　第二十五条　地方各级财政部门应当会同同级宣传、文化、文物等部门按照各自职责建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效评价制度。

　　第二十六条 博物馆、纪念馆应当建立健全内部监督约束机制，提高专项资金管理和使用的安全性、有效性、规范性。

　　第二十七条　凡有下列行为之一的，财政部给予通报批评、暂停核批新项目、核减下年度专项资金等处罚，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定追究相关单位和人员责任，触犯法律的将依法追究法律责任。

　　（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

　　（二）截留、挤占、挪用专项资金；

　　（三）违反规定转拨、转移专项资金；

　　（四）提供虚假财务会计资料；

　　（五）擅自变更补助范围和支出内容；

　　（六）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

　　（七）不按照规定报送专项资金申报和备案文件；

　　（八）其他违反国家财经纪律的行为。

　　第六章 附 则

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

　　附：

　　1.陈列布展补助项目申请汇总表

　　2.陈列布展补助项目申请表

　　3.中央地方共建国家级博物馆基本情况表

　　4.中央地方共建国家级重点博物馆补助项目申报表


附件下载:

博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法附1-4.docx

http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201306/P020130701593794556355.docx