北京市汽车维修行业管理办法
北京市政府
北京市汽车维修行业管理办法
市政府
第一条 为加强汽车维修业的行业管理，维护经营者合法经营，查处违法行为，保障交通安全，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营汽车（含挂车、半挂车和轮式工程机械车辆，下同）修理、维护、专项维修和改装（列入国家民用改装车产品目录的汽车改装除外）的单位和个人（以下简称汽车维修经营者），均须遵守本办法。
第三条 市交通局是本市汽车维修行业的主管机关，市汽车维修管理处和远郊区的区、县交通局所属汽车维修管理所（以下统称汽车维修管理机关）依照本办法，具体负责汽车维修行业的管理。
公安、工商行政、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等管理机关，分别按各自的职责权限对汽车维修行业进行监督管理。
第四条 汽车维修经营者应具备以下技术条件：
一、有相应的厂房、停车场地和维修设备。
二、有相应的专业工程师、技术人员、合格的技术工人和管理人员。
三、有相应的质量检验设备、健全的质量检验制度和经培训合格的质量检验人员。
汽车维修按维修技术条件，分为四个技术级别。具体开业技术条件和技术级别标准，由市汽车维修管理处制定。
第五条 汽车维修行业实行技术合格证制度。从事汽车维修业务的，应向当地汽车维修管理机关申领技术合格证。汽车维修管理机关对申领技术合格证的申请，应在30日内做决定。合格的，发给技术合格证；不合格的，应书面通知申请人，并说明理由。
第六条 申请人取得技术合格证6 个月后没有取得营业执照或进行税务登记的，由汽车维修管理机关收回技术合格证。
第七条 汽车维修经营者的名称、经营地址、法定代表人、经营项目、经济性质发生变更时，除向工商行政管理机关办理变更登记外，应向汽车维修管理机关备案。
第八条 汽车维修经营者开业后满六个月未开展经营活动或停止经营活动满一年，或因其他原因终止营业的，除向工商行政管理机关办理注销登记外，须向当地汽车维修管理机关缴销技术合格证及汽车维修行业专用发票。
第九条 汽车维修经营者必须遵守有关法律、法规和规章，接受汽车维修行业管理机关的管理和公安、工商行政、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等管理机关的监督检查，按本市的规定向汽车维修管理机关缴纳管理费。
第十条 汽车维修经营者必须遵守下列规定：
一、按照核定的技术级别经营，不得越级经营。技术条件发生变化，须报汽车维修管理机关重新审定技术级别。
二、严格执行汽车维修技术标准、技术规范和质量管理制度，使用合格的汽车维修配件，保证维修质量。
三、实行车辆承修登记制度和在修车辆牌照管理制度，不准使用在修车辆上路行驶。
四、车辆维修后出厂，须按汽车维修管理机关的规定出具符合规范的合格凭证，执行质量保证期制度。
五、按规定建立健全财务管理制度，设置相应的财务人员。
六、严格按规定收取修理费，结算时使用税务机关统一印制的专用发票，工时费、材料费必须分项计算，并将工时、材料明细清单交用户。
七、禁止利用维修配件拼装汽车或三类汽车底盘，禁止承修报废车辆。
八、承修因交通事故损坏的车辆，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，以及改变车辆原设计性能、用途、结构业务的，必须查验是否有公安交通管理机关出具的批准证明；没有证明的，不得承修。
九、在修车辆试车，须在公安交通管理机关指定的路段进行，并悬挂试车牌照。不得占用道路和公共场所从事维修作业或停放车辆。
十、按规定向汽车维修管理机关报送统计报表等资料。
第十一条 汽车维修管理机关有权查阅汽车维修经营者的经营资料和各种票证，汽车维修经营者不得拒绝和阻挠。涉及汽车维修经营者经营秘密的，汽车维修管理机关应当予以保密。
第十二条 汽车维修经营者与车辆送修人因维修质量、费用等问题发生纠纷时，可以申请汽车维修管理机关调解。调解和鉴定等费用由责任方负担。
第十三条 汽车维修经营者违反本办法规定的，由汽车维修管理机关视情节轻重，分别给予下列处罚：
一、无技术合格证经营汽车维修业务的，没收非法收入，责令停止经营活动。
二、变更企业名称、经营地址、法定代表人、经营项目、经济性质，未向汽车维修管理机关备案的，限期补办手续，并处以100 元罚款。
三、不执行维修行业技术标准和质量检验制度，对出厂的车辆不按规定出具合格凭证的，处该项营业收入5 ％至10％的罚款。
因使用不合格汽车配件或维修质量低劣，造成交通事故的，由汽车维修经营者承担赔偿责任。
四、没有公安交通管理机关的证明，承修因交通事故损坏的车辆，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，以及改变车辆原设计性能、用途、结构业务的，处以1000元以下罚款，或责令停业整顿，情节严重的，吊销其技术合格证。
五、超过核定技术级别承接业务的，没收全部非法收入，并处非法收额20％至50％的罚款。
六、超越核定技术级别维修车辆的，处1000元以上5000元以下罚款，并责令其限期改正；逾期不改正的，吊销技术合格证，并提请工商行政管理机关吊销营业执照。
七、利用维修配件拼装汽车、三类汽车底盘或者承修报废车辆的，吊销技术合格证，并提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第十四条 汽车维修经营者违反公安、物价、财政、税务、技术监督、环境保护等规定的，分别由各主管机关依据有关规定处理。
第十五条 汽车维修经营者不按规定缴纳管理费的，责令限期缴纳，并按日处以应缴管理费5 ‰的滞纳金；情节严重的，加处应缴管理费1 至3 倍的罚款。连续12个月不缴纳管理费的，吊销技术合格证，提请工商行政管理机关吊销营业执照。
第十六条 本办法所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由市交通局负责解释。
第十八条 本办法自1992年12月1 日起施行。1987年2 月20日市人民政府发布的《北京市实施〈汽车维修行业管理暂行办法〉细则》同时废止。
1992年11月19日
海口市人民政府关于印发海口市市政及公共服务设施建设项目拆迁补偿安置办法的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发海口市市政及公共服务设施建设项目拆迁补偿安置办法的通知
海府[2007]20号
市政府直属各有关单位：
《海口市市政及公共服务设施建设项目拆迁补偿安置办法》已经市政府2006年第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真执行。
二○○七年三月十五日
海口市市政及公共服务设施建设项目
拆迁补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为保护拆迁当事人的合法权益，依法做好市政及公共服务设施建设项目的拆迁补偿安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《海口市地价管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市实施本级政府投资建设的市政及公共服务设施建设项目，涉及房屋拆迁补偿安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称市政及公共服务设施建设项目，是指城市道路、绿地、河道、桥涵、隧道、排水、防洪、防灾、垃圾处理等市政基础设施及其附属设施项目以及公共安全、文化体育、环境卫生、教育与医疗、社会福利与保障、行政管理与社区服务等非盈利性公共服务设施项目。
第四条 市建设行政主管部门是本市房屋拆迁行政主管部门，负责组织实施本办法。市房屋拆迁行政主管部门可以委托依法设立的管理房屋拆迁事务的组织(以下称市房屋拆迁管理部门)，负责市政及公共服务设施建设项目拆迁的日常监督管理工作。
市土地、规划、房产、城管执法等部门应当在各自职责范围内，分别负责市政及公共服务设施建设项目拆迁的有关工作。
第五条 市政及公共服务设施建设项目的建设单位依法取得房屋拆迁许可证后，应当依照本办法，对被拆迁人给予补偿安置。
第六条 拆迁范围确定后，市房屋拆迁管理部门应当书面告知相关职能部门和项目所在区人民政府。相关职能部门和项目所在区人民政府应当根据各自的职责，协助做好房屋拆迁工作。
市土地行政主管部门应当暂停办理土地出让、转让和改变土地使用性质等手续，在30日内进行土地权属确认，如拆迁户数达200户以上的项目，可延长15日。
市规划行政主管部门应当暂停办理新建、改建、扩建项目及改变房屋使用性质等手续。
市房产行政主管部门应当暂停办理房屋交易、租赁和抵押等手续，协助实施房屋权属调查，并在30日内确认已进行产权登记的被拆迁房屋的使用性质和产权面积。
项目所在区人民政府应当向被拆迁人做好宣传工作，协助拆迁人进行拆迁调查、公示、补偿安置等工作。
在拆迁公告期限内，市规划、土地、城管执法等部门应当依照有关法律、法规对拆迁范围内的违法建筑进行认定和处罚，并对本办法规定不予以补偿以及未按本办法规定处理后予以补偿的违法建筑，依法作出限期拆除的决定。当事人逾期不自行拆除的，由有关部门依照海口市人民代表大会常务委员会《关于整治违法建筑的决定》的规定，组织强制拆除。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁前期工作按照下列程序进行：
（一）建设单位取得建设项目立项、选址批准文件后，向市房屋拆迁管理部门提出申请；
（二）市房屋拆迁管理部门审查合格后，发布建设项目拆迁调查通告，公布有关拆迁调查事项；
（三）建设单位对拆迁范围内的土地、房屋及附属物进行调查；
（四）建设单位在实施拆迁的区域内张榜公布房屋调查登记结果；
（五）建设单位委托估价机构对拆迁范围内的土地、房屋及附属物进行估价；
（六）建设单位编制拆迁补偿安置方案和补偿安置资金预算，报市房屋拆迁管理部门和市投资主管部门审核批准后实施；
（七）建设单位落实补偿安置资金和安置房源，并办理补偿安置资金监管手续；
（八）建设单位办理土地、规划等有关批准手续。
第八条 后期拆迁工作按照下列程序进行：
（一）建设单位持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、补偿安置资金证明等文件向市房屋拆迁管理部门申请办理房屋拆迁许可证；
（二）市房屋拆迁管理部门对建设单位（以下称拆迁人）的申请进行审查，符合条件的，由市房屋拆迁行政主管部门颁发房屋拆迁许可证，并依法发布拆迁公告，公布有关拆迁事项；
（三）估价机构公示估价结果。拆迁当事人对被拆迁房屋的估价结果有异议的，应当按照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定进行处理；
（四）拆迁人和被拆迁人签订拆迁补偿安置协议；
（五）拆迁人按照拆迁补偿安置协议对被拆迁人进行补偿安置；
（六）拆迁行政裁决、强制拆迁。拆迁当事人经协商达不成协议的，可按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，申请行政裁决。被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
（七）拆除房屋；
（八）拆迁人按协议付完补偿款后，将被拆迁房屋的土地使用证及房屋产权证移交市房屋拆迁管理部门，由市房屋拆迁管理部门移送有关部门予以注销。
第九条 被拆迁人应当配合拆迁调查工作，按照拆迁调查通告的要求，持有效证件到指定地点办理登记手续，进行产权核定。
被拆迁人在规定的时间内不进行产权登记、不如实提供有关资料或者不协助估价机构实地查勘而造成估价失实或者其他后果的，应当承担相应的责任。
被拆迁人不如实提供有关资料、拒绝调查和实地查勘的，由拆迁人按下列方式进行拆迁调查和估价:
（一）应当向土地、房产及规划等部门查阅土地及房屋的权属登记档案资料；
（二）邀请拆迁当事人之外且与拆迁当事人无利害关系的第三人为见证人共同到场，按有关规定，对估价对象外部状况进行现场查勘和拍照；
（三）在查勘表上如实做好记录和相应说明，经第三人核对后，签字见证；
（四）按法定程序进行估价。
第十条 承担本市房屋拆迁评估的机构，应当具备相应资质。市房屋拆迁管理部门应当规范管理拆迁估价行为，定期向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。
第十一条 项目拆除工程总经费在200万元以上的，拆迁人应当通过招投标方式确定承担拆除工程的企业。承担拆除工程的企业应当具备相应的施工资质。
第十二条 市房屋拆迁管理部门应当制定本市房屋拆迁单位资格管理制度，并依法对拆迁人与房屋拆迁单位的拆迁行为进行指导、考核和监督。
第三章 拆迁补偿与安置
第十三条 拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行。被拆迁房屋性质为住宅的，估价时成新率低于50%，按50%计算。
第十四条 被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以将房屋室内自行装修装饰部分纳入被拆迁房屋估价，统一通过委托估价确定。
第十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人可以按照下列方法结算房屋差价：
（一）安置房面积小于或等于被拆迁房屋面积的，按安置房与被拆迁房屋的房地产市场评估价的差价进行结算；
（二）安置房面积大于被拆迁房屋面积10平方米以内的部分（含10平方米），按安置房的房地产市场评估价70%结算；安置房面积大于被拆迁房屋面积10平方米以上的部分，按安置房的房地产市场评估价结算。
第十六条 被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋的权属证书及权属档案为准。
房屋权属证书与权属档案对房屋性质记载不一致的,以权属档案为准；因房屋权属证书和权属档案对房屋性质记载不明确而存在争议的，拆迁当事人应当向市规划行政主管部门申请确认。市规划行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，予以认定。
房屋权属证书及权属档案对房屋面积记载不明确或存在争议的，可委托具有房产测绘资格的房产测绘单位测算；对测算结果存在异议的，可以向依法设立的房屋面积鉴定机构申请鉴定。
第十七条 拆迁范围内，有土地使用证但产权手续不全的房屋及其附属物，属于2005年5月26日海口市人民代表大会常务委员会《关于整治违法建筑的决定》实施后建设的，对房屋及其附属物不予补偿。属于2005年5月26日前建设的，经市规划行政主管部门认定，严重影响城市规划的，对房屋及其附属物不予补偿；不严重影响城市规划的，按以下方式给予补偿：
（一）属于1990年4月1日前建设的，依据有关规定予以处罚，并补办相关手续后，按照评估价给予补偿。被拆迁人在规定期限内签订补偿安置协议的，可以免予处罚。
（二）属于1990年4月1日后至2005年5月26日前建设的，依据有关规定予以处罚，并由拆迁人向市规划行政主管部门按每平方米50元标准代缴市政设施配套费，补办相关手续后，按照评估价给予补偿。代缴的费用从被拆迁人补偿总额中扣除。被拆迁人在规定期限内签订补偿安置协议的，可以免予处罚。
第十八条 拆迁范围内，被拆迁人使用的土地使用权属于国有出让地的，按评估价给予补偿。
第十九条 拆迁范围内，被拆迁人使用的土地使用权属于无偿或划拨方式取得的，按照下列方式给予补偿：
（一）居民祖居住宅用地，以土地使用证记载或市土地行政主管部门确认后的面积为准，按出让方式取得的城镇单一住宅用地使用权评估价给予补偿。
（二）单位人员居住用房占地部分，按出让方式取得的城镇单一住宅用地使用权评估价给予补偿；单位人员居住用房占地以外部分的土地补偿，由拆迁人按划拨土地使用权评估价给予补偿。
（三）因历史原因，城镇居民使用或购买农村集体土地建设住宅，持有国有土地使用证的，由拆迁人按划拨土地使用权评估价给予补偿。
第二十条 拆迁范围内，被拆迁人使用的土地使用权属于集体土地的，按下列方式给予补偿：
（一）已办理土地证的本集体经济组织内部成员宅基地，每户用地面积不超过175平方米的，参照出让方式取得的城镇单一住宅用地使用权评估价给予补偿；每户用地面积超过175平方米的部分，由拆迁人参照划拨土地使用权评估价给予补偿。
（二）因历史原因，没有办理土地证但持有村、镇（办事处）证明的本集体经济组织内部成员宅基地，经市土地行政主管部门认定，不符合本市土地利用总体规划的，不予补偿。
（三）因历史原因，没有办理土地证但持有村、镇（办事处）证明的本集体经济组织内部成员宅基地，经市土地行政主管部门认定，符合本市土地利用总体规划且地上建筑物经市规划行政主管部门审核，不严重影响城市规划的，依照《海口市土地违法行为处罚规定》的规定予以处罚，并由拆迁人向市土地行政主管部门代缴办证费用后，对每户用地面积不超过175平方米的，参照出让方式取得的城镇单一住宅用地使用权评估价给予补偿；每户用地面积超过175平方米的部分，参照划拨土地使用权评估价给予补偿。拆迁人代缴的费用从被拆迁人补偿总额中扣除。被拆迁人在规定期限内签订补偿安置协议的，可以免予处罚。
（四）集体留用地或其他集体公用项目建设用地，由拆迁人参照划拨土地使用权评估价给予补偿。
（五）因历史原因，城镇居民使用或购买农村集体土地建设住宅，持有集体土地使用证的，由拆迁人参照划拨土地使用权评估价给予补偿。
（六）本条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款以外的其他集体土地，按照该区位现行最高征地价给予补偿。
第二十一条 被拆迁人在拆迁前未经有关部门批准，自行将临街的居住用房改变为经营性用房，并符合相关条件的，按下列方式给予补偿：
（一）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变为经营性用房，持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被拆迁前连续5年以上（含5年）依法纳税的，拆迁人可按照居住用房的评估价增加100%给予补偿。改变房屋用途的时间以相关年度营业执照为准。
（二）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后改变为经营性用房，持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被拆迁前连续5年以上依法纳税的，拆迁人可按居住用房的评估价增加50%给予补偿。
（三）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后改变为经营性用房，持有合法建筑的有效证件、合法有效的工商执照并正在营业中以及被拆迁前连续2年以上5年以下依法纳税的，拆迁人可按照居住用房的评估价增加30%给予补偿。
（四）被拆迁房屋有土地使用证但其他产权手续不全的，按本办法第十七条规定处理后，对持有合法有效的工商执照并正在营业中以及被拆迁前连续2年以上依法纳税的，拆迁人可按照居住用房的评估价增加15%给予补偿。
第二十二条 拆迁下列建筑物、构筑物及其他附属物一律不予补偿：
（一）本办法第十七条规定不予补偿以及未按本办法第十七条规定处理的违法建筑；
（二）违反土地管理法律法规占用土地未办理用地手续以及未按本办法第二十条规定处理的；
（三）拆迁公告发布后，新建、扩建和改建的房屋；
（四）超过批准期限的临时建筑。
第二十三条 房屋拆迁有关补助费按下列标准执行：
（一）搬迁补助费：按被拆迁房屋建筑面积每平方米10元计算，不足500元补足至500元。
实行货币补偿和一次性安置的，拆迁人应当给予被拆迁人或房屋承租人一次性搬迁补助；实行产权调换的，拆迁人应当在被拆迁人或房屋承租人搬出被拆迁房屋和周转房时，分别给予搬迁补助。
（二）临时安置补助费：按被拆迁房屋建筑面积计算，每月每平方米10元，不足500元/月补足至500元/月。
实行货币补偿的，按照3个月支付一次性临时安置补助费；实行产权调换的，按照拆迁补偿安置协议约定的过渡期限支付。
（三）电话、水表、电表、管道燃气、太阳能热水器、空调、宽带端口及有线电视的迁移费用，按现行有关规定给予补助。
第二十四条 房屋拆迁奖励按下列标准执行：
（一）按时签订协议奖励：被拆迁人在拆迁期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的，拆迁人可按被拆迁房屋的建筑面积每平方米30元给予一次性奖励。
（二）提前搬家奖励：被拆迁人自拆迁公告首日起60日内，签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的，拆迁人除按本条第（一）项给予按时签订协议奖励外，可按下列标准给予一次性奖励：
1. 40日内完成搬迁的，按被拆迁房屋建筑面积每平方米50元计算奖励；
2. 第41日至第50日内完成搬迁的，按被拆迁房屋建筑面积每平方米40元计算奖励；
3. 第51日至第60日内完成搬迁的，按被拆迁房屋建筑面积每平方米30元计算奖励。
（三）选择货币补偿奖励：被拆迁人选择货币补偿方式的，拆迁人可以按被拆迁房屋的建筑面积每平方米50元给予一次性奖励。
第二十五条 拆迁非住宅房屋，实行产权调换，造成停产停业的，拆迁人应当给予被拆迁人适当补偿。营业铺面按该铺面评估价的1%/月给予补偿，生产用房按该用房评估价的0.8%/月给予补偿，其他非住宅用房按该用房评估价的0.6%/月给予补偿。
第二十六条 被拆迁人重新购置房屋时，其价款中相当于拆迁补偿安置协议确定的补偿金额的部分免交契税。
被拆迁人办理免交契税手续，须同时提交下列文件：
（一） 拆迁补偿安置协议；
（二） 购房合同；
（三） 身份证件；
（四） 市房屋拆迁管理部门出具的证明；
（五） 有关部门要求提供的其他资料。
第二十七条 属于海口市特困居民援助中心依据有关规定认定为住房困难援助对象的被拆迁人，选择货币补偿方式且补偿总额低于5万元的，按5万元/户标准给予补偿；选择产权调换方式的，拆迁人置换不低于海口市人均居住面积15平方米的安置房，不作差价结算，超过部分按成本价结算。
第二十八条 被拆迁人不配合拆迁，在规定期限内拒绝签订拆迁补偿安置协议、搬迁的，不享受本办法规定的拆迁奖励。
第四章 附 则
第二十九条 本办法第十七条所称房屋及其附属物评估价以及第二十一条所称居住用房评估价，均不含所占用及分摊的土地使用权评估价。
第三十条 本办法具体应用的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
