山西省乡镇法律服务所财务管理办法实施细则（试行）
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山西省乡镇法律服务所财务管理办法实施细则（试行）
山西省司法厅
山西省乡镇法律服务所财务管理办法实施细则（试行）
山西省司法厅
第一条 为加强乡镇法律服务所财务管理，保障乡镇法律服务工作健康发展，根据司法部、财政部司发〔1990〕166号《关于印发〈乡镇法律服务所财务管理办法〉的通知》，结合我省实际情况制定本实施细则（试行）。
第二条 乡镇法律服务所根据量入为出的原则，实行自收自支，独立核算，超收留用，减收不补的财务管理办法。
第三条 乡镇法律服务所执行行政事业单位财务会计制度。接受乡镇财政所的财务监督与管理。应当在当地银行独立开尸。
第四条 乡镇法律服务所必须建立健全财务管理制度和财务帐目，各项收支凭证要合法，手续要完备，帐目要日清月结。
乡镇法律服务所的财务应确定专人管理。会计员、出纳员不得同时由一人兼任。
第五条 乡镇法律服务所应按季将本所的财务收支情况向县（区）司法局报送会计报表。并同时报送乡（镇）财政所。
第六条 乡镇法律服务所实行“有偿服务，适当收费”的原则。
乡镇法律服务所业务收费范围：
（一）应聘担任法律顾问；
（二）代理参加民事、经济、行为诉讼活动；
（三）代理非诉讼法律事务；
（四）主持调解纠纷；
（五）解答法律询问；
（六）代写法律事务文书；
（七）协助办理公证事项；
（八）承办其他按规定许可的法律服务事务。
第七条 乡镇法律服务所办理业务收费的一般程序：
（一）填写业务委托承办书；
（二）根据委托承办的业务确定收费额；
（三）向会计人员发出收费通知单；
（四）会计人员根据收费通知单收费；
（五）向委托人交付收费单据或发票。
第八条 乡镇法律服务所进行业务收费，必须到县（区）物价部门办理收费许可证，公开收费项目和收费标准；在规定的业务收费范围内，按物价、财政部门规定的统一收费标准收费，不得任意扩大业务收费范围和提高收费标准。
第九条 乡镇法律服务所进行业务收费，必须使用财政部门统一印制的收费专用票据，不得以其他票据代收。收费专用票据应由县（区）司法局统一购买，并按规定办理购领，缴销手续。
第十条 乡镇法律服务所受托办理下列业务，可酌情减、免收费：
（一）请求追索赡养、扶养、抚养费的；
（二）因公负伤，请求追索赔偿金的（责任事故除外）；
（三）请求追索劳动保险金、抚恤金、救济金的；
（四）请求追索劳动报酬，当事人确有经济困难的；
（五）当事人确系无力负担的。
是否需减、免或暂缓收费，由乡镇法律服务所主任决定。
第十一条 乡镇法律服务所应本着量入为出，统筹兼顾，勤俭节约的原则安排经费支出。
乡镇法律服务所经费支出项目：
（一）专职人员（含聘用人员）的工资、奖金、福利费；
（二）兼职人员的酬金；
（三）应聘在乡镇法律服务所工作的离退休人员的劳务报酬；
（四）兼任乡镇法律服务所主任或副主任的司法助理员的职务补贴；
（五）乡镇法律服务所的办公费和业务费。
第十二条 乡镇法律服务所工作人员的报酬，应当在综合考评的基础上，与其业务能力、工作实绩和职业道德的情况挂钩，在严格执行国家有关规定的前提下，根据按劳分配的原则确定。
专职乡镇法律工作者（不含应聘在所内工作的离退休人员和在乡镇领取工资、福利费的司法助理员）的工资、福利费应参照当地乡镇同等条件干部的水平由县（区）司法局会同有关部门统一确定。
专职乡镇法律工作者的奖金，应执行国家机关、事业单位工作人员奖金发放的规定，一般全年发放奖金限额人均为三个月平均基本工资；对收入较多，按规定建立基金，非上交财政或主管部门一部分资金的单位，全年发放奖金限额人均不超过所内平均基本工资的四个半月；超出部分，
按国家有关规定交纳奖金税。奖金的发放及交纳的奖金税在奖励基金中列支。个人交纳的个人收入调节税，由个人负担，不得在奖励基金中支付。
对工作成绩突出，贡献大需特殊奖励的，应经所内民主讨论，报县（区）司法局审批。
兼任乡镇法律服务所主任或副主任的司法助理员已领取乡镇财政奖金的，不得再领取所内奖金。
兼职乡镇法律工作者个人全年所得的酬金，参照司法部、财政部〔86〕司发计字第366号《关于兼职律师酬金的规定》，结合其完成综合考核指标的情况发放。不得超过本人三个月的基本工资额。
兼任乡镇法律服务所主任或副主任的司法助理员的职务补贴，每月可按10─20元标准确定。
乡镇法律服务所办公费和业务费应严格执行现行财务制度规定，由乡镇法律服务所主任审批。
第十三条 乡镇法律服务所年终收支结余，应按比例建立三项基金：
（一）事业发展基金。不得低于年终结余总额的60％。主要用于发展乡镇法律服务事业，包括所内固定资产的购置、更新、工作人员的业务培训等。
（二）奖励基金。按年终结余总额的20％提取，主要用于对那些业务能力强，工作有实绩，职业道德好的工作人员的奖励。奖励基金的使用办法应经民主讨论，报且（区）司法局审批。
（三）福利保险基金。占年终结余总额的20％，主要用于乡镇法律服务所集体福利事业和保险方面的支出。
乡镇法律服务所应为招聘的专职人员办理养老金保险。
第十四条 为了加强乡镇法律服务所的组织建设和业务建设，地方各级司法行政机关的业务主管部门可以从乡镇法律服务所业务收入中收取百分之十的管理费。管理费主要用于业务培训和表彰乡镇法律工作者，印购发放学习和工作资料，补充业务经费，不得挪作它用。
第十五条 乡镇法律服务所的业务收入和司法行政管理部门提取的管理费收入，纳入预算外资金管理，实行由同级财政部门“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法。
第十六条 乡镇法律服务所的业务收入，任何单位和个人不得侵占、私分或挪作它们。对不属于发展乡镇法律服务事业的开支，乡镇法律服务所有权拒付。
第十七条 乡镇法律服务所应加强对所内财产物资的管理，要健全制度、讲求实效、物尽其用，帐物相符。
乡镇法律服务所内固定资产应单独设置科目进行核算。固定资产的报废、报损、变卖处理应征得乡镇政府同意，报县（区）司法局批准，凭《固定资产报废、报损单》销帐；固定资产的变价收入要按批准的变价收入如数记入固定资产变价收入科目，不得将批准处理的固定资产以物易物
或转让他人。
第十八条 乡镇法律服务所必须严格财经纪律，不得设“小金库”，不得个人私自收费，不得无据收费。
第十九条 乡镇法律服务所的财务活动，应接受当地审计、物价部门的指导、检查、监督。
第二十条 各级司法行政机关，特别是县（区）司法行政机关应加强对乡镇法律服务所财务活动的管理和监督，应定期不定期地进行检查。对违反规定的，应及时纠正，并根据情节进行严肃处理。
第二十一条 本实施细则适用于全省所有乡镇和街道法律服务所。
第二十二条 本实施细则由省司法厅解释。
第二十三条 本实施细则从文件下达之日起施行。
1992年1月7日
新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
（2001年3月21日自治区人民政府令第100号发布，根据2002年5月20日新疆维吾尔自治区人民政府令第104号《新疆维吾尔自治区人民政府关于废止修订部分自治区政府规章的决定》修正）
第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门对本行政区域内的饲料、饲料添加剂工作进行监督管理。具体工作由其所属的饲料管理机构负责。
自治区畜牧行政管理部门可以委托新疆生产建设兵团饲料、饲料添加剂管理机构，管理兵团系统内的饲料和饲料添加剂工作。
第四条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区畜牧行政管理部门提出申请。经审查符合《条例》第八条规定条件的，方可办理企业登记手续。
第五条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区畜牧行政管理部门核发的产品批准文号。
禁止养殖单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第六条 生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料，应当向自治区畜牧行政管理部门申请核发产品登记文号，并提交下列资料：
(一)非营养性添加剂和药物饲料添加剂的名称、含量；
(二)产品生产工艺、质量标准和检验方法；
(三)标签和产品使用说明书样稿；
(四)自检报告；
(五)饲喂效果报告。
自治区畜牧行政管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查，对符合规定的，核发产品登记文号。不符合规定的，应当书面告知申请人。
第七条 饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准。企业标准经自治区畜牧行政管理部门审查同意后，报同级质量监督管理部门备案。
第八条 饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产检验记录和产品留样观察制度。
饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产检验记录至少保存1年，其他饲料生产检验记录至少保存6个月。产品留样时间应当与保质期相同。
第九条 饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。
饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称必须与产品标签上注明的成分的种类、名称一致。加入药物饲料添加剂的，必须注明停药期。
饲料、饲料添加剂生产企业使用中文或者适用符号标明标签内容的同时，还应当使用当地通用的少数民族语言文字或者适用符号标明标签的内容。
第十条 鼓励生产饲料、饲料添加剂少用或者不使用药物饲料添加剂。不使用药物饲料添加剂的，可以在包装物或者产品标签上标注“本产品不含有药物饲料添加剂”字样。
生产反刍家畜饲料、饲料添加剂不得使用动物肉骨粉和动物皮、蹄、爪、内脏制品及动物血液制品。
第十一条 禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
(一)以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
(二)国家明令停用、禁用或者淘汰的；
(三)未经国家审定公布的；
(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他情形。
第十二条 利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，必须符合国家和自治区规定的饲料卫生标准。
禁止利用生活垃圾、餐馆泔水充当饲料。
第十三条 经营饲料、饲料添加剂的单位和个人，采购或者销售饲料、饲料添加剂时，应当核对或者出示有关生产许可证、产品批准文号、产品登记文号、产品合格证和产品标签。
在自治区范围内销售外省区饲料、饲料添加剂产品的，应当按规定向自治区畜牧行政管理部门出具产品检验报告。
第十四条 禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
(一)无产品质量标准或者无产品质量合格证、标签的；
(二)产品的包装或者附具的标签不符合规定要求的；
(三)已失效、霉变或者超过保质期的；
(四)本办法规定禁止生产的；
(五)未取得生产许可证、产品批准文号、产品登记文号的；
(六)法律、法规、规章规定禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。
第十五条 兼营饲料产品、饲料原料的单位和个人，应当将饲料产品饲料原料与兽药或者其他禁止在饲料中添加的物质分别陈列、贮存。
第十六条 饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。饲料、饲料添加剂产品不得使用容易使消费者误解或者混淆的名称，不得在名称上增加修饰语。
第十七条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经自治区质量监督管理部门和畜牧行政管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。
第十八条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门和质量监督管理部门应当按照质量监督抽查工作规划，对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。畜牧行政管理部门抽查的结果，应当会同质量监督管理部门向社会公布。
第十九条 生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门给予警告，并责令限期补办。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款；违法所得难以核定的，处以10000元以上30000元以下罚款：
(一)养殖单位和个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；
(二)利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，未达到国家和自治区规定的饲料卫生标准的。
第二十一条 违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十二条 畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上一级主管部门或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2001年6月1日起施行。
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于人民银行配售黄金征税问题的通知
财政部 国家税务总局 中国人民银行
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于人民银行配售黄金征税问题的通知
财税[1994]18号
1994-05-15财政部 国家税务总局
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的规定和国阅[1994]42号《关于研究财税体制改革方案出台后有关问题的会议纪要》精神，人民银行配售黄金按规定应征收增值税，实行即收即退。现将有关问题通知如下:
一、凡有黄金配售业务的各级人民银行应向所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续，并领购增值税专用发票。
二、人民银行配售黄金应按规定向购买方开具增值税专用发票，其销售单价为不含增值税价格，增值税税额(销项税额)从原配售价格中分离出来单独填写。增值税专用发票中单价、金额和税额的计算公式分别为:
单价＝原配售价格÷（1＋增值税税率） 金额＝数量×单价 税额＝金额×税率
以目前含金量99.9%以上黄金配售价为例:
单价＝107．68÷（1＋17％） ＝92．03（元／克） 税额＝92．03×17％ ＝15．65（元／克）
银行开具增值税专用发票时，每克黄金税额为15.65元。
三、增值税专用发票与银行黄金配售计价单同时使用。银行黄金配售计价单上填写的黄金配售价格不变，但须在配售计价单上注明含税金额。
四、对按国际市场价格用外汇供应黄金开具增值税专用发票时，以购进时国际市场黄金价格加1%手续费按购进日的人民币兑美元汇价折成人民币计算增值税税额。
例:黄金价格380美元/盎司，美元与人民币汇价为1∶8.5，则:
单价＝（380＋380×1％）×8．5÷（1＋17％） ＝3262．30÷（1＋17％） ＝2788．29（元／盎司） 税额＝2788．29×17％ ＝474（元／盎司）
银行开具增值税专用发票时，每盎司黄金税额为474元(每克15.23元，1盎司=31.103481克)。
五、根据以上原则，各级人民银行对今年以来已配售的黄金补开增值税专用发票。对各省市外贸部门委托人民银行从国际市场代补进的黄金，已收取的外汇按今年前四个月美元与人民币1∶8.7的平均汇价计算。
六、有关配售黄金的人民银行必须严格按国家税务总局规定使用和保管增值税专用发票，并随时接受税务机关的检查。其应交增值税由中国人民银行总行汇总统一向国家税务总局缴纳。具体征退办法由财政部会同国家税务总局另行确定。
