市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
市府办发〔2005〕110号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十九日
六盘水市信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市信息化建设的规划和管理，促进我市信息化建设，推进国民经济和社会信息化，根据国家有关法律、法规和贵州省的有关规定，结合六盘水市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内编制信息化规划、实施信息工程和服务、开发利用信息资源，适用本办法。
第三条 本市信息化建设遵循“统筹规划、统一标准、资源共享、政府主导、适当调控”的原则。
第四条 六盘水市电子政务建设工作领导小组负责全市信息化建设的组织领导。
第五条 市委市政府信息管理中心在六盘水市电子政务建设工作领导小组领导下负责本市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 信息化规划
第六条 市委市政府信息管理中心按照国家信息化专项规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，经市发改委组织专家评审，报市政府批准实施。
第七条 市级有关部门应当根据市信息化发展规划编制信息化建设的部门专项规划，报市委市政府信息管理中心审核后实施。各县、特区、区政府应当根据市信息化发展规划，制定本地区的信息化发展规划，并报市委市政府信息管理中心备案。
第八条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划。确因需要作相应调整的，应当按照上述程序办理。
第三章 信息工程
第九条 本规定所称信息工程，是指以计算机及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、应用系统建设、信息资源开发等工程。
第十条 信息工程建设实行项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制和竣工验收制。
第十一条 从事信息工程设计、施工、监理的单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承担信息工程项目。
第十二条 信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
第十三条 市委市政府信息管理中心会同有关部门按规定对信息工程建设进行审批、监督、管理及验收。
第十四条 我市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费纳入同级财政预算。
第十五条 我市信息工程建设项目按下列程序申报：
由建设单位的主管部门向市委市政府信息管理中心报送申请，市委市政府信息管理中心组织或委托专家对项目进行评估论证后批准实施，重大信息工程项目报经市电子政务建设工作领导小组审核后报市人民政府审批，并列入市基本建设项目年度计划。
第十六条 申报信息工程建设项目，必须提交下列文件：
(1)建设项目立项申请书；
(2)建设项目可行性研究报告；
(3)建设项目初步设计或实施方案；
对审查不合格的，项目主管部门不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第十七条 从事信息工程建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业或事业法人；
（二）具有从事信息工程建设项目设计所需的装备及相应技术人员和管理人员；
（三）具有健全的管理制度和成熟的信息工程建设项目设计能力以及良好的服务体系；
（四）符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 信息工程建设项目必须要面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。
第十九条 信息工程建设项目完成后，由市委市政府信息管理中心组织或委托有关部门对项目进行验收，并报批准单位备案。
第二十条 信息工程建设项目验收，以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。 信息工程建设项目验收内容：
（一）是否达到计划任务书和合同书的总体要求；
（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；
（三）各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门规定的标准要求；
（四）是否达到国家的安全保护等级标准；
（五）系统连续运行的记录报告；
（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；
（七）管理规章制度是否建立和健全；
（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；
（九）建设单位和用户意见。
第二十一条 经验收合格的项目，方可投入运行。对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按要求限期整改，直至重新验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律法规追究责任。
第四章 信息系统工程监理
第二十二条 本办法所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监督单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第二十三条 凡属于财政性资金投资建设、投资额在100万元（含设备购置、软件开发、系统集成等费用）以上的信息工程应当实施监理。
第二十四条 监理的内容主要是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。
第二十五条 市委市政府信息管理中心负责对监理单位的监督和管理工作。
第五章 信息资源
第二十六条 本规定所称信息资源，是指在经济和社会生活中产生的、有利用价值、数字化、网络化的数据信息。其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节。
第二十七条 市及县区国家机关、有关单位在履行职责过程中依法取得并可以公开的信息，应当互联互通。市级各有关部门对外公开的信息，应当允许社会组织和个人无偿查询或索取，国家另有规定的，从其规定。
第二十八条 公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第二十九条 信息资源的开发利用、经营服务应当遵守以下规定：
（一）按照相应的技术标准和规范进行开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）从事网络信息服务，应当依法取得相关证照，并按照许可的项目提供信息服务；
（四）遵守有关计算机网络安全和信息安全方面的法律、法规和规章，并接受有关部门的监督、检查和指导。
（五）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
第三十条 未经市委市政府信息管理中心批准，任何单位不得将本市的信息资源直接在国外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像站点。
第三十一条 从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。
禁止下列行为：
（一）禁止用错误信息危害社会，误导公众；
（二）严禁不健康的信息污染社会环境。 用虚假信息误导公众，危害社会；
（三）发布危害国家安全的信息；
（四）传播内容淫秽的信息；
（五）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第六章 附 则
第三十二条 擅自变更信息化发展规划，不按市信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的，由市电子政务建设工作领导小组责令改正、通报批评。
第三十三条 面向公众的信息工程未经验收或验收不合格投入使用的，由相关行政管理部门或法律、法规、规章规定的其他行政管理部门责令改正。
第三十四条 违反本办法的其他行为，由有关部门依法予以查处。
第三十五条 本办法适用于市、县区级及驻市省属政府部门的信息化建设。
第三十六条 本办法由市委市政府信息管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法
（1993年5月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》修正）
海南省人民代表大会常务委员会公告
第4号
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日通过，现予公布， 自2008年8月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2008年8月1日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）、《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省管辖的行政区域内，从事渔业生产、经营以及与渔业有关活动的组织和个人，必须遵守本办法。
第三条 本省渔业生产实行捕捞、养殖、加工、流通并举，开发利用与增殖保护并重的方针，发展外海远洋捕捞业，提高经济效益和生态效益。
第四条 各级人民政府应当加强渔业水域的统一规划和综合开发利用，负责《渔业法》、《实施细则》及本办法的组织实施和监督检查。
县级以上渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
公安、边防、海关、交通、海监、海洋、环境保护、工商管理、水利、国土等行政管理部门，应当根据各自的职责，配合渔政渔港监督管理机构，监督渔业法律、法规和本办法的实施。
第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学研究、推广先进技术、执行渔业法规方面成绩显著的组织和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二章 渔业的监督管理
第六条 县级以上渔业行政主管部门，根据需要，可以设置渔政渔港监督管理机构，依法行使监督管理职权。
渔政渔港监督检查人员由省渔业行政主管部门统一考核、发证。
第七条 渔业监督管理实行统一领导，分级管理。
内陆水域及浅海、滩涂养殖水域的渔业生产，按照行政区划由所在市、县、自治县渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构管理。
跨行政区划的渔业水域、滩涂的渔业生产，由省渔业行政主管部门组织有关市、县、自治县渔业行政主管部门共同监督管理。
其他海域的渔业生产，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构实施监督管理。
第八条 渔政检查人员有权依法对渔业船舶、渔具、渔获物、捕捞方法、安全设施、船员证件以及有关从事渔业生产和经营活动的场所进行检查。渔政检查人员在执行公务时应当出示证件。
第九条 各级渔政渔港监督管理机构根据需要配备检查船艇、车辆、通讯监测设备，经公安部门批准可以配置自卫武器。
第三章 养殖业
第十条 县级以上人民政府根据国家对水域利用的统一规划，可以将规划用于养殖的国有水面、滩涂使用权有偿出让给生产经营者用于养殖生产。
国有水面、滩涂使用权由县级以上人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。跨行政区域的，由上一级人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。
第十一条 依法取得国有水面、滩涂使用权的生产经营者不按出让合同规定期限投资建设，致使水面、滩涂荒芜满1年的，由原批准出让机关依照海南经济特区土地管理有关规定收取闲置费并责令限期开发利用；逾期未开发利用或者荒芜满2年的，由原批准出让机关无偿收回使用权和养殖使用证。
第十二条 鼓励开发利用水面、滩涂发展水产养殖业。具体办法由省人民政府另行规定。
第十三条 任何组织和个人不得擅自填毁或者围垦养殖的水面、滩涂、渔港或者渔业港湾。
国家因建设需要征用养殖的场地，应当按照国家有关法律、法规和海南经济特区土地管理有关规定办理。
第十四条 利用珍稀水生动物天然亲体进行孵化、培育苗种的组织或者个人，必须向省级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可进行。
第十五条 凡从境外引进水生动物、水生植物的亲体、苗种，必须经省级以上渔业行政主管部门审查同意，并经动植物检疫部门检疫合格方可进口。
禁止销售伤残、带病、畸形的水生动物亲体和苗种。禁止销售和使用不符合国家规定标准的渔用药物、鱼虾配合饲料和添加剂。
第十六条 鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、重要的洄游通道以及船舶避风锚地等停泊场地必须予以保护，不得划作养殖场所。
第十七条 在水利工程设施保护范围内从事养殖、捕捞以及其他渔业生产活动的，必须征得水行政主管部门同意，并保证水利工程设施安全。
第四章 捕捞业
第十八条 鼓励多方集资、融资，制造、购置大马力渔船，发展外海远洋捕捞业。具体办法由省人民政府另行规定。
严格控制发展小马力近海渔船，防止近海资源过度消耗。
禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。
渔船的船网工具控制指标，由市、县、自治县渔业主管部门在省下达的船网工具控制指标内审批。
第十九条 拥有渔业船舶的组织和个人必须向渔政渔港监督管理机构申领船舶登记和船舶检验证书，办理航行签证。
第二十条 中外合资、合作、补偿贸易的渔业船舶，必须按照国家渔业行政主管部门的有关规定办理报批手续。其中合同期满，按约定转为我方所有的，经县级以上渔政渔港监督管理机构审核，重新办理船舶证书和船舶产权变更登记证书，并报省渔政渔港监督管理部门备案。
第二十一条 从事渔业捕捞的组织和个人，必须申领捕捞许可证。核发机关应当及时办理，并按照有关规定收费。
捕捞许可证按下列规定审批发放：
（一）435匹马力以上的拖网船和200匹马力以上的围网作业渔船，由省渔政渔港监督管理机构审批发放；在此规定以下马力的渔船的捕捞许可证由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放。
（二）刺、钓作业和养殖、加工渔船以及在由市、县、自治县管辖的海域内进行潜捕、定置、地引网作业的渔船，由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放；
（三）外省、区或者境外渔船进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动的，必须经省级以上渔政渔港监督管理机构批准。
第二十二条 因养殖、科学研究或者其他特殊需要，采捕、收购具有重要经济价值的水生生物苗种或者怀卵亲体的，必须经省渔业行政主管部门批准，领取专项捕捞许可证。并按照特许的时间、区域、数量和捕捞方法进行捕捞。
第二十三条 定置作业、地引网作业不得跨行政区域生产。定置作业的时间、场所、网桩数量等，由市、县、自治县渔业行政主管部门制定，经同级人民政府批准施行，并报省渔业行政主管部门备案。
定置作业禁渔期由市、县、自治县人民政府制定，但每年不得少于3个月。禁渔期间，网桩网具应当全部拆除。
第二十四条 未经批准，不得擅自加工、销售河豚鱼。
第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十五条 各级渔业行政主管部门建立的渔业环境保护监测机构，纳入全省环境监测网络，其监测数据可以作为处理渔业水域污染事故的依据。
污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的，应当承担治理、赔偿责任。
第二十六条 本省下列八个基点之间连线内侧海域为机动渔船底拖网禁渔区：
（一）东经111°35′，北纬20°00′；
（二）东经110°40′，北纬18°30′；
（三）东经109°50′，北纬17°50′；
（四）东经109°00′，北纬18°00′；
（五）东经108°30′，北纬18°20′；
（六）东经108°20′，北纬18°45′；
（七）东经108°20′，北纬19°20′；
（八）东经109°00′，北纬20°00′。
在前款禁渔区线内海域，每年休渔期为6月1日至8月31日。在休渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产；确需进入生产的，必须向渔政渔港监督管理机构申领特许渔业许可证，并按照批准的时间、海域生产。
第二十七条 在下列海域，设置禁渔期。禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产：
（一）文昌县木栏头浅滩东北至抱虎角40米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月15日；
（二）临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月30日；
（三）万宁县大州岛至陵水县赤岭湾50米水深以内海域，禁渔期为3月1日至5月31日。
第二十八条 在临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，建立蓝圆鲹（池鱼）、金色小沙丁（横泽）幼鱼保护区。禁渔期为3月1日至5月31日。禁渔期间，禁止以围网及捕捞这类幼鱼为主的其它作业渔船进入生产。
第二十九条 在下列海域，建立白蝶贝自然保护区，终年禁渔。无特许渔业许可证的船只（包括潜水作业），不得进入保护区生产：
（一）临高县神确村（东经109°24′，北纬19°52′）至红石岛（东经109°48′，北纬20°00′）对开25米等深线二点连线以内水域；
（二）儋州市南华（东经109°07′，北纬19°37′）至兵马角灯桩（东经109°15′，北纬19°53′）对开25米等深线二点连线以内水域；
（三）儋州市海头灯桩（东经108°56′，北纬19°31′）至观音角灯桩（东经109°00′，北纬19°34′）对开25米等深线二点连线以内水域。
第三十条 在下列海域，建立麒麟菜自然保护区，无特许渔业许可证的船只不得进入保护区生产：
（一）文昌县抱虎港西侧（东经110°50′，北纬20°02′）至抱虎角的内六村（东经110°56′，北纬19°59′）对开7米等深线以内水域；
（二）文昌县铜鼓嘴的桐山村（东经111°03′，北纬19°38′）至冯家村的北角南（东经110°45′，北纬19°24′）对开7米等深线以内水域；
（三）文昌县三更峙（东经110°43．5′，北纬19°24′）至琼海市草塘村（东经110°39′，北纬19°15′）对开7米等深线以内水域。
第三十一条 在西沙群岛、中沙群岛下列海域建立水产资源保护区。无特许渔业许可证的船只，不得进入保护区生产；持有特许渔业许可证的，应当按照批准的作业类型、指定的时间、海域生产，并遵守保护区的有关规定：
（一）西沙群岛水产资源保护区在下列5个基点联结成闭合线以内的海域：
1.东经111°15′，北纬17°30′；
2.东经113°15′，北纬17°00′；
3.东经112°45′，北纬15°45′；
4.东经111°30′，北纬15°30′；
5.东经110°45′，北纬15°30′。
（二）中沙群岛水产资源保护区在下列7个基点联结成闭合线以内的海域：
1.东经114°30′，北纬16°30′；
2.东经115°00′，北纬16°30′；
3.东经115°15′，北纬16°00′；
4.东经114°30′，北纬15°00′；
5.东经114°00′，北纬15°00′；
6.东经113°15′，北纬15°30′；
7.东经113°30′，北纬16°00′。
第三十二条 各级渔业行政主管部门应当做好资源增殖工作，保护好人工增殖设施。
在投放鱼、虾、蟹、贝、藻等水产苗种的水域，禁止危害苗种生长的作业。
第三十三条 本省水生动物重点保护对象及其最低可捕标准：
马鲛叉长25厘米，蓝圆鲹叉长12厘米，沙丁鱼叉长12厘米，鲳鱼叉长12厘米，鲐鱼叉长15厘米，青鳞鱼叉长7厘米，脂眼鲱叉长8厘米，鳓鱼叉长22厘米，金线鱼叉长12厘米，鲱鲤叉长9厘米，二长刺鲷叉长8厘米，大眼鲷叉长14厘米，真鲷叉长12厘米，鲈鱼叉长18厘米，大黄鱼体长20厘米，石斑鱼体长15厘米，鮸鱼体长15厘米，带鱼肛长25厘米，对虾体长11厘米，龙虾体长18厘米，锯缘青蟹背壳长7厘米，鱼或鱼体长15厘米，蛇鲻叉长15厘米。
凡捕到小于前款规定的可捕标准水生动物及其幼体，应当立即回放。在渔获网产中，小于可捕标准的水生动物或者其幼体占30％以上的，应当立即停止捕捞，转移捕捞海域或者改变作业。
第三十四条 严禁非法捕捉、出售、收购、加工、运输中华白海豚、江豚、儒艮、座头鲸、抹香鲸、花鳗鲡、克氏海马鱼、细痣疣螈、红珊瑚、水獭（所有种）、江獭、小爪水獭、鼋、绿海龟、蠵龟、地龟、太平洋丽龟、棱皮龟、三线闭壳龟、山瑞鳖、玳瑁、库氏砗磲、鹦鹉螺、冠螺、虎斑宝贝、大珠母贝等国家规定一、二级珍贵水生动物。凡误捕的，应当立即回放。
第三十五条 本省各种捕捞作业的主要网具最小网目尺寸标准，由省渔业行政主管部门规定。
第三十六条 禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼。
禁止制造、出售电鱼机（器）具。
第三十七条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。在堤坝闸口及其上下游各200米水域内，禁止装网或者进行其他作业捕捞。
第三十八条 禁止采挖珊瑚礁。确为特殊需要采挖珊瑚礁的，必须经县级以上人民政府批准。
第六章 法律责任
第三十九条 具有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构依照《渔业法》、《实施细则》、《南海区关于违反渔业法规行政处罚规定》和本办法，根据情节轻重，分别处以没收渔获物和违法所得、没收渔具、赔偿损失、拆除设施、吊销捕捞许可证、令其离开，并处罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞作业的；
（二）无捕捞许可证捕捞或者不按许可证的规定进行捕捞的；
（三）炸鱼、毒鱼或者未经批准使用电力捕鱼的；
（四）制造、使用、销售禁用的或者不符合标准的渔具的；
（五）偷捕、抢夺他人的水产品、渔具等或者破坏他人渔具、养殖水体和设施的；
（六）伪造、买卖、出租、涂改或者非法转让捕捞许可证的；
（七）使用淘汰、报废的渔船进行捕捞作业或者将非捕捞渔船转为捕捞渔船的；
（八）外海渔船擅自进入近海捕捞的；
（九）外省、区或者境外渔船擅自进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动或者渔业调查活动的；
（十）非法捕捞、出售、收购、加工、运输水生动物重点保护对象的幼体、亲体和苗种的；
（十一）非法捕捉、出售、收购、加工、运输、采挖珍稀水生动植物的；
（十二）污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的；
（十三）其他违反渔业法规和本办法的行为的。
第四十条 拒绝、阻碍渔政渔港监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 渔业管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、侵占或者私分罚没财物、打击报复检举人的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十三条 水产品收购、销售的管理办法，由省人民政府制定。
第四十四条 本办法具体应用的问题由省人民政府解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
来源： 海南人大网 2008-08-05责任编辑： 沈娟相关文章北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
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