最高人民法院关于审理强奸案件有关问题的解释

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广东省深圳市人民政府


深圳市统计代理管理办法

深圳市人民政府令第200号


　　《深圳市统计代理管理办法》已经市政府四届一二六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

　　

　　市长 许宗衡
二○○九年三月二日

深圳市统计代理管理办法

　　第一条 为了培育和发展统计代理市场，规范统计代理行为，充分发挥统计代理机构及统计代理从业人员在统计工作中的作用，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条 在深圳市从事统计代理活动及其监督、管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称统计代理，是指依法设立的统计代理机构接受委托，按照有关统计标准、统计制度及其他统计技术要求，有偿开展统计业务的行为。

　　本办法所称统计代理机构，是指依法设立的承办统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构。

　　本办法所称统计代理从业人员，是指依法取得统计从业资格证书或国家规定的统计专业技术职务资格证书，在统计代理机构执业，利用专业知识和技能，从事统计业务活动的专业人员。

　　第四条 统计代理机构及统计代理从业人员依法从事代理业务受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。

　　统计代理机构及统计代理从业人员执行业务，应当客观、公正和诚信，确保统计工作的准确性、及时性和全面性。

　　统计调查对象可以自愿委托及选择统计代理机构代理统计业务。任何单位及个人不得强令统计调查对象委托统计代理机构代理统计业务?不得指定统计代理机构代理统计业务。

　　第五条 深圳市政府统计部门（以下简称市统计部门）是深圳市统计代理行业的主管部门。负责拟订统计代理相关政策文件，指导各区政府统计部门（以下简称区统计部门）开展对统计代理行业的监督检查工作。各区统计部门具体负责对辖区内统计代理行业的业务指导与监督检查工作。

　　市、区有关职能部门应当依照有关规定配合、协助统计部门做好对统计代理机构的监管与服务工作。

　　第六条 设立统计代理机构应当遵守以下规定：

　　（一）应当有三名以上统计代理从业人员，其中至少有两名具有统计师以上统计专业技术职务资格。法律、法规另有规定的，从其规定；

　　（二）根据相关法律、法规的规定，依法向所在地工商行政管理部门申请采用合伙形式。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　统计代理机构应当保持相关法律、法规规定的设立条件及前款规定的统计代理从业人员数量及资质要求，确保统计代理工作质量。

　　国家行政机关公务员不得在统计代理机构中兼职。

　　第七条 工商行政管理部门为统计代理机构办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与统计部门实现实时共享。

　　第八条 统计部门或其他行政管理部门可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：

　　（一）组织开展统计调查，制作统计调查报告、经济分析报告等，供统计部门参考；

　　（二）对统计调查对象上报的统计数据进行审核，出具审核报告，供统计部门参考；

　　（三）设计统计报表、拟订统计方案等与统计工作相关的其他事务。

　　对于重大国情国力普查，统计部门可以吸收统计代理机构参与联合调查。

　　统计部门或其他行政管理部门委托统计代理机构实施统计调查的，应当遵守政府采购的相关规定。

　　第九条 统计部门或其他行政管理部门不得将下列事项委托统计代理机构代为行使：

　　（一）法律、法规规定必须由统计部门或其他行政管理部门行使行政职权的事项；

　　（二）委托统计代理机构代为行使可能产生不良后果等不宜委托的事项。

　　第十条 统计调查对象可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：

　　（一）代理日常统计工作任务。包括依法建立、健全统计台账，建立、健全统计资料的管理制度，按时报送统计报表、填报临时统计调查表等；

　　（二）对有关统计数据的真实性进行审核，出具审核报告，供统计部门参考。

　　第十一条 除本办法第八条、第十条规定的业务外，统计代理机构还可以依法从事以下统计业务：

　　（一）接受单位或个人的委托，组织开展商业性调查；

　　（二）从事统计信息咨询服务；

　　（三）经营经过整理、加工统计信息所形成的统计信息产品；

　　（四）依照国家有关规定开展涉外调查；

　　（五）法律、法规规定可以从事的其他业务。

　　第十二条 统计代理从业人员应当加入统计代理机构，由统计代理机构委派开展统计代理业务。

　　统计代理从业人员不得以个人名义承接统计代理业务，不得同时在两个以上的统计代理机构中执业。

　　第十三条 统计代理从业人员承办业务，由其所在的统计代理机构统一受理并与委托人签订委托合同。委托合同一般包含以下内容：

　　（一）委托人与代理人的名称、住所、法定代表人或负责人；

　　（二）委托代理事项及代理权限；

　　（三）代理期限及代理成果验收标准；

　　（四）收费金额及支付方式；

　　（五）委托人与代理人的权利、义务；

　　（六）知识产权的归属；

　　（七）保密条款；

　　（八）违约责任及争议解决方式；

　　（九）档案资料移交；

　　（十）其他事项。

　　第十四条 统计代理机构及统计代理从业人员接受委托从事统计业务活动的，应当严格执行国家统计标准、补充性部门统计标准、深圳经济特区补充性统计标准以及相关的统计方法、制度。

　　第十五条 统计代理机构及统计代理从业人员接受统计部门或其他行政管理部门委托开展统计调查的，应当按照经依法审批或备案的调查项目进行。

　　委托调查的统计数据，由委托单位进行公布。

　　第十六条 统计代理从业人员开展统计调查时，可以根据业务需要，依法调查、收集、查阅统计调查对象的有关统计原始记录、统计台账以及其他必要的统计资料和文件，要求统计调查对象提供必要的协助。

　　统计代理从业人员应当对统计调查对象提供的原始统计资料和文件的的真实性、完整性、准确性进行审查，要求改正不确实的统计资料。统计代理机构应对报送的统计数据质量负责，承担由于技术、管理原因而产生统计数据失实的法律责任。

　　统计调查对象应当如实提供必要的原始统计资料和文件，并对其提供的原始统计资料和文件的真实性、完整性负责，承担由于提供不真实的原始统计资料和文件而导致统计数据失实的法律责任。

　　第十七条 统计代理机构及统计代理从业人员可以依照政府信息公开的有关规定，向统计部门或其他行政管理部门查询有关统计资料信息。

　　第十八条 统计代理从业人员应当及时更新执业所需的专业知识，按照有关规定接受继续教育。

　　第十九条 统计代理机构对在业务活动中经过整理、汇编、加工统计信息所形成的统计数据汇编资料，自主研发的统计数据处理系统，统计报表软件等，除委托合同另有约定外，依法享有知识产权，其合法权益受法律保护。

　　第二十条 统计代理机构及统计代理从业人员应当恪守职业道德，保证工作质量，并不得有下列行为：

　　（一）就同一委托调查事项，同时接受调查机构和被调查对象的委托；

　　（二）接受委托人的授意，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据；

　　（三）以不正当手段承揽业务；

　　（四）索取、收受合同约定报酬外的费用，或者利用业务便利牟取不正当利益。

　　（五）其他违反法律、法规的行为。

　　第二十一条 统计代理机构及统计代理从业人员对在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　第二十二条 统计代理机构从事代理业务过程中形成的原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料，应当在代理业务完成后整理归档，并及时向委托单位移交。

　　第二十三条 统计代理机构及统计代理从业人员应当接受社会公众的监督。

　　任何单位和个人有权揭发、检举统计代理机构及统计代理从业人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为。

　　第二十四条 统计部门对统计代理机构的执业质量实行不定期抽查。

　　具体抽查办法由市统计部门根据在地统计的原则制定，经市政府批准后实施。

　　第二十五条 市统计部门应当引导成立市统计代理行业协会。

　　市统计代理行业协会应当制定统计代理行业自律规范和惩戒规则，做好行业自律的管理和监督工作。

　　第二十六条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第四条第三款规定，强令统计调查对象委托统计代理机构或指定统计代理机构代理统计业务的，由上级机关责令改正；由有权机关按照规定程序给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　第二十七条 统计代理机构由于人员变动或者其他原因未能保持本办法第六条规定的统计代理从业人员数量及资质要求的，应当自行停止并妥善处理相关业务。

　　在未整改完成并达到规定条件情况下从事统计业务活动的，由统计部门责令限期改正，逾期不改正并在不符合规定条件期间从事统计业务活动的，处以三万元罚款。

　　第二十八条 行政机关公务员违反本办法第六条第三款规定，在统计代理机构中兼职的，依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定进行处罚。

　　第二十九条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第九条规定，将应当由统计部门或其他行政管理部门行使职权的事项或不宜委托的事项委托统计代理机构代为行使的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第三十条 统计代理从业人员违反本办法第十二条规定，未加入统计代理机构以个人名义承接统计代理业务或同时在两个以上统计代理机构中执业的，由统计部门视情况处以五千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十一条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十四条规定，在统计工作中未严格执行有关统计标准和统计制度，情节轻微未造成严重后果的，由统计部门对该统计代理机构处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

　　第三十二条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十五条规定，在统计工作中未依照经依法审批或备案的统计调查项目进行的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。

　　擅自公布统计部门或其他行政管理部门委托的统计调查的数据的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。

　　第三十三条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第二十条第（一）项、第（三）项、第（四）项之规定，由统计部门责令改正，并视情况对该统计代理机构处以五千元以上三万元以下的罚款；违反第（二）项之规定，对该统计代理机构处以三万元罚款。

　　第三十四条 统计代理机构或统计代理从业人员违反本办法第二十一条规定，披露、使用或允许他人使用其在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密的，由有权机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》等法律、法规的规定进行处罚。

　　第三十五条 违反本办法第二十二条规定，统计代理机构在代理业务完成后未将有关原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料整理归档，并及时移交的，由统计部门责令限期改正；逾期不改正的，采取必要的合法措施促使其改正并对该统计代理机构处以一万元罚款。

　　第三十六条 统计部门应当及时将统计代理机构及统计代理从业人员的统计违法信息通报有关机构录入相关信用征信系统，供有关单位和个人查询、参考。

　　统计部门或其他行政管理部门不得委托有不良信息记录的统计代理机构代理统计业务，违反该规定的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第三十七条 统计部门及其工作人员在对统计代理机构进行检查、监督的过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第三十八条 本办法自2009年5月1日起施行。本办法实施前已开展统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构，应当在本办法实施之日起六个月内达到并保持本办法第六条规定的条件。



上海市人民政府


上海市人民政府关于修改《上海市土地使用权出让办法》的决定

上海市人民政府令
第8号

　　《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》已经2008年11月17日市政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 　　

市长 韩正
二○○八年十一月二十七日

上海市人民政府关于修改《上海市土地使用权出让办法》的决定
（2008年11月27日上海市人民政府令第8号公布）

　　
市人民政府决定，对《上海市土地使用权出让办法》作如下修改：
　　一、删除第二十五条。
　　二、第二十七条修改为：“出让金应当按规定全部上缴财政，列入预算，并按照国家和本市的有关规定安排使用。”
　　三、删除第三十七条。
　　四、本办法中的“上海市房屋土地资源管理局”和“市房地资源局”均修改为“市土地管理部门”。
　　此外，对部分文字和条文顺序作相应调整。
　　本决定自2009年1月1日起施行。《上海市土地使用权出让办法》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。

　　

上海市土地使用权出让办法

　　（1996年10月30日上海市人民政府发布根据2001年5月21日《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》第一次修正根据2008年11月27日《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》第二次修正）

　　
　　第一章总则

　　
　　第一条（目的和依据）
　　为了完善本市土地有偿使用制度，规范土地使用权出让行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于本市行政区域内国有土地使用权的出让。
　　第三条（集体所有土地使用权出让的限定）
　　集体所有的土地必须先行征收转为国有土地后，方可以按本办法的规定出让土地使用权。
　　第四条（土地使用权的限定）
　　土地使用权出让期间，土地所有权仍属于国有。
　　地下的各类自然资源、矿产以及埋藏物、隐藏物等，不在土地使用权出让范围内。
　　第五条（土地使用权受让人的限定）
　　境内外的自然人、法人和其他组织，除法律另有规定外，均可以按本办法的规定，在本市以出让方式取得土地使用权，并进行土地开发、利用和经营。
　　第六条（主管部门）
　　市土地管理部门主管本市土地使用权的出让事务。
　　第七条（出让合同的签订）
　　土地使用权出让应当签订出让合同。
　　出让合同由市土地管理部门和区、县土地管理部门（以下统称出让人）按规定的建设用地管理权限，与土地使用权受让人（以下简称受让人）签订。
　　第八条（土地使用权的转让、抵押、出租）
　　受让人在土地使用权出让年限内，可以按出让合同和相关法律、法规的规定，将土地使用权转让、抵押、出租或者用于法律允许的其他经济活动。
　　出让的土地使用权按前款规定发生转让的，转让的受让人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。
　　第九条（土地使用权的继承）
　　以出让方式取得土地使用权的自然人，其土地使用权在出让年限内可以继承。
　　出让的土地使用权依法继承的，继承人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。

　　第二章出让土地使用权的范围、方式和程序

　　第十条（土地使用权出让的规划要求）
　　土地使用权出让，必须按本市土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和城市规划管理技术规定的要求进行。
　　第十一条（应当实行土地使用权出让的范围）
　　除按照《中华人民共和国土地管理法》规定可以以划拨方式取得土地使用权的情形外，各类建设项目均应当以有偿使用方式取得土地使用权。其中，商品房项目应当按本办法的规定，以出让方式取得土地使用权，其他项目可以以出让或者租赁等方式取得土地使用权。
　　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照前款规定应当以出让方式取得土地使用权的，由房地产转让的受让人与出让人签订出让合同，并在按规定支付土地使用权出让金（以下简称出让金）后，取得土地使用权。
　　第十二条（出让合同的内容和格式）
　　出让合同应当载明下列主要内容：
　　（一）出让和受让的当事人双方；
　　（二）出让地块的坐落、四至范围和面积；
　　（三）出让地块的规划用地性质和规划技术参数；
　　（四）出让年限；
　　（五）出让金金额、支付方式和期限；
　　（六）拆除出让地块上原有建筑物、构筑物和其他附着物的责任、费用承担和完成期限；
　　（七）与出让地块相关的市政公用设施配套要求和费用承担的责任；
　　（八）出让地块的交付期限；
　　（九）项目建设的开工和完成期限；
　　（十）当事人双方在出让年限届满时的权利和义务；
　　（十一）违约责任；
　　（十二）争议的解决方式；
　　（十三）当事人双方约定的其他事项。
　　出让合同应当附有规划管理部门根据批准的详细规划提供的出让地块的各项规划要求和附图。
　　出让合同应当参照使用标准格式。出让合同的标准格式由市土地管理部门制订。
　　第十三条（土地使用权出让的最高年限）
　　土地使用权出让的最高年限按不同的用途确定：
　　（一）居住用地为７０年；
　　（二）工业用地为５０年；
　　（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地为５０年；
　　（四）商业、旅游、娱乐用地为４０年；
　　（五）综合或其他用地为５０年。
　　第十四条（土地使用权出让的方式）
　　土地使用权出让可以采取下列方式：
　　（一）招标；
　　（二）拍卖；
　　（三）协议；
　　（四）国家和市人民政府规定的其他方式。
　　用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让，应当通过招标、拍卖方式进行，但经市人民政府批准以协议方式出让土地使用权的特殊情形除外。
　　第十五条（征询规划要求和相关批准手续的办理）
　　土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。
　　土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书面形式向投资管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资料中明确该地块建设项目的立项条件、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向投资、规划等管理部门办理建设项目的相关手续。
　　土地使用权通过协议方式出让的，出让地块建设项目的相关手续，由受让人按照国家和本市有关规定向投资、规划等管理部门办理。
　　第十六条（有关资料的提供）
　　出让人应当向有意受让土地使用权者提供下列资料：
　　（一）出让地块的坐落、四至范围、面积、地形图或地籍图；
　　（二）项目建设的完成年限、必须投入的最低建筑费用和发展面积的下限；
　　（三）规划用地性质、建筑容积率、建筑密度和净空限制等各项规划要求；
　　（四）环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；
　　（五）市政公用设施的现状和配套建设要求；
　　（六）出让地块的地面现状；
　　（七）出让的方式和年限；
　　（八）受让人应当具备的资格；
　　（九）出让金的支付方式和要求；
　　（十）出让合同的标准格式；
　　（十一）有关土地使用权出让方面的具体规定；
　　（十二）房地产买卖及物业管理的有关规定；
　　（十三）其他有关资料。
　　第十七条（招标方式出让土地使用权的程序）
　　土地使用权通过招标方式出让的，其主要程序为：
　　（一）出让人根据出让地块的具体条件发布招标公告或者投标邀请书；
　　（二）投标人按招标公告或者投标邀请书的规定获取招标文件，并在出让人组织下踏勘出让地块；
　　（三）投标人支付保证金，并将投标文件密封后投入指定的标箱；
　　（四）出让人在招标文件确定的投标截止时间主持开标；
　　（五）由出让人组建的评标委员会对投标文件进行评审，提出评标报告和推荐的中标候选人；
　　（六）由出让人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
　　（七）中标人在规定期限内，持中标通知书与出让人签订出让合同，并支付定金。
　　开标和评标应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
　　第十八条（拍卖方式出让土地使用权的程序）
　　土地使用权通过拍卖方式出让的，其主要程序为：
　　（一）由出让人委托的拍卖人发布拍卖公告；
　　（二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金；
　　（三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价最高的竞买人为买受人；
　　（四）买受人与拍卖人签订成交确认书；
　　（五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。
　　拍卖应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
　　第十九条（协议方式出让土地使用权的程序）
　　土地使用权通过协议方式出让的，其程序为：
　　（一）出让人向有意受让土地使用权者提供出让地块的有关资料；
　　（二）有意受让土地使用权者获得有关资料后，经与出让人协商一致，签订出让合同，并支付定金。
　　第二十条（具体实施办法的制订）
　　出让土地使用权招标、拍卖的具体实施办法，由市土地管理部门会同市发展改革、建设、规划等有关部门另行制订。
　　第二十一条（定金、保证金和出让金）
　　定金、保证金和出让金应当按出让人规定的币种支付。
　　定金、保证金可以抵充出让金。
　　对未中标者和买受人以外的竞买人已支付的定金、保证金，出让人或者拍卖人应当予以退还。
　　第二十二条（出让地块原使用者土地使用权的收回）
　　按本办法规定出让土地使用权的，出让地块原使用者的土地使用权应当依照法律程序予以收回。
　　第二十三条（受让人土地使用权的登记）
　　出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物已拆除的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
　　土地使用权连同地上建筑物、构筑物和其他附着物一并出让的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
　　出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物应当拆除而未拆除的，受让人应当按下列规定办理土地使用权登记：
　　（一）出让合同中约定由出让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，应当在受让人按出让合同规定支付全部出让金，出让人按出让合同规定交付出让地块后，由受让人办理土地使用权登记。
　　（二）出让合同中约定由受让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金，出让人应当发给受让人土地临时使用证明，并由受让人与出让地块所在地的区、县人民政府或者其指定的单位签订委托拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的合同；受让人应当在原有的建筑物、构筑物和其他附着物拆除后，办理土地使用权登记。
　　出让人应当在市或者区、县房地产交易中心及时公布土地使用权出让的成交价格。
　　第二十四条（土地开发、利用和经营的要求）
　　受让人应当按出让合同约定的规划用地性质、规划要求、开发期限和条件进行土地开发、利用和经营。
　　受让人在出让地块上进行房地产开发的，应当按本市规划管理、建筑业管理、房地产管理以及交通、环保、卫生、环卫、消防等城市管理的有关规定办理各项申请审批手续。
　　第二十五条（规划用地性质或者规划要求的变更）
　　受让人在土地使用权出让年限内，需改变出让合同约定的规划用地性质或者规划要求的，必须向出让人和规划管理部门提出申请。经审核批准的，受让人应当与出让人重新签订出让合同或者签订补充合同，并相应调整出让金；不予批准的，应当由出让人或者规划管理部门书面通知受让人。
　　第二十六条（出让金的管理）
　　出让金应当按规定全部上缴财政，列入预算，并按照国家和本市的有关规定安排使用。

　　第三章出让土地使用权的收回

　　第二十七条（出让土地使用权的续期）
　　土地使用权出让年限届满，受让人需继续使用土地的，应当至迟于届满前１年申请续期；除根据社会公共利益需要收回土地使用权外，受让人的续期申请应当予以批准。
　　经批准准予续期的，出让人应当与受让人重新签订出让合同，并由受让人按规定支付出让金。
　　第二十八条（出让土地使用权期满的收回）
　　土地使用权出让年限届满，受让人未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，其土地使用权应当无偿收回。
　　土地使用权无偿收回时，其地上建筑物、构筑物和其他附着物按出让合同的约定处理。
　　第二十九条（土地使用权的提前收回）
　　出让年限未满的土地使用权不提前收回，但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，出让的土地使用权可以依照法律程序提前收回。
　　第三十条（提前收回土地使用权的程序）
　　提前收回土地使用权的，出让人应当至迟于收回土地使用权之日前６个月，将出让地块的坐落、四至范围、收回理由、收回日期等通知受让人，并在出让地块的范围内公告。
　　第三十一条（提前收回土地使用权的补偿）
　　提前收回土地使用权的，出让人应当给予受让人相应的补偿。
　　提前收回土地使用权的补偿金额，应当按出让年限的余期、规划用地性质、出让金以及地上建筑物、构筑物和其他附着物的价值等项内容，由出让人与受让人协商确定，或者委托具有相应资质的房地产评估机构进行房地产价格评估后确定。
　　受让人对补偿金额的确定有异议的，可以向人民法院起诉，但土地使用权的收回仍可以按公告规定的日期执行。
　　第三十二条（土地使用权的交换）
　　提前收回土地使用权的，出让人可以与受让人协商一致后，将另一地块的土地使用权与受让人进行交换。
　　交换土地使用权地块的出让金金额，由出让人与受让人协商确定，或者委托具有相应资质的房地产评估机构进行房地产价格评估后确定。
　　交换土地使用权的，出让人应当与受让人重新签订出让合同。

　　第四章法律责任

　　第三十三条（受让人和出让人的违约责任）
　　受让人未按出让合同的约定支付全部出让金的，出让人有权解除合同，已收取的定金、保证金不予退还，并可以请求违约赔偿。
　　出让人未按出让合同的约定提供土地使用权的，受让人有权解除合同，由出让人返还出让金，受让人并可以请求违约赔偿。
　　第三十四条（违反规划管理规定的处罚）
　　受让人未按出让合同约定的规划用地性质或者规划要求开发、利用、经营土地的，由规划管理部门按相关法规、规章的规定予以处罚。
　　第三十五条（违反土地管理规定的处罚）
　　受让人未按出让合同约定的开发期限或者条件开发、利用、经营土地的，由土地管理部门按相关法规、规章的规定予以处罚；情节严重的，可以依照法律程序无偿收回其土地使用权。

　　第五章附则

　　第三十六条（受让人的纳税义务）
　　受让人应当依照国家税收法律、法规的规定纳税。
　　第三十七条（应用解释部门）
　　本办法的具体应用问题由市土地管理部门负责解释。
　　第三十八条（施行日期和相关事项）
　　本办法自１９９７年１月１日起施行。上海市人民政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。