广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2008年广西壮族自治区支持四川省抗震救灾款物管理办法的通知

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江西省九江市人民政府


九江市人民政府文件

市府发（1996）7号

九江市人民政府印发九江市殡葬管理实施规定的通知

各县（市、区）人民政府，庐山管理局：

《九江市殡葬管理实施规定》已经市政府同意，现印发给你们，望各地认真执行。

一九九六年四月一日


九江市殡葬管理实施规定

第一章 总则

第一条 为了加强殡葬管理，根据《国务院关于殡葬管理暂行规定》和《江西省殡葬管理实施办法》，结合实际情况，制定本规定。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条 本市浔阳区、庐山区、庐山管理局和瑞昌市市区、永修、彭泽、都昌县城为火葬区；瑞昌市、永修、彭泽、都昌县农村集镇和部分乡村，德安、九江、星子、湖口县城和有条件的农村集镇，中央、省市驻各地农村的国有单位均为推行火葬区；火葬区和推行火葬区以外的其他地区为土葬改革区。具体范围的划分，由所在县（市）人民政府确定。土葬改革区应创造条件，逐步扩大火葬面。
第四条 民政部门是殡葬工作主管部门。公安、卫生、城建、工商、土管、市容等部门应配合民政部门做好殡葬管理工作。

第二章 火葬管理

第五条 凡在火葬区亡故者（包括常住和临时居住人口）除国家和省另有规定外，尸体一律就地火葬，不准棺葬；在推行火葬区亡故的机关、团体、部队、企事业单位的国家职工（含离退休人员），敬老院五保老人，乡镇集体干部，民办教师，农村定补干部，民政优抚定补对象，社会定期救济对象等，尸体一律火葬，不准棺葬。
任何单位或公民，不得对应火葬的尸体提供棺葬条件。
第六条 火葬区死亡人员尸体应及时火化，遇有特殊情况确需暂时保留尸体的，应通知殡仪馆派车接运到殡仪馆存放。
第七条 应火化的尸体，到殡仪馆办理接尸和火化等手续时，需持户口簿、医院死亡证或当地村（居）民委员会证明；非正常死亡的，必须持所在地公安部门的证明。
第八条 火葬区域内医院应加强太平间的管理。禁止尸体外运土葬凡在医院死亡的患者，应立即通知殡仪馆接运火化。医院一律凭殡葬管理部门的《运尸火化证》放行。属甲类传染病尸体应由卫生防疫部门派员监督火化。
第九条 尸体火化后，提倡骨灰入土植树，深埋不留坟头，撒放江河，不保留骨灰等一次性处理；需要墓葬的，一律葬入辖区内殡葬管理部门的骨灰公墓内或将骨灰存放骨灰堂。
农村地区可将骨灰葬入骨灰公墓或本乡村公益性公墓。

第三章 土葬管理

第十条 经营性公墓由殡葬管理部门兴建，是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬服务的公共设施。除有火葬场的县（市）已建立的经营性公墓外，其他推行火葬区和土葬改革区的县，也应逐步建立经营性公墓；农村公益性公墓，是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共设施。庐山区内边远乡（镇）以乡为单位或分片建立公益性公墓（只准集中埋葬本
乡村村民骨灰，不准埋葬骨灰或尸体。其他各县一般以村为单位建立公益性公墓，集中埋葬骨灰或尸体。
建立公墓应选择荒山瘠地，不得占用耕地（包括个人承包山、地和自留地）葬坟。任何单位和个人无权出租、转让、买卖墓地、墓穴，严禁在风景名胜、文物、自然保护区和水库、湖泊、河流、渠道的堤坝上以及铁路用地、公路两侧葬坟。
公墓区土地所有权依法归国家或集体所有。经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵占。
第十一条 建立经营性公墓由当地民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省民政厅批准；建立公益性公墓，由所在地乡（镇）人民政府提出申请，经县（市、区）民政部门审核，报同级人民政府批准；与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，由当地民政部门申报，经同级人民政府审核，报省民政厅批准后到当地工商行政管理部门登记注册。民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向当地建设部门申请选址定点，并到土地管理部门办理用地许可手续。
第十二条 本规定实施前建立的公墓，凡符全规定未办理审批手续的，应在本《规定》公布后三个月内补办审批手续，不符合《规定》的，民政部门会同土地、建设等管理部门妥善处理；对城市规划区内的墓地、坟岗，除法律、法规另有规定外，一律由当地殡葬管理部门接管，并加以改造。
第十三条 在经营性公墓内安葬骨灰或遗体，期限为20年。丧主一次性交纳墓基占地费、造墓工程费、管理维护费。期满仍需保留坟墓的，必须在期满前，重新申请办理手续，并按延长年限交纳墓基占地费和管理维护费。未重新办理手续的，殡葬管理部门可通知丧主在六个月内办理，逾期不办的，按无主墓穴处理。
前款各项收费的具体标准，由当地民政部门提出意见，报同级物价部门批准。殡葬管理部门必须严格执行规定的收费标准，并按规定管理使用。
公墓应有长期规划，有计划、有步骤地实行园林化、规范化。

第四章 丧事管理

第十四条 生产销售丧葬用品的单位和个人，必须由县级以上民政部门批准，经工商行政机关核准登记注册后方可经营。
市区实行花圈、安乐柜、骨灰盒等丧葬用品，由殡仪馆专营。严禁在火葬区域内，生产经营封建迷信丧葬用品和棺木等土葬用品。
第十五条 严禁在火葬区域内的城镇街道及居民区搭灵棚，摆棺木，发丧送葬时，不准敲锣打鼓、吹喇叭、沿途抛撒“纸钱”、鸣放鞭炮污染市容。
第十六条 火葬区域内死亡人员的家属领取丧葬费、遗属补助费、抚恤费等费用时，须持殡仪馆出具的《火化证》。无证领取的，发放单位不得付给。
第十七条 坚持文明办丧事，反对大操大办，铺张浪费。出殡车（含灵车）不得超过三辆。
严禁在丧事中搞封建迷信活动。取缔看风水、出大殡、攀阴亲、扬幡招魂、扎糊假棺、假用品及抬棺游街、游路等封建迷信活动。利用封建迷信骗财害命触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。

第四章 法律责任

第十八条 违反本规定第十六条，无《火化证》发给丧葬费、遗属补助费、抚恤费的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门、责令发放单位追回，并追究其单位领导人的责任，丧主无理取闹，情节严重，应给予批评教育或纪律处分。
第十九条 在火葬区域内的城镇街道及居民区搭灵棚、摆棺木，发丧送葬沿途抛撒“纸钱”的，以及在办丧事时搞封建迷信活动的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门会同公安部门责令停止，责令无效的，按有关规定处理。
第二十条 未经批准，擅自生产、销售丧葬用品的以及在火葬区内生产、经营棺木的单位和个人，由民政部门或其委托的殡葬管理部门予以收缴销毁；并由工商行政管理机关给予经济处罚，或责令停业整顿；对抗拒处罚，无理取闹，情节严重者由公安部门依法处理。
第二十一条 火葬区域内，丧主将死亡人员尸体偷运棺葬的，以及为其提供帮助的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门责令其取尸火化，并按规定给予必要的处罚。
第二十二条 对违反本规定有下列行为之的单位和个人，由民政部门或其委托的殡葬管理部门予以处罚。
（一）未经批准，擅自建立公墓的，责令其限期平毁，擅自营业的，责令其停止营业，并没收其违法所得。
（二）未到殡葬事业管理部门登记和缴费，擅自在经营性公墓区安葬骨灰或遗体的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以2000元至3000元罚款。
（三）不在指定墓位葬坟的，处以1000元至2000元罚款，并责令丧主将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担。
（四）随意扩大墓基的，责令丧主恢复原状，并外500元至1000元罚款。
（五）损坏墓园花木及建筑物的，除照价赔偿外，并处以500元至1000元罚款。
前款罚款没收，必须使用省财政厅统一印制的罚没凭证，罚没收入应全部上缴同级财政。
第二十三条 公墓建立过程中，违反国家规划和土地。工商行政等管理规定的，由有关部门依法处罚。
妨碍、扰乱公墓管理秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 殡葬管理人员执行公务时，出示《殡葬管理检查证》。拒绝阻碍依法执行职务或借丧葬活动挠乱社会秩序、违反社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处理，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 殡葬管理工作人员玩勿职守，徇私舞弊，索贿受贿的，由其主管机关给予批评或行政处分，情节严重的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 被处罚人不服处罚决定，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。也可在接到处罚决定书三个月内直接向人民法院提起诉讼。被处罚人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十七条 本规定实施中的具体问题由九江市民政局负责解释。
第二十八条 本规定公布之日起施行。1988年1月23日九江市人民政府发布的《关于殡葬管理暂行规定》同时废止。

交通部


交通部关于颁发《救捞潜水员技术等级标准》（试行）、《潜水衣工技术等级标准》（试行）的通知

1987年12月21日，交通部

上海、广州、烟台海难救助打捞局：
为了调动救捞潜水员、潜水衣工学习、钻研技术的积极性，提高技术水平，同时为各单位进行技术考核提供依据，现将《救捞潜水员技术等级标准》（试行）和《潜水衣工技术等级标准》（试行）颁发试行。试行中有什么问题，请及时报部，以便今后修订。

救捞潜水员技术等级标准（试行）（一至八级）
一 级 潜 水 员应知：
1．信绳员的知识及操作法。
2．水手的一般知识及操作法。
3．潜水员的一般安全操作法。
4．潜水学校（潜训班）所学的各科知识。应会：
1．迅速地、正确地着装、卸装、并能做好潜水前一切准备工作。
2．初步掌握潜水作业基本功，在水下能辨别方向。
3．熟练掌握潜水作业中各种通讯联系信号，加压箱内外各种敲击联系信号，并能正确进行联系。
4．在一般的水深（20Ｍ左右）与流速（0．5里／时左右）的情况下，在指导下根据安好的导索安全进行除泥，协助打千斤洞，捆吊一般杂物等水下工作。
5．基本能掌握打捞起重各种工属具的用途和使用法，在指导下进行水面工作。
6．代理信绳员作信绳员的基本工作。
7．进行潜水工具的保养工作。
二 级 潜 水 员应知：
1．船舶的简单构造和打捞起重水手的基本知识。
2．打捞设备的名称及配合使用法。
3．潜水员的安全操作常识。
4．轻装、重装、潜水装具的构造、原理及使用保养知识。
5．潜水事故的一般防止与脱险方法。
6．潜水各种减压知识及减压箱的结构。
7．电氧切割的原理、构造和使用。应会：
1．经指导能够在水深20ｍ流速每小时0．75里或水较浅、流较快的情况下，在沉船机仓和各部位进行冲泥工作。
2．在指导下，做简易的封仓工作（如小仓口导门等）。
3．在沉船平面上进行一般的电氧切割工作。
4．能探摸清楚沉船上简单构件或物件（如起锚机、房间、走廊等）。
5．掌握轻装潜水技术，及安全操作方法。
6．掌握水上、水下减压操作方法和减压表的应用。
三 级 潜 水 员应知：
1．熟知信绳员的全部知识及安全操作方法。
2．打捞起重和水手的全部知识及安全操作方法。
3．水下电焊和爆破原理和安全操作常识。
4．在流速快慢情况下的升降安全操作方法及防止一般事故与脱险方法（如放漂、绞缠、潜水衣破损，潜水鞋脱落等）。
5．现代救助打捞难船主要采用的方法，我国目前经常使用的方法及相应措施。应会：
1．在水深30ｍ流速每小时0．75里情况下进行水下工作。
2．独立的进行沉船内外冲泥和清除下水道的淤塞工作。
3．能在沉船倾侧30°以内的状况下连滑车（拍葫芦）。
4．水下电氧切割比龙骨等。
5．在指导下，进行浮筒简易套桩工作。
6．迅速、熟练地独立排除潜水故障。
7．在沉船仓内独立捆绑5ｔ以内的物件。
8．基本掌握水下爆破操作方法及安全措施。
四 级 潜 水 员应知：
1．船舶类型，船艺知识，船体结构。
2．熟知潜水员水下各种安全操作方法。
3．水下摄影知识和操作方法。
4．各种潜水装备的保养和检修方法。
5．电氧切割和电焊工具的构造、性能及原理。
6．吸泥工具的原理。应会：
1．在水深45Ｍ流速每小时0．75里情况下安全进行水下工作。
2．沉船的一般测量工作，较准确的丈量出主要尺度（如倾侧度、各部分尺度、船内外积泥、沉船类型及滩势）。
3．船舶水下部位的检查，能清理海底阀门，探摸船底和解脱车叶上的绞绕杂物等。
4．独立地进行穿引千斤钢索，浮筒套桩，封仓堵漏等水下工作。
5．在沉船倾侧30°以上的状况下，每半小时拍葫芦一对以上。
6．在水下能焊接6ｍｍ对接的（平顶焊接）钢板，强度为岸上标准50％以上。
7．掌握水下摄影技术，并能在实际工作中应用。
五 级 潜 水 员应知：
1．各种类型的沉船打捞方法。
2．潜水工作船的布置与排列方法。
3．沉船各种不同形状破损洞的丈量和封补方法。
4．各类打捞浮筒的性能，构造及全过程操作方法。
5．氦氧潜水和饱和潜水的常识和安全操作方法。应会：
1．担任中型打捞工程（5000ｔ左右）的潜水组领导工作。及小型工程（500ｔ以下）的全部潜水独立领导工作。
2．根据沉船重量能估算所需千斤钢索大小，熟练地选择各种封仓支撑材料，并能在沉船各部位进行各种封仓支撑工作。
3．在水深40ｍ以下的一般流速中，熟练安全使用各类打捞浮筒（绑扎、平衡、套桩、拍葫芦等）。
4．在水下沉船上每小时电割铁件3ｍ以上。
5．在水下较复杂的情况下清除障碍物。
6．独立带领潜水组完成水下工程任务。
7．掌握氦氧潜水或饱和潜水技术，及在深水作业中的安全操作方法。
六 级 潜 水 员应知：
1．水文、气象常识，施工地点的自然条件（涨落水、大小汛、风浪、水流等）对施工日期及打捞工作的影响。
2．沉船的各种打捞方法及各种拆除方法。
3．熟知船舶知识、船体结构，并能看懂船舶有关图纸（如总布置图、结构图等）。
4．混凝土的配合、在水中的性能、浇灌方法及注意事项。应会：
1．独立领导和指挥中型打捞工程（5000ｔ左右）的潜水工作，并能计算人工材料机具费用。
2．在水深30ｍ流速每小时1．5里及水深45ｍ～60ｍ流速每小时1里进行水下各种工作。
3．在沉船倾侧60°的情况下，进行各种破洞封补工作。
4．穿引千斤时每道千斤位置偏差不超过船宽10％。
5．在水下对厚度10ｍｍ以上平直的铁板，每小时电氧切割3Ｍ以上。
6．在水下焊接厚度6ｍｍ以上的对接钢板，强度达到岸上标准75％以上。
7．熟练地检查封仓后漏洞与水密程度。
8．一般图纸的绘制工作。
七 级 潜 水 员应知：
1．抢救各种遇难船舶（搁浅、触礁）的方法。
2．遇险船身破损进水后，在涨落水时对船身强度、搁浅位置变化的影响关系。
3．熟知沉船的各种板正方法。
4．发生潜水作业事故时，应采取的急救措施及现场应急安排。应会：
1．领导和指挥大型工程（万吨级以上）的潜水工作。
2．在沉船的特殊地位悬空进行各种水下工作（如电氧切割、电焊、拆除、封补等）。
3．拆装1000ｔ以上沉船的锅炉与引擎。
4．解决潜水工作中比较复杂的技术问题。
5．在打捞工程中，能运用各种计算方法计算各种打捞重量、吸附力量、浮力重、坐搁力重、起浮力矩等。
6．绘制打捞工程中需要的各种图纸（平面、侧面、立面、浮筒布置图、起浮力距图等），同时能运用简单的图解法指导现场施工。
八 级 潜 水 员应知：
1．熟知各种打捞程序、方法和计算。
2．熟知各类遇难船舶的抢救方法、步序与计算。
3．学习和掌握有关救捞事业中现代新知识新技术。应会：
1．能草拟大型救捞工程方法及计划。
2．领导各种类型打捞与抢救工程的潜水工作。
3．及时解决抢救船舶及打捞沉船工作中复杂困难的水上、水下技术问题。

潜水衣工技术等级标准（试行）（二至七级）
二 级 工应知：
1．各种常用工具的名称、用途和维护保养方法。
2．了解重装潜水衣的部件与部位的相互关系。
3．胶液的调配方法及其比例。
4．重装潜水衣的贴条、刷胶的操作规程和技术要求。
5．区别卡其布、细帆布、的确凉卡其布及其正反面。
6．本车间使用的汽油名称及规格。
7．区别重装潜水衣的特大、大、中、小号的样板及各种尺寸。
8．重装潜水衣的生产过程和工序知识。应会：
1．进行胶液的调配，厚薄适宜。
2．熟练地掌握裁剪，按照标准尺寸裁剪贴条布。
3．按操作规程和技术要求进行贴条，接缝，质量符合标准。
4．锉领圈、袖口、质量达到要求。
5．按样板划线，裁剪各号重装潜水衣。工作实例：
1．单独进行调胶液，厚度适宜。
2．裁剪贴条并进行刷胶，质量符合工艺要求。
3．按样板划线，裁剪重装潜水衣一件。
三 级 工应知：
1．应用工具的使用及安全生产知识。
2．本车间使用的缝纫机的型号、规格、性能和使用方法及其维护保养方法。
3．砂轮机、落料机的使用方法及其安全操作规程。
4．清仓衣的构造及其用途。
5．胶液在不同气候状况下的存放时间对内在质量的影响。
6．修理旧潜水衣的方法以及旧潜水衣的渗漏水的原因。应会：
1．熟练地使用常用生产工具并进行维护保养。
2．能排除缝纫机、调胶机的一般故障。
3．检查识别重装潜水衣及贴条布的刷胶是否符合工艺要求。
4．按操作规程和技术要求熟练地进行袖口、领圈的锉毛工作及掌握锉毛的宽度。
5．按操作规程和技术要求，安装重装潜水衣的领圈、袖口、质量符合工艺要求。
6．膝盖布刷胶，贴整并贴上黑条布。工作实例：
1．按样板划线，裁剪重装潜水衣，套裁膝盖布、鞋底布等，做到节约用布。
2．缝纫重装潜水衣一件，质量达到技术要求。
3．安装重装潜水衣的袖口及领圈，质量符合要求。
四 级 工应知：
1．生产重装潜水衣用的特制卡其布的规格和性能及其极限强度。
2．重装潜水衣用的细帆布的规格和性能。
3．制造重装潜水衣的橡胶配方及其含胶量。
4．区别刮胶三道布和刮胶五道布。
5．掌握平板硫化台的安全操作规程，并能排除一般故障。
6．鉴别胶片的质量有无砂眼、微孔、厚薄是否符合技术要求。应会：
1．能及时识别胶液的变质现象，并能采取有效的处理措施。
2．正确掌握布片的硫化时间。
3．熟练地使用平板硫化工具，并正确地掌握硫化时间及调正温度。
4．熟练地对重装潜水衣不同部位的缝条进行硫化，质量达到工艺要求。
5．鉴别重装潜水衣每道工序的质量是否符合技术要求。
6．修理旧潜水衣的全部工作（包括接腿，换袖口，换领圈，换水仓等）。工作实例：
1．重装潜水衣不同部位的缝条进行硫化，质量达到技术要求。
2．制作压袖口用的胶皮袋。
3．在衣片上进行膝盖圈和装领圈位置的划线工作。
五 级 工应知：
1．了解重装潜水衣生产的全部工序流程，设备状况和工艺技术标准。
2．了解水下每10ｍ深度的自然压力。
3．重装潜水衣对潜水员水下作业的作用。
4．潜水保暖服的构造、性能及其用途。
5．干式潜水衣的构造性能及其用途。
6．怎样排除潜水员在水下作业时不慎放漂，在重装潜水衣上安装自动排气阀的作用。应会：
1．计算每件重装潜水衣的用料数量（包括卡其布、细帆布、胶布、胶液、汽油等）提出节约用料措施。
2．熟悉重装潜水衣生产的全过程，鉴别每道工序的质量问题。
3．合理安排生产，提高管理水平。
4．自动排气阀的制造和安装，质量达到技术要求。
5．鉴别重装潜水衣卡其布、细帆布的刮胶质量是否符合工艺要求。
6．检验重装潜水衣的质量是否符合技术要求。工作实例：
1．在没有样板的情况下，裁剪中号重装潜水衣一件，尺寸基本符合技术标准。
2．正确地安装重装潜水员的袖口、领圈、水仓，包括刷胶，贴黑布条、硫化、质量达到技术要求。
3．缝纫重装潜水衣的全部接缝，针距符合工艺要求，缝线不弯曲，不缝在胶上。
六 级 工应知：
1．根据厂部布置的生产计划，提出刮布用料数量，安排半成品投料。
2．掌握本车间常用设备（包括缝纫机、调胶机、砂轮机、下料机、电烘箱）的安全操作规程，并能排除一般故障。
3．干式潜水衣的材料性能和生产流程。
4．干式潜水衣的进、排气阀的构造和用途。
5．提供重装潜水衣每件所需工时和用料资料。
6．鉴别重装潜水衣的质量是否符合技术标准，是否做到整洁美观，重量是否符合要求。应会：
1．按照生产流程，合理安排重装潜水衣的各道工序工作。
2．解决重装潜水衣生产过程中的关键性技术问题。
3．解决本厂兄弟组需要的工具袋、帆布蓬、一般橡胶制品件等工作。
4．制造潜水铜帽打胖用的橡胶袋以及生产上需要的一般橡胶制品件。
5．干式潜水衣制造（包括落料、缝纫、粘接、进排气阀安装）。工作实例：
1．做潜水铜帽打胖用的橡胶袋一只。
2．缝制、硫化1200ｍｍ长×1000ｍｍ宽×200ｍｍ高的帆布密封气垫一只，装好进气接头，在0．5ｋｇ／ｃｍ2的气压下保持20分钟不渗漏。
七 级 工应知：
1．熟悉各种生胶如氯丁胶、再生胶的性能和使用范围。
2．熟悉各种橡胶原料，如硫化剂、促进剂、防老剂、补强剂、软化剂、填充剂、着色剂、溶剂的性能和使用范围。
3．熟悉橡胶工艺全过程。
4．对各种不同身材能做到量体裁衣，进行新式潜水服的研制。
5．对各种潜水衣用布的质量能进行全面评定。
6．通晓干式、湿式及水暖潜水服的制作过程。应会：
1．对各种不同身材进行量身裁衣，穿着合身。
2．干式服、水暖服、湿式服的制作。
3．提出有价值的技术革新意见、创制新产品。