河北省人大常委会关于批准《唐山市旅游业促进条例》决定

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国家工商行政管理总局


中华人民共和国国家工商行政管理总局令
（第18号）

　　《广告管理条例施行细则》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自2005年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局长　王众孚
　二00四年十一月三十日


广告管理条例施行细则



　　第一条　根据《广告管理条例》（以下简称《条例》）第二十一条的规定，制定本细则。

　　第二条　《条例》第二条规定的管理范围包括：
　　（一）利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告。
　　（二）利用广播、电视、电影、录像、幻灯等播映广告。
　　（三）利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告。
　　（四）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告。
　　（五）利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告。
　　（六）通过邮局邮寄各类广告宣传品。
　　（七）利用馈赠实物进行广告宣传。
　　（八）利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。

　　第三条　申请经营广告业务的企业，除符合企业登记等条件外，还应具备下列条件：
　　（一）有负责市场调查的机构和专业人员。
　　（二）有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。
　　（三）有专职的财会人员。
　　（四）申请承接或代理外商来华广告，应当具备经营外商来华广告的能力。

　　第四条　广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及法律、行政法规规定的其他单位办理广告经营许可登记，应当具备下列条件：
　　（一）具有直接发布广告的媒介或手段。
　　（二）设有专门的广告经营机构。
　　（三）有广告经营设备和经营场所。
　　（四）有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员。

　　第五条　中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资企业申请经营广告业务，按照《外商投资广告企业管理规定》，参照《条例》、本细则和其他有关规定办理。

　　第六条　申请经营广告业务的个体工商户，除应具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，本人还应具有广告专业技能，熟悉广告管理法规。

　　第七条　根据《条例》第六条的规定，按照下列程序办理广告经营者登记手续：
　　（一）设立经营广告业务的企业，向具有管辖权的工商行政管理局申请办理企业登记，发给营业执照。
　　（二）广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，向省、自治区、直辖市、计划单列市或其授权的县级以上工商行政管理局申请登记，发给《广告经营许可证》。
　　（三）经营广告业务的个体工商户，向所在地工商行政管理局申请，经所在地工商行政管理局依法登记，发给营业执照。

　　第八条　广告客户申请利用广播、电视、报刊以外的媒介为卷烟做广告，须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。

　　第九条　根据《条例》第七条的规定，广告客户申请发布广告，应当出具相应的证明：
　　（一）企业和个体工商户应当交验营业执照。
　　（二）机关、团体、事业单位提交本单位的证明。
　　（三）个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或所在单位的证明。
　　（四）外国企业常驻代表机构，应当交验国家工商行政管理总局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。

　　第十条　根据《条例》第十一条第（一）项的规定，申请发布商品广告，应当交验符合国家标准、部标准（专业标准）、企业标准的质量证明。

　　第十一条　根据《条例》第十一条第（七）项的规定，申请发布下列广告应当提交有关证明：
　　（一）报刊出版发行广告，应当交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证。
　　（二）图书出版发行广告，应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明。
　　（三）各类文艺演出广告，应当按照有关规定提交证明文件。

　　第十二条　根据《条例》第十一条第（八）项的规定，申请刊播下列内容的广告，应当提交有关证明：
　　（一）各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明。
　　（二）个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。

　　第十三条　广告客户申请刊播、设置、张贴广告，应当提交各类证明的原件或有效复制件。

　　第十四条　广告代理收费标准为广告费的15%。

　　第十五条　国内企业在境外发布广告，外国企业（组织）、外籍人员在境内承揽和发布广告，应当委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理。违反规定者，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

　　第十六条　根据《条例》第十二条的规定，代理和发布广告，代理者和发布者均应负责审查广告内容，查验有关证明，并有权要求广告客户提交其他必要的证明文件。对于无合法证明、证明不全或内容不实的广告，不得代理、发布。
　　广告经营者必须建立广告的承接登记、复审和业务档案制度。广告业务档案保存的时间不得少于一年。

　　第十七条　广告客户违反《条例》第三条、第八条第（五）项规定，利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令其在相应的范围内发布更正广告，并视其情节予以通报批评、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；给用户和消费者造成损害的，承担赔偿责任。
　　广告经营者帮助广告客户弄虚作假的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，可责令停业整顿，吊销营业执照或者《广告经营许可证》；给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。
　　发布更正广告的费用分别由广告客户和广告经营者承担。

　　第十八条　违反《条例》第四条、第八条第（六）项规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。

　　第十九条　广告经营者违反《条例》第六条规定，无证照经营广告业务的，按照《无照经营查处取缔办法》有关规定予以处罚；超越经营范围经营广告业务的，按照企业登记管理法规有关规定予以处罚。

　　第二十条　广告客户违反《条例》第七条规定的，视其情节予以通报批评、处五千元以下罚款。

　　第二十一条　违反《条例》第八条第（一）（二）（三）（四）项规定的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款；对广告客户视其情节予以通报批评、处一万元以下罚款。

　　第二十二条　新闻单位违反《条例》第九条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

　　第二十三条　广告经营者违反《条例》第十条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

　　第二十四条　广告客户违反《条例》第十一条规定，伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的，予以通报批评、处五千元以下罚款。
　　广告经营者违反《条例》第十一条第（三）项规定的，处一千元以下罚款。
　　为广告客户出具非法或虚假证明的，予以通报批评、处五千元以下罚款，并负连带责任。

　　第二十五条　广告经营者违反《条例》第十二条规定的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处三千元以下罚款；由此造成虚假广告的，必须负责发布更正广告，给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。

　　第二十六条　违反《条例》第十三条规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所得、处五千元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。

　　第二十七条　违反《条例》第十四条、第十五条规定的，视其情节予以通报批评、责令限期改正、没收非法所得、处五千元以下罚款。

　　第二十八条　本细则自2005年1月1日起施行。

广东省深圳市交通局 深圳市财政局


深圳市交通局、深圳市财政局关于印发《深圳市重点物流企业认定管理暂行办法》的通知

（2006年9月8日）

深交〔2006〕697号

为增强我市现代物流企业的竞争力，推动现代物流业的快速发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号）和全市物流工作会议精神，我们制定了《深圳市重点物流企业认定管理暂行办法》。现予印发施行。



深圳市重点物流企业认定管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为推动我市现代物流业的发展，规范重点物流企业的认定与管理工作，根据市政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市重点物流企业的认定及相关管理工作。

第三条 本市重点物流企业的认定及相关管理工作由深圳市交通局（以下称市物流主管部门）负责。

第四条 重点物流企业认定应当坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业申报、专家评审、社会公示、政府决策、动态评估等制度。



第二章 认定范围及标准



第五条 本市重点物流企业分为以下两类：

（一）综合型重点物流企业，是指以物流组织、物流供应链管理服务为主，为固定、大型商业客户提供多环节、多方式一体化物流服务的物流企业。

（二）服务技术型重点物流企业，是指以提供管理手段、信息技术、物流咨询、物流过程控制等支持和协助，并以此为主业的物流知识产品（包括物流解决方案制订及公共物流信息系统运营服务）服务企业。

第六条 综合型重点物流企业应当具备以下基本条件：

（一）企业总部设在深圳；

（二）企业已经成立并具有3年以上的物流运营时间；

（三）企业注册资本1000万元以上（含1000万元，下同），企业总资产5000万元以上；

（四）企业申请之日起的前两年年经营收入连续超过1亿元，其中主营物流业务收入所占比例不低于70%，年利润总额不低于200万元；

（五）企业无违法、违规及严重失信等经营情况；

（六）企业须具有较为稳定的长期合作知名客户，其中至少拥有1个世界500强的客户或2—3个协议服务期在1年以上的国内知名大型客户，且能提供增值服务；

（七）企业近两年每年在本市交纳的营业税不低于80万元。

第七条 申请认定为综合型重点物流企业的，除具备本办法第六条规定的基本条件外，还应符合以下标准：

（一）企业部门经理及以上管理人员中本科以上学历占50%以上，大专以上学历职工占职工总数的20%以上；

（二）企业银行资信等级为A级以上；

（三）企业应拥有一定规模的物流基础设施，其中，自有或协议租赁期在1年以上的运输工具总吨位不少于1000吨，自有或协议租赁期在1年以上的仓库面积不少于15000平方米；

（四）企业主要生产设施与设备具有一定先进性，须有自行开发或引进的物流管理信息系统，能与主要客户实现电子数据交换，信息共享，并能实现对物流活动的实时跟踪、信息反馈；

（五）企业经营发展具有良好的成长性；

（六）企业应具有一定规模的、独立操作功能的物流服务网点，国内外网点数不少于10个；

（七）企业在深圳市、珠三角和全国具备一定的知名度和代表性，具有较高市场认同度和政府认同度；

（八）企业具有先进的企业管理理念、管理制度、发展战略及实施方案；

（九）企业具有先进的服务指标与服务指标的形成机制，如完备的物流供应商的采购与评估办法，科学的物流操作手册或客户服务指南、收费指南，有效的应急举措等。

第八条 技术服务型重点物流企业应当具备以下基本条件：

（一）企业总部设在深圳；

（二）企业已经成立并具有3年以上的物流技术服务运营时间；

（三）企业注册资本200万元以上，企业总资产应在500万元以上，资产负债率不得高于70%；

（四）企业申请之日起前两年的年经营收入连续超过500万元以上，其中主营物流业务收入所占比例不低于80%，年利润总额不低于100万元；

（五）企业无违法、违规及严重失信等经营情况；

（六）企业服务的客户中有世界500强企业或两家以上全国知名企业；

（七）企业近两年每年在本市交纳的营业税不低于30万元。

第九条 申请认定为技术服务型重点物流企业的，除具备本办法第八条规定的基本条件外，还应符合以下标准：

（一）企业部门经理及以上管理人员中本科以上学历占50%以上，大专以上学历职工占职工总数的50%以上；

（二）企业银行资信等级为A级以上；

（三）企业经营发展具有良好的成长性；

（四）企业具有先进的企业管理理念、完善的管理制度、科学的企业发展战略及实施方案；

（五）企业提供的物流信息管理系统服务或物流解决方案服务，在国内处于领先水平；

（六）企业在深圳市、珠三角和全国具备一定的知名度和代表性，具有较高的市场认同度和政府认同度。



第三章 认定安排及程序



第十条 市物流主管部门应当公布年度重点物流企业认定时间及安排。重点物流企业的认定工作原则上每年进行一次。

第十一条 物流企业自愿申请认定的，应向市物流主管部门领取《深圳市认定重点物流企业申请表》，并提交以下材料：

（一）《深圳市认定重点物流企业申请表》；

（二）企业简介；

（三）主要物流业务及运作流程；

（四）企业与主要客户签订的服务合同及其运营情况介绍（案例）；

（五）企业物流管理信息系统介绍；

（六）企业管理思想及发展战略介绍；

（七）企业主要设施设备一览表；

（八）获奖证书等荣誉证明；

（九）企业上两个年度纳税证明；

（十）相关证照，包括企业营业执照正本复印件、税务登记证复印件、企业从事物流业务相关许可证照复印件（如运输许可证等）、企业分支机构或控股企业注册、营业证照复印件；

（十一）经注册会计事务所审计的本企业上两个年度财务审计报告；

（十二）企业管理制度，包括客服管理制度，营运管理制度、风险管理制度、质量手册、程序文件、作业标准等。

第十二条 市物流主管部门收到相关材料后，应当就申报企业诚信情况向税务、工商等有关部门征求意见。

第十三条 市物流主管部门可以自行组织或委托中介机构对企业申报材料进行复核，对基本符合条件的，应当组织现场考察并形成考察建议。

第十四条 专家评审工作由市物流主管部门组织。评审专家由市现代物流业发展咨询委员会的委员和有关专家组成。

专家评审时，应当按照本办法规定的条件和标准，结合考察建议进行评审，形成专家咨询意见。

评审过程中需要相关申报企业出席会议时，相关企业应当出席并接受咨询。

第十五条 市物流主管部门应当根据专家评审意见决定拟认定的企业名单，并在有关媒体上公示，公示期为5个工作日。

第十六条 公示期届满无投诉举报，或虽有投诉举报但经查证不属实的，由市物流主管部门将拟认定的企业名单上报市现代物流业发展工作领导小组审定。

第十七条 市现代物流业发展工作领导小组审定后，由市物流主管部门向通过认定的重点物流企业颁发重点物流企业认定文件和《深圳市重点物流企业证书》。



第四章 监督管理



第十八条 企业有虚假申报行为的，一经查实取消其申报资格；已认定为重点物流企业的，取消其重点物流企业资格。

有弄虚作假行为的企业，市物流主管部门3年内不受理其认定申请。

第十九条 重点物流企业的有效期为3年。

市物流主管部门对重点物流企业根据有关规定每年进行一次年度考核，并建立动态考核档案。年度考核不合格的，取消其重点物流企业资格。

第二十条 重点物流企业有效期满后，相关企业可按本办法的规定重新申请认定。

第二十一条 市物流主管部门的工作人员、受委托的中介机构及其工作人员、评审专家在认定过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与申报企业串通作弊等行为的，依法查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。



第五章 附 则



第二十二条 本办法发布之日前已通过认定的重点物流企业，其有效期至2006年12月30日止。

第二十三条 本办法涉及的有关申报表格、评分细则和年度考核办法由市物流主管部门会同市财政部门另行制定。

第二十四条 本实施办法自2006年9月11日起施行。原《深圳市重点物流企业认定试行办法》（深物流〔2004〕1号）同时废止。