关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-11 05:47:12 浏览:8741
来源:法律资料网
关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室
克政办发〔2008〕18号
关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：
为进一步做好克州应急管理工作，推进应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，全面提升克州应急管理工作水平。经克州人民政府同意，现将《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》印发你们，请认真贯彻落实。
二○○八年三月四日
克孜勒苏柯尔克孜自治州
应急管理工作目标管理考核办法
为适应政府职能转变，全面加强应急管理工作，进一步完善应急管理工作体制机制，建立应急管理工作目标管理考核责任制，促进规范化管理，提高应急管理工作整体水平，制定本办法。
一、考核的指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，督促各级政府、各有关部门（单位）坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，以保障公众生命财产安全为根本，全面加强应急管理工作。
二、考核的依据和目的
考核依据国家《突发事件应对法》及有关法律法规、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关于实施新疆维吾尔自治区人民政府突发公共事件总体应急预案的决定》（新政发〔2005〕77号）、《关于印发新疆维吾尔自治区应急管理工作规定的通知》（新政办发〔2007〕221号）、《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（新政办发〔2007〕227号）、《关于印发新疆维吾尔自治区基层应急平台体系建设指导意见（试行）的通知》（新政办发〔2007〕228号）和《关于印发克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（克政发〔2006〕47号）等。
考核目的：强化各级政府在突发公共事件应急管理中的责任意识，理顺和完善应急管理工作体制机制，做好各项基础性工作，强化应急联动机制，促进应急管理工作规范化、制度化、信息化，不断提高各级政府有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进克州经济社会又好又快发展。
三、考核的范围和对象
考核范围是各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构。
四、考核方法和主要内容
克州政府对各县（市）人民政府，州人民政府各部门、直属机构进行考核，抽查县（市）的部分乡（镇）。基础分为100分，分项目逐项计分，根据单项工作完成情况计算相应分数，最后按实际分数进行排序。考核的主要评价指标县（市）共7大项，20小项（详见附表1）、州直部门共7大项，16小项（详见附表2）。
五、考核奖惩
应急管理目标考核工作在落实党委领导下的行政领导责任制的基础上，将应急管理工作的整体效果作为衡量同级政府和部门是否做好应急管理工作的重要标准，纳入干部政绩考核内容。考核结果作为评价各县（市）、各部门应急管理工作进展情况的依据。
参加考核的各县（市）和相关部门（单位），根据考核实际得分，从高到低排序，奖优罚劣。对应急管理工作做得好的通报表彰，对应急管理工作完成不好的通报批评，被通报批评的县（市）、部门（单位）要向克州人民政府作出检查，并制定整改意见。对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、考核的组织和领导
应急管理目标考核工作在克州应急管理委员会的领导下进行，由克州应急管理办公室牵头协调和组织各县（市）、相关部门组成检查考核小组，每年10－11月份开展考核工作，各县（市）、相关部门结合实际提前组织做好本级考核。按照自治区和克州关于全面加强应急管理工作的总体目标和要求，结合年度工作重点和工作安排，每年抽考不同内容，考核细则和评分标准以当年通知为准。克州应急管理办公室可视情况组织交叉考核。
各县（市）各部门要在应急管理工作中积极争先创优，努力提升克州应急管理工作的整体水平，构建和谐克州。
附表1：克州县（市）应急管理工作考核评价指标
附表2：克州部门应急管理工作考核评价指标
浅析租赁合同的效力
韩召峰
租赁合同的效力体现为：
(一)出租人的义务
1.交付租赁物并在?期间保持租赁物使其符合约定用途；由于租赁合同为诺成合为为诺成性合同，无须将标的物交付作为合同的成立要件，因此交付租赁物是出租人于租赁合同成立的一项债务。所谓将标租赁物，是指转移租赁物的占有于承租人，包括现实交付、指示交付和简易将会。承租人不仅应使土的租赁物处于约定的使用、收益状态，而且于租赁关系存期间也庆保持租赁物的这咱适合于约定使用、收益的状态。
2.维修租赁物的义务；除法律另有规定或合同另有约定外，出舱人对租赁物有维修的义务。出租人的该项义务实际上是了出租人保持租赁物使其合于使用、收益状态义务的延伸。在租赁物需要维修时，承租人可以要求出租人在合理期间内维修。
3.物的瑕疵义务
出租人应担保所垢租赁掀能够为承租人依约正常使用、收益。如果租赁物有使承租人不能为正常使用、收益的瑕疵，出租人即应承担违约责任，承租人得解除合同或者请求减少租金。
4.权利的瑕疵担保义务；出租人担保不因第三人对承租人主张权利而使承租人不能集约为使用、收益。如因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以可求减少租金或者不支付租金。
（二）承租人的义务
1.依方法或租赁物的性质使用租赁物的义务；承租人在占有租赁物后，应当依照约定的方法使用租赁，对使用租赁掀的方法没有约定或者约定不明确，双方当事人可以协议补充，不能尴尬补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
2.妥善保管租赁物的义务；承租人作业为租赁物的占有人，应当妥善保管租赁物。承租人未尽妥善保管义务，造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任《合同法》第222条。
3.不作为义务；租赁合同中，承租人的不作为义务主要包括以下内容：
（1）不得随意对租赁物进行发送或在租赁物上增设他物；承租人基于租赁合同，对于租赁物所享有的租赁权，从权利属性上来讲，系属债权，因此，承租人只有在经过出舱人同的下，方可 对租赁进行改善或者进设他物，承租人未经了舱人同意，即对租赁掀进行发送或者埋设他物的，出舱可以要求人恢复原状或者赔偿损失。
（2）不得随意转租；所谓转租，是指承租人不退了租赁合同关系，而将租赁物出租给次承租人使用、收益。
（三）租赁合同的特别效力
1.承租人获取租赁物收益的权利；在租赁期间因占有、使用租赁掀获得的收益，归承租人所有，但当呈人另有约定的除外《合同法》第225条。
2.租赁权的特权化
租赁合同本为一种债权债务关系。在早期民法上，承租人只能向出租人本人主张对租赁物的使用、收益，租赁权不能对抗第三人。
3.房屋承租人的优先购买权；所谓房屋承租人的优先购买权，是指当出租人出卖房屋时，承租人在同等条件下，依法享有优先于其他人购买房屋的权利。
北安市人民法院 韩召峰
批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见的通知
大连市人民政府办公厅
批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见的通知
大连市人民政府办公厅
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见
市政府：
为贯彻执行《大连市住房公积金管理暂行办法》（大政发[1993]41号）文件精神，全面推行住房公积金制度，加速我市房改进程，加强住房公积金征收管理工作，特提出如下意见：
一、凡属大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）事业单位的职工及其所在单位，都必须建立住房公积金制度，按时足额交存住房公积金。
二、住房公积金是一种义务性长期储金，通过资金的定项集聚和积累，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，建立国家、单位、个人三方合理负担住房的新机制。各单位应把建立住房公积金制度，作为现代企业制度、劳动工资制度和社会住房保障制度改革的重要组成部分。各级劳动
、人事部门应积极协助抓好这项工作。
三、市经委应把建立住房公积金，做为厂长、经理资产经营目标责任制的考核内容，督促企业认真做好公积金的交存工作。
四、各级工会组织在考核基层工会工作时，要把单位公积金建立、交存情况作为一项重要内容来检查。要从保护职工合法权益的高度来协助抓好住房公积金的建立和交存工作。
五、各级财税部门要及时核定单位由成本、经费中列支的公积金额度，明确列支渠道和资金来源，协助督促单位按规定建立和交存住房公积金。并对住房公积金的归集、使用和管理进行监督。
六、市内四区各银行（包括信用社）及所属办事处，在各单位每月审批发放工资时，要根据工资手册上应交公积金数额核实上月公积金交存情况（审查公积金汇交书），风是发现没有为职工如数交存的单位，应督促其按时交存。
七、劳动行政部门，每年核发企业《工资总额使用手册》时，应同时审查公积金汇交书。凡没有为职工如数交存的单位，应责令单位尽快办理后，再为其办理《工资总额使用手册》。
八、各行业主管局、总公司、单位领导要把建立住房公积金制度纳入重要议事日程，为职工办实事。公积金交存好的部门、行业可存贷挂钩，贷款优先，促使公积金归集和使用渠道畅通。
九、各单位交存公积金日期以单位工资发放日期为准，七日内到建设银行公积金交存窗口办理汇交，从第八日起，每迟交一日，按应交额的5‰交滞纳金。对连续亏损、职工放工资困难的企业，经职代会讨论，报市住房资金管理中心审查后，由市房改办批准后可暂缓交存公积金，但职?
じ鋈斯ぷ室烟崃舻?%部分应及时交存，不得占用。未经批准，一个季度不交公积金的单位，按应交额1％至5％罚款。
十、对无故欠交和停交的单位采用特种委托凭证收款（或者使用托收承付结算）的方式收缴公积金。
十一、凡是不建立和交存住房公积金的单位和个人，不得享受房改、住房方面的优惠政策；不得出售公有住房；不予发放住房建设贷款；不予批准住房建设计划。
十二、住房公积金由大连市住房资金管理中心负责归集、管理、使用，其金融配套业务暂委托大连市建设银行房地产信贷部代办。
以上意见，如无不妥，请批转执行。 大连市住房制度改革领导小组
一九九四年九月十五日
1994年10月25日
