公安部交通管理局关于我国公民持外国机动车驾驶证如何处理的请示的答复

上一篇: 关于进一步加强外国政府贷款项目采购公司招标管理工作的通知
下一篇: 广西壮族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法

商务部


商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知

大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市商务主管部门：

为提高流通领域食品安全保障水平，促进流通行业发展，商务部、财政部决定2010年在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。为全面落实试点任务，确保试点工作效果，商务部制定了《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》（以下简称建设规范），现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、抓紧完善相关方案，理清试点工作思路

各试点城市要根据指导意见和建设规范，结合当地实际情况，抓紧修改完善试点工作实施方案和技术方案，报财政部、商务部备案后组织实施。试点工作实施方案要进一步明确试点目标，细化试点任务和内容，明确责任主体，提出有效的保障措施，科学安排工作进度，严格项目资金管理。技术方案应重点明确城市追溯管理平台和各流通节点子系统的框架结构、功能需求、技术模式、追溯流程、数据采集及传输与应用、操作办法、资金预算等内容。

二、抓好关键环节，确保试点工作效果

（一）充分调动企业积极性。向各类肉类蔬菜流通主体广泛宣传试点政策精神及有关工作安排，争取企业的理解和支持。要将追溯体系建设与企业品牌化经营、内部管理优化、供应链流程再造等结合起来，切实保护好企业商业秘密，平衡好公共利益与企业利益，调动企业积极性。尤其要综合运用政策支持、协议引导、法规规章约束、宣传教育等手段，推动批发市场实行电子化结算，确保经营商户全面使用电子秤，遵守有关追溯管理制度。

（二）严格项目招标管理。要按照《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规规定以及《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）（以下简称指导意见）确定的资质条件，严格按照法定程序和要求，确定资质高、信誉好、熟悉流通行业的项目承办企业。

（三）加强资金使用管理。要建立健全资金管理办法，严格按照财政部确定的资金支持方向和程序，用好用活财政资金，杜绝挪用、截留，确保资金使用效果。

三、严格执行进度安排，保质保量完成任务

（一）动员部署阶段（2010年10月底前）。完善试点工作方案和技术方案，细化建设任务和内容，成立相应的组织领导机构和专门的工作机构，建立相应的工作机制等。

（二）组织实施阶段（2011年5月底前）。2010年11月底前，确定纳入试点的流通节点企业名单；2010年12月底前，按照法定程序和要求，正式确定软件开发商和硬件供应商；2011年5月底前，完成软件开发、硬件设备采购及硬件集成，出台配套的管理制度和办法，并对流通节点进行必要改造，初步具备软件和硬件安装条件。

（三）安装调试阶段（2011年7月底前）。完成各流通节点相关软件和硬件的安装，并完成城市追溯管理平台和节点子系统、中央平台之间的数据连接调试工作；开展商户备案及集成电路卡（IC卡）发放工作，并组织流通节点管理人员及部分商户进行培训。

（四）试运行阶段（2011年8月底前）。肉类蔬菜流通追溯体系投入试运行，完成城市追溯管理平台与节点子系统的性能测试和安全测试，并根据测试结果，完善城市追溯管理平台和节点子系统功能。

（五）评估验收阶段（2011年9月底前）。根据指导意见、建设规范及专门的考核评估办法（另发），进行自测验收，并于2011年9月10日前向财政部、商务部报送验收材料。财政部、商务部组织审核，9月底前进行现场验收和审计抽查。

肉类蔬菜流通追溯体系建设试点涉及面广、时间紧、任务重，各试点城市要加强领导、精心组织、积极探索、认真落实。自2010年11月起，每月5日前将上月工作进展情况报商务部。工作中发现的问题，请及时反映。

联 系 人：市场秩序司 袁明松 于 晓

联系电话：010-85093352 010-85093346

传　　真：010-85093353

邮　　箱：shangwuzhifa@mofcom.gov.cn

商务部

二〇一〇年十一月八日

安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕63号



关于印发《企业登记并联审批实施办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《企业登记并联审批实施办法》已于2002年9月20日市政府第9次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○二年九月二十三日

企业登记并联审批实施办法

为加快我市行政审批制度改革，进一步提高行政审批效率，转变机关工作作风，优化市场准入环境，促进我市经济的快速发展，根据省政府办公厅《关于印发〈企业登记并联审批暂行办法〉的通知》(皖政办〔2002〕51号)等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、企业登记并联审批的范围
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、企业登记并联审批的程序及要求
并联审批的程序和要求是：工商受理、转递相关、并联审批、限时办结。
(一)工商受理
申请人申请办理企业登记注册，其经营活动属于国家法律、法规规定需要进行专项审批的，由工商行政管理部门设在当地行政服务中心的窗口(以下简称中心窗口)集中受理。
(二)转递相关
工商行政管理部门在接到申请人申请后，应对申请材料进行初审，对需要其它部门前置审批的项目，工商行政管理部门中心窗口应当自受理申请之日起2个工作日内，将申请人的申请及有关材料转递相关部门(中心窗口)。对于前置审批项目未进入行政服务中心的，由工商行政管理部门电话通知有关部门，有关部门派人到行政服务中心工商窗口领取申请材料。为规范转递工作，工商行政管理部门应制作有关转递表格，并认真办理材料转递交接手续。
(三)并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权前置审批职能的部门均为并联审批部门。
有关行政审批部门(中心窗口)接到同级工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人的有关材料后，应在规定时限内进行审批，并将审批结果告知工商行政管理部门(中心窗口)。如果审批权限在上级相关部门的，由同级职能部门在5个工作日内上报，并负责催办。
(四)限时办结
有关行政审批部门在收到工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人申请及相关材料后，如需补充提供材料的，应及时要求申请人提供。材料齐全以后，对属于本部门权限范围内的审批事项均应在7个工作日内(本部门承诺期限少于7个工作日的，以承诺期限为准；本部门承诺期限多于7个工作日的，以7个工作日为准)作出答复。对表示同意的，应及时发给批准文件或许可证；对表示不予办理的，应将具体意见和理由答复申请人，并书面抄告工商行政管理部门(中心窗口)。有关行政审批职能部门因特殊情况在规定期限内不能完成审批的，应提前向行政服务中心和工商行政管理部门书面说明。
在规定时间内未作答复或说明的，工商行政管理部门视为同意。
工商行政管理部门收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内发给营业执照。
三、加强领导，精心组织，强化监督
企业登记并联审批工作是推行行政审批制度改革的一项重要措施，各级政府要切实加强领导，精心组织。为保证这项工作顺利进行，市政府决定成立市企业登记并联审批工作领导小组，由市政府分管市长任组长，各县(市)也要成立相应的领导组织，具体负责并联审批的组织领导和实施工作。
各级行政服务中心要积极做好并联审批的运行管理和服务保障工作，并受政府委托负责召集并联审批工作联席会议，及时研究解决并联审批中的有关问题。
各有关部门要重视和支持企业登记并联审批工作，要明确分管领导，选派政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员到中心窗口工作，并在交通、通讯、经费等方面予以保障。
各级政府行政监察机关和行政服务中心，要加强对企业登记并联审批工作的监督，督促有关部门向社会公示审批和核准的依据、条件、程序、时限。定期通报情况，适时提出督办意见，负责受理申请人的投诉。
为确保申请人在限期内办结行政审批手续，要强化管理，严明纪律。有关部门的中心窗口人员首次无正当理由未在规定期限内办结审批手续的，由行政服务中心予以批评教育，一年内再次发生上述情况的，由行政服务中心书面通报工作人员单位，有关部门应及时调整中心窗口人员。如属有关部门领导原因未在规定期限内办结审批项目的，将追究有关部门领导责任。
四、实施时间和解释权限
(一)市级企业登记并联审批工作于2002年10月1日起正式实施。市行政服务中心和市工商行政管理局协调有关部门做好具体实施工作。由市行政服务中心牵头组织，对各并联审批部门派驻中心窗口人员进行培训。
(二)各县(市)企业登记并联审批工作原则上从2003年1月1日起实行。
(三)本办法由市工商行政管理局负责解释。