合同诈骗罪中罪与非罪的界限/王勇
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 11:47:01 浏览:9550
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合同诈骗罪中罪与非罪的界限
王勇 谢玉童
合同诈骗罪，是指以非法占有为目的，在鉴定、履行合同过程中，
骗取对方当事人财物，数额较大的行为，或者仅履行合同小部分，而
对合同义务的绝大部分无履行诚意以骗取财物的行为。当前在审判实
践中，只有正确划清合同诈骗罪中罪与非罪的界限，才能做到既严厉
打击合同诈骗活动，又及时调整经济纠纷，保护当事人的合法权益。
一、划清合同诈骗罪与民事欺诈行为的界限
民事欺诈行为，是指在民事活动中，一方当事人故意以不真实情
况为真实的意思表示，使对方陷于认识错误，从而达到发生、变更和
消灭一定民事法律关系的不法行为。它与合同诈骗罪的相同点是：两
者都发生在经济交往活动中，都有明确当事人权利义务关系的合同存
在，根据法律规定，都属于无效经济合同；两者在客观上都采用欺骗
方法，包括捏造事实、歪曲事实和隐瞒事实真相等，意图使对方陷入
错误：两者都是在故意的心理状态下行“骗”，不存在过失问题；行
为人都可能对特定的财物处于不法占有状态，即非法占有对方按合同
规定能交付的“标的物”。
两者的区别是：首先主观目的不同。这两种行为故意内容不同。
民事欺诈行为的当事人采取欺骗方法，旨在使相对人产生错误认识，
做出有利于自己的法律行为，然后通过双方履行该法律行为谋取一定
的“非法利益”，其实质是牟利：而合同诈骗罪虽然客观上可引起他
人一定民事法律行为的“意思表示”，但行为人并没有承担约定民事
义务的诚意，而是只想使对方履行那个根本不存在的民事法律关系的
“单方义务”，直接非法占有对方财物。因此，可以得出结论：合同
诈骗罪是以直接非法占有公私财物为故意内容，而民事欺诈则是通过
双方履约来间接获取非法财产利益。
其次是客观方面不同。具体表现在四个方面：Ａ．在行为方式上，
合同诈骗罪都是作为；而民事欺诈行为则不仅表现为作为，还有相当
一部分表现为不作为。Ｂ．从欺诈的程度看，合同诈骗罪中的虚构事
实或隐瞒真相，非法占有他人财物的行为已达到了一定程度，需要由
刑法来调整；而民事欺诈行为虽然在客观上也表现为虚构事实或隐瞒
事实真相，但其欺诈行为仍在一定的限度内，而仍应由民事法律来调
整。Ｃ．从欺诈内容看，合同诈骗罪的行为人根本没有履行合同的能
力和实际行动；而民事欺诈行为中仍有民事内容的存在。Ｄ．从欺骗
的手段看，合同诈骗罪的行为人意图利用经济合同达到骗取钱财的目
的，总是千方百计的冒充合法身份，如利用虚假的姓名、身份、空白
合同书，虚假的介绍信和授权委托书等，以骗取对方的信任使行骗得
逞；而民事欺诈行为人一般无须假冒合法身份。
此外，受侵犯权利的属性不同。合同诈骗罪侵犯的是财物所有权，
作为犯罪对象的公私财物，并未充当经济合同设定的权利、义务的体
现者，始终是物权的体现者；而民事欺诈行为侵犯的则是债权，即作
为侵犯对象的公私财物，是已经进入经济合同设定的生产、流通领域
的权利义务的体现者。
保护好辛苦研发的技术专利
董世连
案情介绍：1997年11月至1998年3月间，陈某自行研制开发了出租车显示报警防劫器。之后，陈某将该报警防劫器产品及相关资料交于王某申请专利。王某于1998年4月28日向国家知识产权局申请专利，2000年2月12日被授予实用新型专利权证书，该专利公告中载明：设计人陈某、王某，专利权人为王某。后该专利因专利权人未交纳年费和滞纳金而终止，并在专利公报上公布。
陈某发现自己的权利受到侵害后，将王某诉至法院，请求依法判令收回上述专利证书，确认所涉专利权归原告所有。法院在开庭审理后，判决驳回了原告陈某要求确认上述专利权为其所有的诉讼请求。
律师分析：
本案涉及两个焦点问题：
第一，专利设计人是否是专利权人。
这个问题涉及到专利权和技术成果上的权利两个概念， “专利权”从字面上讲即专有利益的权利。专利权的获取要经过合法、严格的审批程序。技术成果上权利，包括研制人在该技术成果上的署名权，获得奖励、报酬的权利等。技术成果研制成功后，就应该享有这种权利。署名权不等于技术的所有权，获得奖励报酬的权利不等于技术成果权本身的价值。因此确认了技术成果上的权利并不等于具有了专利权上的一定期限的独占权。因此该案中陈某虽然是专利权的设计人，并在专利公告中进行了载明，但是并不能享有该专利权。
第二，本案中专利终止后，陈某是否还能享有专利权。
案中技术成果采用的是专利方式保护。专利在申请的过程中，对专利申请人资格一般不进行审查，所以王某有机会以自己作为申请人申请该专利。实用新型专利授权后专利技术被公开，后该专利因为没有缴纳相应的费用导致专利权终止，使该专利成为失效专利，该专利技术进入公共技术领域，任何人均可无偿使用，任何人再也不能独占该技术，故原告以自己是该技术的研制者要求确认该专利权归自己所有的诉讼请求不能得到支持。
技术研制成功后，陈某以申请专利的方式保护技术成果的意识是正确的，但是在运用专利保护的过程中出现了失误，导致其技术成果的专利权被授予他人，后又因专利权终止该技术进入公知领域而不能享有该技术的专利权。
这个案例告诉人们，技术本身不是权利，它只是权利所指向的无形物，要想对自己个人所研制的技术享有知识产权，只有依法合理地采取保护措施，才能取得专利权，同时必须有防止被他人剽窃的保护意识，如果自己不懂专利申请的手续和相关知识，应该委托专业人员代为申请，签订相关的委托合同，办理好相关的授权委托手续，否则该技术一旦被他人剽窃或成为公知技术，将给权利人造成极大的损失。
作 者： 董世连，知识产权律师
电 话：13910629206，邮箱：dsldls@126.com
网 址：www.beijinglvshi.com
个人博客：http://blog.sina.com.cn/donglvshi
财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财政部 商务部
财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
财企[2008]140号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：
为加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式的转变，财政部、商务部安排专项资金，重点支持我国服务外包基地城市公共平台建设及企业发展，降低服务外包人才定制培训的成本。现就有关事项通知如下：
一、2008年资金支持的领域和重点
（一）2008年重点支持商务部会同工业和信息化部、科技部确定的“中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范园区”（以下简称服务外包承接地）的服务外包企业，以及符合第二条规定并且列入商务部重点服务外包企业名录的企业。
（二）鼓励提供各类适用承接国际服务外包人才的符合第二条规定的培训机构（含大专院校，以下简称培训机构）。
（三）支持服务外包承接地的相关公共服务平台设备购置及运营费用。
（四）支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。
二、申请支持的企业和培训机构须具备的条件
（一）申请的服务外包企业必须符合下列条件：
1.在中国境内注册的，具有企业法人资格，且依法备案登记的对外贸易经营者；
2.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
3.已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于150万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占70%以上；
4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。
（二）申请的培训机构必须符合下列条件：
1.具有服务外包人才培训的从业资格；
2.具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；
3.具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；
4.具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；
5.所申报的培训项目原则上为非盈利培训。
三、支持的标准和支持方式
（一）对符合条件的服务外包企业，从2007年9月1日起，每新录用1名大学生（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（定向用于上述人员的培训）。
对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。
（二）对符合条件的服务外包培训机构，从2007年9月1日起，其培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。
（三）对2007年9月以后取得“中国服务外包基地城市/示范园区”称号的服务外包承接地有关公共服务平台设备购置及运营费用，给予定额支持，专项支持公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置及运营费用。具体由各基地城市财政、商务主管部门制定资金专项使用管理办法，逐级上报财政部、商务部备案后安排使用。
2007年享受公共服务平台建设财政资金支持的地方，应将本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法及2007年资金使用情况上报财政部和商务部。
（四）对符合条件的服务外包企业自2008年1月1日以来取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超过50万的资金支持。
四、资金的申请和拨付
（一）符合上述条件的服务外包企业和培训机构，可在7月30日之前，向所在城市商务、财政主管部门提出培训资助申请，并登录www.fwwb.gov.cn（服务外包业务信息管理系统）网站进行填报。
1.服务外包企业申请人才培训资金需提供下列材料：
（1）《服务外包人才培训资金补助申请表》（网站自动生成）；
（2）录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；
（3）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》复印件。
2.培训机构申请资金还需提供下述材料：
（1）有关部门提供的依法从业资质证明；
（2）每期项目的培训方案及课程安排；
（3）出具为服务外包企业提供定制培训的材料（含培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议）；
（4）培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书复印件；
（5）被培训人员的培训费用缴费凭证复印件；
（6）每期培训项目成本、收费标准等明细情况。
3.服务外包企业申请国际认证补助资金需提供下列材料：
（1）企业获得的国际资质认证证书复印件；
（2）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；
(3)企业缴纳认证费用凭证的复印件。
4.申请服务外包公共服务平台支持资金需提供如下材料：
（1）取得“中国服务外包基地城市/示范区”的批准文件；
（2）服务外包公共服务平台支持资金申请文件；
（3）本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法。
（二）经所在城市商务、财政主管部门联合会审并上报省级商务、财政主管部门。省级商务、财政主管部门应尽职审核，并在9月30日前，将《2008年度服务外包企业录用人员汇总表》（网站自动生成）、《2008年度服务外包人才培训资助汇总表》（网站自动生成）和《2008年度服务外包企业申请国际认证补助资金汇总表》（网站自动生成）以及相关认证申报材料逐级上报至财政部、商务部。
（三）商务部会同财政部审核各地上报的申请后，确定支持金额。财政部于本年度内按照预算级次拨付各省级财政部门，由省级财政部门按照国库管理规定拨付至服务外包企业和培训机构。
五、各地财政、商务主管部门要切实加强资金的监督管理，确保资金及时到位。对承办企业报送的资金拨付申请等有关材料要妥善保管，以备核查。
六、严禁任何单位骗取、挪用或截留资金。对违反本通知规定的单位，财政部、商务部将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
各地在执行本通知规定过程中，应认真总结经验。发现问题，及时向财政部（企业司）、商务部（财务司、外资司）反映。
特此通知。
附件：1.服务外包人才培训资金补助申请表
2.2008年度服务外包企业录用人才汇总表
3.2008年度服务外包人才培训资助汇总表
4.2008年度服务外包企业国际认证资助汇总表
二○○八年七月九日
